論文：依法_之我見

　　【內(nèi)容摘要】依法_、建立法治社會是黨和國家的大政方針。法治是保持_和長治久安的基礎(chǔ)，也是維系社會進步、保障人民福祉、促進經(jīng)濟繁榮的關(guān)鍵所在。依法_的關(guān)鍵是依法行政和公正司法。本文試就如何依法行政和公正司法進行探討。
　　【關(guān)鍵詞】職務(wù)犯罪對策
　　依法_與法治的概念在內(nèi)涵上是相同的，因為法治本身表達了一種_方略或社會調(diào)控方式。法治是保持_和長治久安的基礎(chǔ)，也是維系社會進步、保障人民福祉、促進經(jīng)濟繁榮的關(guān)鍵所在。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，關(guān)于法治應(yīng)成為我國社會所追求的目標的觀點，已成為有識之士的共識，下面僅就立法、執(zhí)法和司法中的問題談幾點看法。
　　一、依法_的關(guān)鍵在于依法行政
　　依法_必須要切實貫徹依法行政。法治的本來含義是指“法的統(tǒng)治”，即法居于國家與社會的統(tǒng)治地位，而不只是國家用法來
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關(guān)系，發(fā)揮了重要作用。然而，應(yīng)當(dāng)看到許多政府部門制訂的規(guī)章因受到部門利益的主導(dǎo)，注重的是“設(shè)立機構(gòu)、行使權(quán)力、收取費用、罰款沒收”，在制訂時缺乏合理的科學(xué)的論證。一些規(guī)章與法律的規(guī)定并不完全符合。某些規(guī)章甚至為亂收費、亂罰款提供了根據(jù)。從實踐來看，建立和完善各類規(guī)章的審查制度對保證依法行政十分必要。
　　2.盡快制訂行政程序法，確保行政機關(guān)實施的行政行為在程序上合法。程序是法律的生命，行政程序的法律化是現(xiàn)代法_家重要的法律原則。依法行政，不僅僅是要求行政機關(guān)所實施的行政行為在內(nèi)容上合法，而且應(yīng)包括行政機關(guān)行使行_的行為在程序上也應(yīng)合法。行政機關(guān)在從事行政立法、行政許可、行政懲戒、行政處罰、行政調(diào)處、行政征收、行政強制和行政救濟等行為時，都必須符合法定的程序，當(dāng)前，為制止行政機關(guān)“亂收費”現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)對任何一項收費辦法的出臺規(guī)定一套嚴格的程序，并對行政機關(guān)收費的權(quán)限范圍、收費標準、收費的支出，違反收費程序的責(zé)任、對受損害的公民和法人的補救等，都需要作出明確的規(guī)定。
　　3.加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督，行政執(zhí)法效率的高低，執(zhí)法人員的廉潔公正，是廣大公民極為關(guān)心且與其利益極為密切的問題。但行政執(zhí)法效果與廣大人民群眾的期望仍有明顯差距，而行政執(zhí)法中存在的問題，很大程度上是因為缺乏對行政執(zhí)法的合理的監(jiān)督機制造成的。我國行政訴訟法的頒布為對行政行為的司法監(jiān)督提供了法律依據(jù)，但行政_裁量權(quán)受司法審查的范圍仍然有限，司法監(jiān)督需要進一步加強。筆者認為，只要公民、法人或其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯了其財產(chǎn)和人身權(quán)利，并在法院提起訴訟，法院都應(yīng)當(dāng)受理，并應(yīng)對具體行政行為的合法性予以審查。在對行政執(zhí)法的監(jiān)督方面，尤其應(yīng)加強國家權(quán)力機關(guān)對各級人民政府的監(jiān)督。全國和地方各級人大應(yīng)經(jīng)常展開一些有針對性的、有效的執(zhí)法檢查，而不能做流于形式的檢查監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時督促有關(guān)部門限期改正，而政府有關(guān)部門也應(yīng)及時向人大報告改正的結(jié)果。當(dāng)然，也應(yīng)加強行政機關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)察機關(guān)和審計機關(guān)的監(jiān)督職能。對“亂收費、亂罰款”現(xiàn)象應(yīng)予以制止，對所謂處罰和收費中的利益分成制度應(yīng)堅決予以廢除，對各種“小金庫”和私設(shè)的帳戶要完全納入審計的監(jiān)督范圍，從而消除行政執(zhí)法中因利益驅(qū)動而造成的對公民和法人的合法權(quán)益的侵害。
　　二、依法_需要司法公正
　　黨的十五大報告明確指出：“推進司法改革，從制度上保證司法機關(guān)依法獨立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)”，是加強法制建設(shè)的重要內(nèi)容。眾所周知，當(dāng)前司法審判工作中最大的弊端是地方保護主義以及裁判不公。地方保護主義的表現(xiàn)形式是多樣的，審判實踐中最常見的是各級地方領(lǐng)導(dǎo)從維護本地當(dāng)事人和地方的特殊利益出發(fā)，在執(zhí)法活動中對法院的審判工作橫加干預(yù)，而一些辦案人員也置國家法律及案件事實于不顧，偏袒本地當(dāng)事人，損害外地當(dāng)事人的合法權(quán)益。某些素質(zhì)較差的法官則以地方保護主義為保護傘，徇私枉法，處處為本地當(dāng)事人開脫責(zé)任或謀取利益，同時也用以換取個人的好處及非法利益。而因司法腐敗、徇私枉法、法律素養(yǎng)差等原因而造成的裁判不公在某些 ……（未完，全文共3271字，當(dāng)前僅顯示1652字，請閱讀下面提示信息。收藏《論文：依法_之我見》）