淺析商業(yè)賄賂犯罪的成因及預防對策

目錄/提綱：……
一、商業(yè)賄賂犯罪產(chǎn)生的原因
（一）唯利是圖是從事商業(yè)賄賂的主觀動機
（二）供求失衡是產(chǎn)生商業(yè)賄賂的市場條件
（三）腐敗孳生是商業(yè)賄賂產(chǎn)生的社會基礎(chǔ)
（四）濫用優(yōu)勢是當前商業(yè)賄賂的一個特點
二、商業(yè)賄賂犯罪的特征
（一）隱蔽性強
（二）目的明確化
（三）手段多樣化
三、商業(yè)賄賂犯罪的巨大危害
（一）破壞了競爭機制
（二）助長了不正之風
（三）損害了公眾利益
（四）破壞了合理分配
（五）孳生了貪污腐敗
四、預防商業(yè)賄賂犯罪發(fā)生的對策
（一）加快對商業(yè)賄賂的立法進程
（二）建立健全誠信制度，完善監(jiān)管體系
（三）建立長效工作機制，完善管理制度
（四）強化監(jiān)督制約機制促廉政
三是充分發(fā)揮內(nèi)部紀檢監(jiān)察部門職能作用，使每個部門、每個人員的權(quán)力真正受到監(jiān)督
（五）加大打擊力度
……

　　我國改革開放以后，經(jīng)濟競爭日漸激烈。由于市場機制不健全，拜金主義和“官本位”，“權(quán)本位”等腐朽文化思想的影響以及管理法規(guī)的滯后等原因，曾在我國計劃經(jīng)濟_下幾乎絕跡的商業(yè)賄賂行為又重新出現(xiàn)和泛濫，成為嚴重破壞經(jīng)濟秩序，腐蝕干部隊伍，侵蝕黨的肌體，為廣大人民群眾切齒痛恨的社會公害，運用黨紀、法律手段有效制裁商業(yè)賄賂行為，維護黨的形象，保障經(jīng)濟健康發(fā)展，是非常必要和迫切的。筆者現(xiàn)就國有企、事業(yè)單位商業(yè)賄賂犯罪的成因及預防對策，談幾點自己的膚淺看法。
　　一、商業(yè)賄賂犯罪產(chǎn)生的原因
　�。ㄒ唬┪ɡ菆D是從事商業(yè)賄賂的主觀動機。競爭，是市場經(jīng)濟的靈魂，它始終激烈地存在于市場商品交易之中。一些參與競爭的經(jīng)營者為了通過“捷徑”，取得比其他經(jīng)營者更大的優(yōu)勢，往往拋開應有的商業(yè)道德，違背正當?shù)母偁幰?guī)則，利用少數(shù)人的貪財心理，暗中以金錢或其他好處賄賂交易對方的負責人或?qū)灰子杏绊懙钠渌麄�人。追根求源，經(jīng)營者愿意冒違法犯罪的風險，直接暗中給付對方單位或個人好處，或者唆使雇員在業(yè)務活動中，以回扣開路進行交易，其目的是為
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大量獲取回扣。公用企業(yè)和具有特殊服務職能的部門，利用其優(yōu)勢從事商業(yè)賄賂等不正當競爭活動，已引起社會的普遍不滿，同時也成為現(xiàn)階段商業(yè)賄賂的新特點。
　　二、商業(yè)賄賂犯罪的特征
　　（一）隱蔽性強。商業(yè)賄賂以排擠競爭對手為目的，通過秘密的方式向個人或單位支付財物，其所支付的金額款項通常以偽造財務會計帳薄等非法形式進行掩蓋。
　�。ǘ┠康拿鞔_化。商業(yè)賄賂是經(jīng)營者在帳外暗中給予對方單位或者個人財物或者其他利益，目的是希望在經(jīng)營活動中排斥正當競爭，獲取交易機會，從而將自己的產(chǎn)品或服務銷售出去，或者以更優(yōu)惠的條件購買商品或接受服務。
　　（三）手段多樣化。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和查處力度的加大，商業(yè)賄賂的花樣不斷翻新，手段越來越隱蔽。經(jīng)營者通常以財物或者其他手段賄賂對方單位或者個人。如經(jīng)營者給付對方單位或者個人貨幣現(xiàn)金、有價證券、物品、禮品、傭金、回扣等現(xiàn)金或?qū)嵨�；為對方單位中的有關(guān)人員提供國內(nèi)外各種名義的旅游、考察，甚至性賄賂等等。
　　三、商業(yè)賄賂犯罪的巨大危害
　　（一）破壞了競爭機制。市場競爭的正常目的，顯然是要求經(jīng)營者在比商品質(zhì)量、比價格、比服務的過程中，通過公平競爭，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，從而促進社會經(jīng)濟健康發(fā)展。而商業(yè)賄賂的出現(xiàn)，使正常的比質(zhì)、比價扭曲為比回扣、比私下所得“好處”。這就造成價值規(guī)律不可能正常發(fā)揮作用，預期的市場目的也無法實現(xiàn)，還會助長其他違法行為，如對假冒偽劣商品進入市場起推波助瀾的作用等，構(gòu)成了對其他誠實經(jīng)營者的排擠和不公。若不制止，將使其他守法經(jīng)營者對正當競爭喪失信心，并容易造成惡性循環(huán)。
　�。ǘ┲L了不正之風。腐敗是商業(yè)賄賂產(chǎn)生的社會土壤。同時，商業(yè)賄賂又對腐敗進一步加深，起著催化劑的作用。賄賂、回扣的存在，使國家應收入的利稅，通過不正常渠道變?yōu)椤俺杀尽�、“費用”，流失為小團體或個人的不法收入。而且，為掩蓋其違法活動，有的經(jīng)營者陽奉陰違搞兩套賬，訂立攻守同盟應付檢查等行為，進一步敗壞了社會風氣。它不僅破壞了正常的財經(jīng)制度，踐踏了誠實信用的尊嚴，還使少數(shù)經(jīng)辦人得以趁機利用報銷憑證弄虛作假，直接吞食差價中飽私囊。商業(yè)賄賂為損公肥私，侵犯國家、集體利益提供了方便條件，成為孳生腐敗犯罪的溫床。由于商業(yè)賄賂面廣、腐蝕性強，其污染和破壞社會風氣的惡劣程度有目共睹，不可低估的商業(yè)賄賂行為使國家的利稅大量流失。使國家和集體蒙受巨大的損失，造成國家、集體財產(chǎn)被私人大量侵吞的嚴重后果。
　　（三）損害了公眾利益。盛行的回扣，出自于交易雙方的惡意串通，在給付和收取回扣的雙方都能取得可觀利益之時，被損害的，除國家利益之外，更直接的則是廣大消費者的合法利益。尤其在國有資產(chǎn)大量投入公益企業(yè)，以及如醫(yī)療衛(wèi)生等特定服務行業(yè)，發(fā)生回扣以后的高價、高額的服務費，最終必然由接受服務的公眾承擔。尤其是假冒偽劣商品進入市場后，老百姓成了真正的雙重受害者。群眾氣憤地稱那些包裝精美、價格昂貴的藥物為“回扣藥”；面對那些地基不牢、剛通車不久便返修不止的“回扣路”，轟然倒地的“回扣樓”痛恨不已。然而吃“回扣藥”、走“回扣路”、住“回扣樓”的多數(shù)還是廣大普普通通的消費者。同時，由于國有資產(chǎn)在某些行業(yè)中的投入和企業(yè)管理_問題，以及與黨政機關(guān)干部千絲萬縷的聯(lián)系，群眾往往要將企業(yè)的回扣行為誤解為受到了政府的暗示或默許，由此影響到黨和政府的形象。群眾的不滿，直接關(guān)系到社會的和諧與穩(wěn)定。
　�。ㄋ模┢茐牧撕侠矸峙�。合理的競爭能準確的反映市場狀況，使生產(chǎn)者知道生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少，為誰生產(chǎn)以及在什么時候生產(chǎn)。企業(yè)為社會提供所需要的產(chǎn)品，并且通過競爭，實現(xiàn)資源利用的最優(yōu)化，防止資源和勞動的浪費。但是商業(yè)賄賂的出現(xiàn)，使交易的天平不公平地向行賄者一邊傾斜。資源及勞動的不合理流向了行賄者一邊。這勢必阻礙市場機能的正常發(fā)揮，從而影響了社會資源的合理分配和技術(shù) ……（未完，全文共4063字，當前僅顯示2052字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺析商業(yè)賄賂犯罪的成因及預防對策》）