新時期構(gòu)建和諧交通的思考

目錄/提綱：……
一、和諧交通的內(nèi)涵和要求
二、構(gòu)建和諧交通，必須理順交通行業(yè)內(nèi)外四種關(guān)系
四、構(gòu)建和諧交通，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟的思路
（一）加快發(fā)展步伐，為構(gòu)建和諧交通奠定堅實基礎(chǔ)
（二）抓好環(huán)境建設(shè)，為構(gòu)建和諧交通營造良好氛圍
（三）深化交通改革，為構(gòu)建和諧交通注入強大活力
（四）加強隊伍建設(shè)，為構(gòu)建和諧交通提供組織保障
（五）加強反腐倡廉，為構(gòu)建和諧交通提供政治保證
（六）推進依法行政，為構(gòu)建和諧交通提供法制保障
（七）豐富交通文化，為構(gòu)建和諧交通增添精神動力
（八）倡導(dǎo)節(jié)約環(huán)保，為構(gòu)建和諧交通消除不利影響
（九）實施科技興交，為構(gòu)建和諧交通提供科技保障
……

　　“三個代表”重要思想是在新的歷史條件下，對我們黨建黨80多年的經(jīng)驗和教訓(xùn)進行深入總結(jié)的基礎(chǔ)上，對黨的性質(zhì)、宗旨和保持黨的先進性，不斷鞏固黨的執(zhí)政地位作出的精辟概括。改革開放20多年來，我國交通生產(chǎn)力水平有了比較大的提高，交通“瓶頸”制約得到緩解，我們在實踐中深刻體會到，堅持黨的基本路線不動搖，始終站在發(fā)展運輸經(jīng)濟的前沿，始終站在促進交通基礎(chǔ)設(shè)施完善的前列，始終把廣大人民群眾對“貨暢其流，人便于行”的需求放在首位，是交通事業(yè)健康發(fā)展的根據(jù)保證。
　　黨的十六屆四中、五中全會明確提出了“構(gòu)建社會主義和諧社會”這一重大任務(wù)，和諧交通是和諧社會的一部分，和諧社會離不開和諧交通。作為交通部門，認真研究構(gòu)建社會主義和諧社會對交通發(fā)展的新要求，努力構(gòu)建和諧交通，不斷推動交通事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，對促進區(qū)域經(jīng)濟躍升具有十分重要的意義。
　　一、和諧交通的內(nèi)涵和要求
　　和諧作為一種思想，是中華民族傳統(tǒng)文化精神的精髓。所謂和諧交通，就是能夠適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會要求的交通，能使廣大人民群眾的交通需求得到滿足的交通，能讓廣大人民群眾對運輸服務(wù)感到滿意的交通。具
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　構(gòu)建交通行業(yè)與外部行業(yè)的和諧關(guān)系。交通行業(yè)是關(guān)聯(lián)度很高的行業(yè)，交通主管部門要主動加強與其他相關(guān)部門的溝通與聯(lián)系，通過建立有效的協(xié)作對話機制，形成有利于交通發(fā)展的外部環(huán)境和推動力。
　　構(gòu)建交通行業(yè)內(nèi)部的和諧關(guān)系。在現(xiàn)行的管理_下，交通政策的制定主要在上級交通主管部門，但具體執(zhí)行主要依靠各級地方交通主管部門，因此要通過_創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等途徑，激發(fā)基層交通部門和每個從業(yè)人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強全行業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
　　構(gòu)建交通運輸與自然的和諧關(guān)系。嚴峻的資源約束要求交通必須走資源節(jié)約型發(fā)展道路，而現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展也為我們提供了這種可能。因此，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，轉(zhuǎn)變交通運輸?shù)脑鲩L方式，要將“人與自然和諧”的理念貫穿到交通發(fā)展的各個環(huán)節(jié)。
　　三、當(dāng)前制約構(gòu)建和諧交通的主要因素泉港作為石化新城，當(dāng)前正進入經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵階段，社會各行各業(yè)發(fā)展勢頭強勁。對于這一發(fā)展關(guān)鍵階段的特點，歸納起來有兩個：既是關(guān)鍵發(fā)展期，同時又是矛盾凸顯期，交通行業(yè)面臨的形勢也是如此。目前我區(qū)交通行業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭：公路建設(shè)整體推進，四橫三縱公路和新城區(qū)干道網(wǎng)絡(luò)通達順暢；碼頭建設(shè)掀起熱潮，已建成10萬噸石油專用碼頭和5萬噸沙格碼頭，在建的有：10萬噸泰山石化碼頭、5萬噸海洋聚笨乙烯碼頭、5萬噸煤碼頭、3萬噸省石化碼頭、福訊碼頭、宏基瀝青碼頭、5萬噸集裝箱碼頭、萬噸港務(wù)碼頭、富源石化碼頭等港口物流體系初具規(guī)模（區(qū)政府政務(wù)督查件）；基礎(chǔ)配套日趨完善，各類生產(chǎn)要素不斷聚集；公路水路發(fā)展快速，農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)基本形成；交通行業(yè)改革不斷推進，運輸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；市場秩序競爭有序，行業(yè)管理水平規(guī)范創(chuàng)新。
　　但是，發(fā)展的同時也存在一些不和諧因素：一是經(jīng)濟社會發(fā)展對交通工作提出了更高要求，交通基礎(chǔ)設(shè)施還不適應(yīng)經(jīng)濟快速發(fā)展的需要，公路主骨架網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)還十分繁重，交通對經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”制約還沒有真正打破；二是交通建設(shè)和養(yǎng)護資金缺口很大，支持公路建設(shè)和養(yǎng)護管理的有關(guān)政策還有待進一步完善和真正落到實處；三是交通行業(yè)經(jīng)過一段時間的快速發(fā)展，現(xiàn)處于各種矛盾和問題的凸現(xiàn)期，不穩(wěn)定因素較多；四是道路運輸落后于公路建設(shè)，對道路運輸投入力度不足，運輸市場運力結(jié)構(gòu)不合理，企業(yè)規(guī)模小，物流業(yè)和現(xiàn)代化運輸裝備發(fā)展滯后；五是交通發(fā)展面臨一個全新的環(huán)境，過去的許多老觀念、老經(jīng)驗、老方法、老手段已經(jīng)不能適應(yīng)，改革滯后于發(fā)展，交通發(fā)展比較快，_改革比較滯后；六是路政、運政、稽征執(zhí)法門類也存在多家上路、政出多門，力量分散、執(zhí)法成本高等問題；七是行業(yè)管理水平還不能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，離全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的要求還有差距，交通服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展還缺乏成熟的經(jīng)驗；八是交通安全管理，特別是危險貨物運輸安全管理和公路碼頭施工安全還有待加強，安全基礎(chǔ)性工作薄弱，行業(yè)監(jiān)管力量不足，安全事故隱患還不同程度的存在。對這些問題我們都要有一個清醒的認識，深入進行思考，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，采取切實措施，認真加以解決。
　　四、構(gòu)建和諧交通，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟的思路
　　交通的發(fā)展，只有遵循經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律，才能避免盲目性。構(gòu)建和諧交通，就必須立足于泉港區(qū)域?qū)嶋H，服從和服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展大局，順應(yīng)經(jīng)濟社會和交通自身發(fā)展的需求。隨著泉港經(jīng)濟社會發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的推進,特別是福建煉油化工一體化工程的動工，工貿(mào)化、城市化進程的加快,人民生活質(zhì)量的改善,人口數(shù)量的增加,大開發(fā)大建設(shè)的深入,交通需求將持續(xù)在一個較高的平臺上增長,交通發(fā)展面臨多重的壓力和全新的挑戰(zhàn)。因此，新時期構(gòu)建和諧交通要增強主動性、預(yù)見性、前瞻性，立足當(dāng)前,著眼長遠,服務(wù)大局，持續(xù)發(fā)展。
　�。ㄒ唬┘涌彀l(fā)展步伐，為構(gòu)建和諧交通奠定堅實基礎(chǔ)。
　　當(dāng)前和今后一個時期交通發(fā)展的主要矛盾仍然是經(jīng)濟社會和人民群眾日益增長的多樣化交通運輸需求與交通運輸生產(chǎn)力滯后的矛盾。要解決交通發(fā)展中存在的諸多矛盾和問題，最根本的是要加快發(fā)展。加快交通發(fā)展，是全面建設(shè)小康社會的 ……（未完，全文共6152字，當(dāng)前僅顯示2161字，請閱讀下面提示信息。收藏《新時期構(gòu)建和諧交通的思考》）