有關(guān)檢驗(yàn)檢疫的法律是保障我國經(jīng)濟(jì)安全的重要防線,不僅包括《商檢法》、《動植物檢疫法》、《衛(wèi)生檢疫法》和《食品衛(wèi)生法》等國家法律,還包括以上法律的配套《實(shí)施條例》、《認(rèn)證認(rèn)可條例》以及國家質(zhì)檢總局制定的各項(xiàng)規(guī)章等。這些法律、法規(guī)和規(guī)章共同組成了涵蓋進(jìn)出口商品(包括食品)檢驗(yàn)、出入境動植物檢疫、國境口岸衛(wèi)生檢疫的法律體系(以下統(tǒng)稱“檢驗(yàn)檢疫法律”)。但由于有關(guān)檢驗(yàn)檢疫法律主要涉及外經(jīng)貿(mào)企業(yè)和對外交往人員,使其社會認(rèn)知度受到很大影響,為普法宣傳增加了難度。
下面結(jié)合**檢驗(yàn)檢疫局多年來“以點(diǎn)帶面”普法宣傳的做法,談?wù)勆钊腴_
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,為貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)檢驗(yàn)檢疫法律打造堅(jiān)實(shí)的社會基礎(chǔ)。
以地方政府的“點(diǎn)”帶地區(qū)普法的“面”
檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)一般設(shè)在國家對外開放口岸和大中城市,在全國絕大部分縣及縣以下行政區(qū)域沒有設(shè)置檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu),在這些地方檢驗(yàn)檢疫普法宣傳幾乎是一個(gè)空白,普法宣傳的艱巨性相對比沿海開放地區(qū)大一些。在這些地方進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫普法宣傳,僅靠檢驗(yàn)檢疫部門的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,只有借助地方人大、政府和相關(guān)職能部門的作用才能取得良好效果。**局積極發(fā)揮政策、信息和技術(shù)等優(yōu)勢,服務(wù)地方外經(jīng)貿(mào)發(fā)展,為地方解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中涉及檢驗(yàn)檢疫工作的難題。各縣人民政府則負(fù)責(zé)推動本行政區(qū)域內(nèi)檢驗(yàn)檢疫法律和政策的普法宣傳。各縣不僅每年都和**檢驗(yàn)檢疫局聯(lián)合舉辦一次檢驗(yàn)檢疫法律知識培訓(xùn),及時(shí)宣傳國家新出臺的有關(guān)檢驗(yàn)檢疫法律和政策,而且各縣主要領(lǐng)導(dǎo)在全縣范圍會議多次強(qiáng)調(diào)檢驗(yàn)檢疫工作對促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)企業(yè)自身涉外權(quán)益的重要作用,這無形中提高了檢驗(yàn)檢疫的地位,增強(qiáng)了企業(yè)在出入境檢驗(yàn)檢疫事務(wù)方面依法辦事的主動性。
建立檢驗(yàn)檢疫部門與轄區(qū)內(nèi)地方政府普法協(xié)調(diào)機(jī)制后,在處理具體檢驗(yàn)檢疫行政執(zhí)法案件時(shí),**局順利爭取到地方政府支持,消除了檢驗(yàn)檢疫執(zhí)法的“條塊”分割障礙,有效化解了維護(hù)檢驗(yàn)檢疫法律嚴(yán)肅性與地方利益之間的矛盾。
以行政執(zhí)法案件的“點(diǎn)”帶整個(gè)外經(jīng)貿(mào)行業(yè)的“面”
對違反檢驗(yàn)檢疫有關(guān)法律的行為,**局根據(jù)違法的主觀故意、違法性質(zhì)、違法情節(jié)和違法后果給予一定處罰。但在**的做法并不是一“罰”了之。**局注意建立健全檢驗(yàn)檢疫行政處罰案件的回訪監(jiān)控制度和警示制度。“回訪監(jiān)控制”就是對有檢驗(yàn)檢疫違法行為記錄的進(jìn)出口企業(yè),進(jìn)行不定期的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫法律的宣傳,防止違法行為再次發(fā)生!熬局贫取本褪前研姓幜P案例向轄區(qū)內(nèi)進(jìn)出口企業(yè)通報(bào),發(fā)揮具體查辦案件的指引作用和教育作用,避免其他企業(yè)犯類似錯(cuò)誤。從而帶動轄區(qū)內(nèi)整個(gè)外經(jīng)貿(mào)行業(yè)嚴(yán)格遵行法律。
除重點(diǎn)做好以上幾方面“以點(diǎn)帶面”的檢驗(yàn)檢疫普法宣傳外,針對有關(guān)檢驗(yàn)檢疫法律在普通社會公眾中認(rèn)知度低的狀況,**局還堅(jiān)持積極參加**市普法辦公室組織的“廣場普法”、“社區(qū)普法”、“普法知識競賽”等法制宣傳 ……(未完,全文共1872字,當(dāng)前僅顯示1190字,請閱讀下面提示信息。
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