農(nóng)民增收的七條途徑

目錄/提綱：……
一是深化農(nóng)村稅費(fèi)改革
二是改革農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼方式
三是增加對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入
一要突出地方特色，充分利用區(qū)域優(yōu)勢資源，揚(yáng)長避短，培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
三要堅(jiān)持市場導(dǎo)向
四要保護(hù)生態(tài)環(huán)境
一是融資服務(wù)
二是信息服務(wù)
三是保障服務(wù)
四是中介服務(wù)
二是內(nèi)部消化與外向輸出相結(jié)合三是出口產(chǎn)品與出口勞務(wù)相結(jié)合
……

　　全面建設(shè)小康社會，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)民，這已成為全社會的共識。到2020年全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，全國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值要達(dá)到3000美元，農(nóng)民人均年純收入要達(dá)到8000元人民幣。也就是說，農(nóng)民人均收入要在2000年的基礎(chǔ)上增長3.6倍，年遞增速度需達(dá)到6.6％以上。而從1989年到2002年，農(nóng)民的年人均純收入增長4.3％，因此在奔小康的路上，農(nóng)民需要三步并作兩步走，增收任務(wù)十分艱巨。根據(jù)目前我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀，當(dāng)前農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收主要有7條途徑，而保證這些增收途徑的暢通則是各級政府做好農(nóng)村工作的重要任務(wù)。
　　政策推動增收。今年新年伊始，中共中央、國務(wù)院就農(nóng)民增收發(fā)出了“一號文件”。對億萬農(nóng)民而言，這個“一號文件”是一份親切的文件，有著特殊的意義。中央“一號文件”是促進(jìn)農(nóng)業(yè)，動員全社會的力量來護(hù)農(nóng)、支農(nóng)的綱領(lǐng)性文件。這個文件有
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結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、市場農(nóng)業(yè)。一要突出地方特色，充分利用區(qū)域優(yōu)勢資源，揚(yáng)長避短，培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二要推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，促進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)布局，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。應(yīng)允許非優(yōu)勢區(qū)域退出種糧，讓優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展種糧大戶，讓糧農(nóng)和非糧農(nóng)的利益得到政策和市場的雙重保護(hù)。三要堅(jiān)持市場導(dǎo)向。圍繞市場調(diào)結(jié)構(gòu)，圍繞品質(zhì)調(diào)結(jié)構(gòu)，圍繞效益調(diào)結(jié)構(gòu)。四要保護(hù)生態(tài)環(huán)境。要做到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，注重解決發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中脆弱的生態(tài)環(huán)境，在環(huán)境保護(hù)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之間建立起一種相輔相成的良性互動關(guān)系，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與生態(tài)的協(xié)調(diào)和諧。
　　服務(wù)促動增收。一是融資服務(wù)。農(nóng)村信用社要擴(kuò)大農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款，實(shí)施“三優(yōu)先”，即農(nóng)村貸款優(yōu)先、農(nóng)戶貸款優(yōu)先、農(nóng)業(yè)貸款優(yōu)先，拓寬信貸資金支農(nóng)渠道。與此同時，要按照統(tǒng)一規(guī)劃、明確分工、統(tǒng)籌安排的要求，逐步將各渠道投入農(nóng)業(yè)的項(xiàng)目資金捆起來使用，解決目前資金使用分散、整體效益不佳的問題。二是信息服務(wù)。要把有關(guān)農(nóng)業(yè)市場信息的搜集整理以及及時告知廣大農(nóng)民群眾作為縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府工作的重要任務(wù)來抓。三是保障服務(wù)。要加快推進(jìn)農(nóng)村社會保障制度建設(shè)，逐步建立以“低收入農(nóng)民最低生活保障”、“失地農(nóng)民生活保障”、“農(nóng)民工養(yǎng)老保障”、“農(nóng)村合作醫(yī)療”、“孤寡老人集中供養(yǎng)”的“新五保”制度，解除農(nóng)民的后顧之憂。四是中介服務(wù)。要大力發(fā)展各種形式的農(nóng)產(chǎn)品流通中介服務(wù)組織和各類農(nóng)業(yè)協(xié)會，建立和健全流通網(wǎng)絡(luò)。對農(nóng)民從事農(nóng)副產(chǎn)品營銷、技術(shù)信息服務(wù)要堅(jiān)持低標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、快節(jié)奏辦事。通過各類不同形式的服務(wù)，切實(shí)解決農(nóng)民在就業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營中缺信息、缺資金、缺技術(shù)、缺知識、缺銷路、缺保障等問題。
　　科技驅(qū)動增收。我國農(nóng)業(yè)科技含量低，采取傳統(tǒng)生產(chǎn)模式是農(nóng)民收入增長緩慢的一個重要原因。當(dāng)前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)就是要用現(xiàn)代科技改造農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)到以質(zhì)量和效益為中心的軌道上來。首先要在組織上把農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、專業(yè)化農(nóng)業(yè)協(xié)會和農(nóng)民四個基本方面有機(jī)地溝通起來，形成一個良性循環(huán)的機(jī)制。其次要按照布局區(qū)域化、生產(chǎn)良種化、技術(shù)操作規(guī)范化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、管理科學(xué)化的要求，在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中不斷提高對科技的投入比重，提高農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的科技水平，積極支持種子、種苗、種畜及防病防疫體系建設(shè)，全面提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益，提高產(chǎn)品的科技含量和市場競爭力。
　　龍頭牽動增收。實(shí)踐證明，哪里有成規(guī)模、上檔次的龍頭企業(yè)，那里的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整就比較順利，那里的支柱產(chǎn)業(yè)就能長盛不衰，那里的農(nóng)民收入就能較快增長。在目前農(nóng)民獨(dú)立闖市場的能力還相對脆弱的情況下，通過龍頭企業(yè)在農(nóng)民與市場之間架起一座橋梁，把單門獨(dú)戶的分散經(jīng)營與健全的社會化服務(wù)結(jié)合起來，形成“訂單農(nóng)業(yè)”和“公司加農(nóng)戶”模式，是解決農(nóng)民增收的重要途徑。農(nóng)民按公司要求保質(zhì)保量生產(chǎn)，公司按合同約定價格收購，連小家成大家，變小規(guī)模為大規(guī)模，帶動種、養(yǎng)、加，暢通產(chǎn)、供、銷，從而幫助農(nóng)民化解市場風(fēng)險，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化和市場化程度，有效增加農(nóng)民收入，達(dá)到“抓好一家，帶動一片，富裕一方”的目的 ……（未完，全文共2607字，當(dāng)前僅顯示1657字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)民增收的七條途徑》）