副縣長在三季度安全生產工作例會上的講話

目錄/提綱：……
一、認清形勢，提高認識，樹立正確的安全生產觀
五是要切實做好事故礦井的關閉及有關安全生產工作
二、明確責任，強化落實，加強安全生產監(jiān)管力度
三、落實制度，查處隱患，確保完成安全生產管理目標
四、下半年重點工作安排
（一）健全機構，完善制度，抓好“雙基”工作
（二）繼續(xù)深入開展各項安全生產工作
一是做好非煤礦山及危險化學品和小化工廠的安全監(jiān)管
二是做好旅游安全管理工作
三是做好道路交通運輸安全管理工作
四是繼續(xù)做好人員密集場所消防安全工作
五是繼續(xù)加強建筑施工的安全工作
六是做好學校安全管理工作
七是切實做好特種設備安全工作
八是加強對民用爆炸物品的安全管理
九是加強汛期安全生產監(jiān)管工作
……

　　同志們：
　　今天這次安全生產工作會議，是安委會三季度工作例會，也是今年半年來安全生產工作總結會議。剛才**同志傳達了重點企業(yè)實施領導聯包責任制的通知，通報了全縣上半年事故情況，分析了我縣的安全生產形勢。一會兒，**縣長還要作重要講話。下面，我就如何落實安全生產責任，怎樣完成今年安全生產管理目標和今年下半年的安全生產工作，先講幾點意見。
　　一、認清形勢，提高認識，樹立正確的安全生產觀
　　首先，黨和國家對安監(jiān)工作高度重視。安全生產工作事關最廣大人民群眾的根本利益，事關改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，歷來受到黨和國家的高度重視。“安全第一、預防為主、綜合治理”，是黨安全生產工作的基本方針。黨的十六屆五中全會確立了“安全發(fā)展”的指導原則。《國民經濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》把安全生產列為專節(jié)，提出了兩項重要工作目標。最近，國j-a全生產監(jiān)督管理總局提出了《安全生產“十一五”規(guī)劃》。這些充分說明了黨中央、國務院已經將安全生產工作提高到了一個非常重要的高度去考慮和處理這個問題了。
……（新文秘網http://jey722.cn省略706字，正式會員可完整閱讀）……　
大瓦斯爆炸事故，井下214名工人全部遇難。這是建國以來死亡人數排第二的特別重大死亡事故。事后處理干部34人，其中4人負刑事責任，被判3到7年有期徒刑不等。被處理人員中小到科級干部，大到處級干部都有。我們的干部當以此為戒！
　　第三，關于我縣今年的安全生產形勢。今年以來，我縣安全形勢比較平穩(wěn)。道路交通事故共發(fā)生10起，死亡3人，傷8人，直接經濟損失1.45萬元，同比分別下降10％、62.5％、80％、53.3％；工礦商貿企業(yè)沒有發(fā)生傷亡事故，保持了我縣上半年工礦企業(yè)沒出現死亡事故，道路交通死亡事故明顯下降的良好局面。雖然如此，但仍然發(fā)生了**化肥有限公司和***有限公司的兩起事故，雖然都沒有造成傷亡，但其影響是很大的，教訓也是十分深刻的，值得我們大家反思。
　　二、明確責任，強化落實，加強安全生產監(jiān)管力度
　　統觀各起各類事故的發(fā)生，問題的關鍵在哪里？關鍵在于安全責任的落實不到位。分析起來，有主觀的，有客觀的，但主觀的麻痹大意，經驗主義是禍根。因此，我們要進一步強化安全生產工作的責任落實。發(fā)展源于安全，安全在于責任，責任關鍵在于落實。責任是安全生產的靈魂，抓好安全生產關鍵就在落實責任，安全生產事故的發(fā)生，很大程度上是安全生產責任落實不到位、監(jiān)管脫節(jié)、執(zhí)法不嚴、管理不力造成的，歸根到底是一個責任問題。按照屬地管理的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領導是本行政區(qū)域內安全生產第一責任人，主管副職是安全生產監(jiān)管的直接責任人。剛才，薛剛局長傳達了市政府《關于對煤礦非煤礦山危險化學品及煙花爆竹重點監(jiān)控單位實施領導聯包責任制的通知》，今天，我們以政府名義轉發(fā)給大家。里邊規(guī)定的很明確，主體負責人及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門包案負責人表注的一清二楚。因此說，只要在你的轄區(qū)內發(fā)生了安全生產事故，就有你主要領導和主管領導的責任。所以說，只有逐級抓好責任落實，對轄區(qū)內各類企業(yè)安全生產實施監(jiān)管，重大隱患心中有數，重大問題親自動手抓，才能確保一方平安。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣安監(jiān)局、行業(yè)管理部門是縣政府監(jiān)管主體的組成部分，必須落實監(jiān)管主體的責任。要認真貫徹縣委、縣政府安全生產工作部署，堅持嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法，盡職盡責，切實履行好綜合監(jiān)管、行業(yè)管理的職責，才能叫作落實責任。所謂落實，決不能僅僅作些下發(fā)文件、召開會議、聽聽匯報等表面文章。要深入實際，把安全生產工作抓實、抓牢、抓細、抓好、抓透。如果把安全生產責任問題當作個人政治生命的重要一部分去對待，如果真正把安全生產監(jiān)管責任領悟到對上級領導負責、對部下負責、對個人前途負責、對個人家庭負責的認識層面上，去抓安全、管安全，有誰還說責任落實不到位？
　　實事求是地講，我們的安全生產監(jiān)管面還不廣泛，監(jiān)管力度還不是很大。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關部門對安全生產違法行為、事故隱患的查處力度還不夠。這里面，確也有一部分人受利益驅動不惜鋌而走險的原因，但更主要的還是我們力度不大，工作不到位。所以我們不要只講客觀條件，首先要在主觀上找原因，在履行職責上找原因。
　　三、落實制度，查處隱患，確保完成安全生產管理目標
　　什么是事故隱患？通俗地講，事故隱患就是生產過程中潛伏在事故背后的人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。任何事故的發(fā)生，決不是偶然的，都有它必然性的一面。只要存在事故隱患，發(fā)生事故是遲早的事情。因此，預防事故發(fā)生，就有了它可以控制的一面。生產過程中存在事故隱患并不可怕，怕的是我們不能及時去發(fā)現，不能及時去治理，去排除。這就是說我們在座的各位怎么去認識，怎么去監(jiān)管的問題。在去年12月11日我縣召開的安全生產緊急工作會議上，已經建立了事故隱患排查治理制度，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門每月將事故隱患排查治理情況報縣安委辦，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部 ……（未完，全文共5644字，當前僅顯示1982字，請閱讀下面提示信息。收藏《副縣長在三季度安全生產工作例會上的講話》）