影響公安民警工作積極性的原因分析及對(duì)策

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前公安民警工作積極性不高的表現(xiàn)及危害
（一）敬業(yè)精神退化
（二）綜合素質(zhì)不高
（三）隊(duì)伍管理松散
（四）違法違紀(jì)問題突出
二、當(dāng)前影響公安民警工作積極性的原因
三、提高公安民警工作積極性的途徑
……

　　影響公安民警工作積極性的原因分析及對(duì)策
　　黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉奮斗目標(biāo)，為此建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的公安隊(duì)伍是當(dāng)前公安工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。結(jié)合正在開展的“貫徹十六大，全面建小康，公安怎么辦”主題大討論活動(dòng)，我認(rèn)為，建設(shè)一支過硬的公安隊(duì)伍，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的光榮使命，首先必須充分調(diào)動(dòng)廣大民警的工作積極性。在此，筆者結(jié)合基層公安工作，對(duì)當(dāng)前影響公安民警工作積極性的原因作簡(jiǎn)要分析，并就對(duì)策作初步探討。
　　一、當(dāng)前公安民警工作積極性不高的表現(xiàn)及危害
　�。ㄒ唬┚礃I(yè)精神退化。部分民警政治信念淡化，缺乏立足崗位建功立業(yè)的意識(shí)和干勁。一是精神狀態(tài)差，不思進(jìn)取。對(duì)政治理論學(xué)習(xí)興趣不大，相當(dāng)一部分民警不能自覺地看書、看報(bào)、看電視新聞，心不在焉地參加政治理論學(xué)習(xí)教育。對(duì)公安業(yè)務(wù)知識(shí)缺乏鉆勁，滿足于學(xué)校灌輸?shù)闹R(shí)，滿足于實(shí)踐的直接經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)新知識(shí)少，鉆研法律少，從實(shí)踐到認(rèn)識(shí)的理性思索少。二是價(jià)值觀扭曲，畸形攀比。少數(shù)民警心理失衡，不珍惜來之不易的工作條件和待遇，橫向比福利，縱向比職級(jí)，怕吃苦，怕吃虧，追逐名利，謀
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罔聞，隨意變通；有的管理失控，無考勤、無工作臺(tái)帳、無監(jiān)督措施，對(duì)民警經(jīng)商炒股、非法經(jīng)營(yíng)者充當(dāng)后臺(tái)等違紀(jì)違法行為睜只眼閉只眼，遷就放縱；有的辦人情案、辦“油水”案，公開從事非警務(wù)活動(dòng)，引起群眾強(qiáng)烈不滿。
　　（四）違法違紀(jì)問題突出。一是利用職權(quán)徇私舞弊，權(quán)錢交易問題嚴(yán)重。二是執(zhí)法犯法，刑訊逼供問題突出。一些基層單位在辦理刑事、治安案件中，不是重證據(jù)、遵循法律程序，而是輕信口供，輕率結(jié)案。對(duì)抓到的嫌疑對(duì)象，不是依法進(jìn)行詢問，調(diào)查取證，而是濫施刑罰，逼打成招。三是亂扣亂罰，“三亂”現(xiàn)象屢禁不止。有的基層科、所、隊(duì)隨意違反處罰法規(guī)，以言代法、以罰代法、以罰代拘、以罰代教、以罰代刑，只要當(dāng)事人認(rèn)罰，該拘留的不拘留，該勞教的不勞教，該立案的不立案。
　　二、當(dāng)前影響公安民警工作積極性的原因
　　1、管理_不順。
　　我國(guó)現(xiàn)行的公安領(lǐng)導(dǎo)_是“條塊結(jié)合，以塊為主”，各級(jí)公安機(jī)關(guān)接受地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在這種領(lǐng)導(dǎo)_下，公安機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)工作、人事管理和經(jīng)費(fèi)保障都受地方黨委政府管理，容易出現(xiàn)許多弊端。地方領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)用權(quán)力，以言代法，以情代法，阻擾公安機(jī)關(guān)正常執(zhí)法，或指派公安機(jī)關(guān)參與一些非警務(wù)活動(dòng)，浪費(fèi)警li資源。在一些基層派出所，違背民警意愿，指派民警參與市容整頓、房屋拆遷等非警務(wù)工作的情況還時(shí)有發(fā)生。有專家認(rèn)為，我們對(duì)警察的定位不準(zhǔn)，包括政府、民眾和公安機(jī)關(guān)自己，都有認(rèn)識(shí)不清的問題。公安機(jī)關(guān)說自己是半軍事化單位，是武裝性質(zhì)的治安力量；人民群眾說你是有求必應(yīng)的服務(wù)機(jī)關(guān)；黨委、政府說你是槍桿子、刀把子；人大代表說你是執(zhí)法機(jī)關(guān)，要經(jīng)常評(píng)議。正因?yàn)橛羞@么多的面孔，對(duì)于警察的職責(zé)和定位，別人搞不清，自己吃不準(zhǔn)，現(xiàn)在有很多民警在問：我們到底應(yīng)該做什么？到底在忙什么？可見，管理_不暢、職能設(shè)定不清，也會(huì)影響民警的工作積極性。
　　2、經(jīng)費(fèi)保障不力。
　　經(jīng)費(fèi)保障問題一直是制約公安機(jī)關(guān)可持續(xù)發(fā)展的老大難問題。隨著社會(huì)發(fā)展，公安工作任務(wù)日益加重，經(jīng)費(fèi)不足問題愈加突出。現(xiàn)行公安經(jīng)費(fèi)供給_實(shí)行的是“以塊管理，分級(jí)負(fù)擔(dān)”的地方財(cái)政管理_。我區(qū)實(shí)行的是“市公安局管人，區(qū)政府管錢”的管理_，由于地方財(cái)政困難等原因，不愿負(fù)擔(dān)或無力負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重影響了公安工作的發(fā)展。以我區(qū)為例，2002年人均財(cái)政預(yù)算僅為1.79萬元，除去工資外，公用經(jīng)費(fèi)所剩無幾。今年，我區(qū)財(cái)政部門撥付公用經(jīng)費(fèi)僅月平2萬余元，卻要支付水電、車修、燃料、辦公、差旅等多項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，民警調(diào)資、津貼補(bǔ)助很難兌現(xiàn)�？陀^地講，警察也是一種職業(yè)，民警從現(xiàn)實(shí)生活和理性考慮出發(fā)，也要以謀取工資待遇來解決生活來源，保障家庭收入。進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，職業(yè)道德教育必須堅(jiān)持提倡奉獻(xiàn)精神，但是與之相適應(yīng)的物質(zhì)、精神補(bǔ)償也要跟上。可想而知，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的后果必然導(dǎo)致公安工作被動(dòng)，民警工作積極性降低。
　　3、警li嚴(yán)重不足。
　　近幾年來，各地的刑事an件、特種行業(yè)、公共場(chǎng)所的數(shù)量、規(guī)摸都逐年猛增，現(xiàn)有警li與繁重公安工作的矛盾日益突出，增加的警li與公安機(jī)關(guān)所面臨的艱巨任務(wù)相比無疑是杯水車薪。據(jù)調(diào)查，在基層派出所民警日加班4小時(shí)，公安民警只能*自己的身體去拼，用自己的健康去搏。但人的精力畢竟是有限的，長(zhǎng)期超負(fù)荷大能量的運(yùn)轉(zhuǎn)往往會(huì)造成公安民警心理負(fù)擔(dān)過重、精神壓力過大，我認(rèn)為，工作中出現(xiàn)的“門難進(jìn)、臉難看、話難說、事難辦”就是工作不積極的表現(xiàn)之一。
　　4、民警心理失衡。
　　主觀方面：面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和日益突現(xiàn)的“金錢至上”觀念，部分民警敬業(yè)精神退化，缺乏立足崗位建功立業(yè)的意識(shí)和干勁，工作上不求無功，但求無過�？陀^方面：改革開放以后，我國(guó)面臨新的犯罪高發(fā)期，特別是進(jìn)入九十年代以來，各項(xiàng)公安保衛(wèi)任務(wù)十分繁重，超常的工作壓力，警li的嚴(yán)重不足，一個(gè)接著一個(gè)的“嚴(yán)打”戰(zhàn)役、行動(dòng)讓基層民警疲憊不堪�？梢哉f，廣大公安民警所付出的艱辛是有目共睹的，所取得的成績(jī)是應(yīng)當(dāng)肯定的。但是，與其他單位相比，民警的待遇不高、晉升困難、危險(xiǎn)性高等問題顯而易見。通過對(duì) ……（未完，全文共6130字，當(dāng)前僅顯示2152字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《影響公安民警工作積極性的原因分析及對(duì)策》）