全面提升村級黨組織建設(shè)水平

　　農(nóng)村黨支部，是黨在農(nóng)村基層的戰(zhàn)斗堡壘，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是村級各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。面對“三農(nóng)”問題的新情況、農(nóng)村黨員的新特點(diǎn)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的歷史重任，村級黨組織建設(shè)存在著很多“不適應(yīng)、不符合”的問題，不但影響著農(nóng)村黨建工作整體水平的進(jìn)一步提升，也影響著農(nóng)村加快發(fā)展的步伐。
　　一、村級黨組織建設(shè)存在的問題
　　村級黨組織建設(shè)存在的問題既有個性化特征，但更多地表現(xiàn)為共性化的問題。在陜西省安康這樣一個農(nóng)村人口占了全市人口絕大多數(shù)的典型農(nóng)業(yè)市，有農(nóng)民黨員69148名、有村級黨組織2436個，分別占全市黨員總數(shù)的52.03％和黨組織數(shù)的34.2％。安康市各級組織高度重視農(nóng)村基層組織建設(shè)，近年來，緊緊抓住“有人管事”、“有章理事”、“有錢辦事”的問題，堅(jiān)持以“三級聯(lián)創(chuàng)”為統(tǒng)攬，按照“先進(jìn)抓創(chuàng)建、后進(jìn)抓整建、整體抓規(guī)范、載體抓創(chuàng)新”的思路，在全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程中不斷加強(qiáng)和改進(jìn)村級黨組織建設(shè)。村級干部和黨員培訓(xùn)學(xué)習(xí)的力度不斷加大，村級黨員活動陣地建設(shè)逐步規(guī)范，村級各項(xiàng)管理制度不斷完善，各項(xiàng)富有特色的創(chuàng)建活動不斷推陳出新，一大批體現(xiàn)著時代精神的基層先進(jìn)典型不斷涌現(xiàn)。農(nóng)村基層組織建設(shè)工作為保證農(nóng)村穩(wěn)定，加快農(nóng)村發(fā)展提供了有力的組織保證。但面對新形勢
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略870字，正式會員可完整閱讀）……　
行走不便。二是文化層次低。初中及以下文化水平的黨員占到了農(nóng)村黨員的85.3％，文盲和半文盲黨員占到了10.6％。三是帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的能力弱。在農(nóng)村黨員中，致富能手僅占19.1％，還有12.9％的黨員是貧困戶，自己還需救濟(jì)和別人幫助。四是教育管理薄弱。部分村級黨組織疏于對黨員的經(jīng)�；逃芾�。組織生活內(nèi)容單一、枯燥，缺乏吸引力，不能正常化，經(jīng)常流于形式。黨員發(fā)展入口不嚴(yán)，出口不暢。一些黨員的違紀(jì)行為得不到及時處理，聽之任之，大事化小、小事化了。部分農(nóng)民黨員外出務(wù)工經(jīng)商，長年不歸，不學(xué)習(xí)，不過組織生活，不履行自己的義務(wù)，嚴(yán)重影響了先進(jìn)性的發(fā)揮。截止10月份的統(tǒng)計，安康市有1381名農(nóng)村黨員已經(jīng)六個月以上未與組織聯(lián)系，占到全市農(nóng)村流動黨員的13.08％。五是大量的農(nóng)村青年外出，形成了入黨后備人選的短缺。現(xiàn)在從學(xué)校返鄉(xiāng)的農(nóng)村青年，一支腳跨出了學(xué)校的大門，一只腳便踏上了外出打工的旅程，基層支部很難實(shí)施有效的培養(yǎng)。
　　4、村級集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱，為群眾辦事乏力。從安康市目前的情況來看，村級集體積累達(dá)到10萬以上的村只有187個，占村總數(shù)的7.8％；村級集體積累達(dá)1萬元以上的村562個，占村總數(shù)的23.4％；全市仍有841個村無集體積累，占村總數(shù)的35.09％。村上無集體經(jīng)濟(jì)積累或者很少，嚴(yán)重影響了村上為群眾辦事的能力。村上公益事業(yè)建設(shè)的資金只有靠“爭”和“集”，但能爭取到的資金必定是有限的，通過一事一議集，讓群眾感到每次議事就是出錢出力，極不情愿，工作難度很大。
　　二、加強(qiáng)和改進(jìn)村級黨組織建設(shè)的對策
　　加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村黨支部的建設(shè)，既是進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、深化農(nóng)村改革，建設(shè)和諧新農(nóng)村的迫切需要，又是踐行“三個代表”重要思想的必然要求。要按照把基層組織建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實(shí)踐者的要求，用改革的精神，不斷推進(jìn)村級黨組織建設(shè)工作與時俱進(jìn)。
　　1、適應(yīng)新形勢，合理調(diào)整村級黨組織設(shè)置。黨的組織形式應(yīng)根據(jù)環(huán)境和任務(wù)的改變而改變�！爸Р拷ㄔ谶B上”曾是當(dāng)年紅軍艱難奮戰(zhàn)而不潰散的一個重要原因。面對農(nóng)村的新形勢，農(nóng)村村級黨組織設(shè)置要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的需要，根據(jù)黨員流動和生產(chǎn)生活新的特點(diǎn)，充分考慮加強(qiáng)黨員教育管理、發(fā)揮黨員專長相結(jié)合的原則，科學(xué)設(shè)立黨的基層組織，有效劃分黨小組，使基層組織作用發(fā)揮更充分更有效。一是按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的需要，合理設(shè)置黨組織。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一個顯著特征。面對這一新的變化，要改變過去那種單純以行政村建立黨組織的做法，擺脫本土管理的觀念束縛，根據(jù)產(chǎn)業(yè)“鏈條”的特點(diǎn)，建立產(chǎn)業(yè)基地黨組織、行業(yè)協(xié)會黨組織、勞務(wù)輸出黨組織，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。二是按照農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)�；男枰�，合理設(shè)置黨組織。可以實(shí)施村企聯(lián)合、或者相鄰的強(qiáng)村與弱村聯(lián)合建立黨組織，進(jìn)一步優(yōu)化各種資源配置，發(fā)揮示范帶動作用和聯(lián)合效益。三是按照便于教育管理、發(fā)揮黨員特長的需要，合理設(shè)置黨組織。要改變原來僅按照居住分布劃分黨小組的做法，注意找準(zhǔn)黨小組設(shè)置與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，把黨小組建在農(nóng)村專業(yè)協(xié)會上，以更好地適應(yīng)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要本著有利于發(fā)揮黨員特長，有利于黨員教育管理的原則，為不同類型、專長各異的黨員找到事業(yè)的凝聚點(diǎn)和作用發(fā)揮的“興奮點(diǎn)”，為黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富搭建新的平臺。
　　2、應(yīng)對新要求，強(qiáng)化村級干部隊(duì)伍素質(zhì)。農(nóng)村工作的新形勢，對村級干部隊(duì)伍素質(zhì)提出了新的要求。除了要具備思想好、作風(fēng)好、黨員群眾公認(rèn)這些基本條件外，還要有科技文化知識，有經(jīng)營管理本領(lǐng)，有帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)和增收致富的能力，真正成為“小康領(lǐng)路人、產(chǎn)業(yè)帶頭人、科技明白人、市場經(jīng)濟(jì)人和群眾貼心人”，建設(shè)務(wù)實(shí)型、開拓型和發(fā)展型的村級班子和政治素質(zhì)強(qiáng)、個人致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的“三強(qiáng)”型村黨支部書記。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，首先要建立科學(xué)的選用機(jī)制。要本著“精干高效”的原則，真正把想干事、能干事、能干成事的人納入視野，好中選優(yōu)，構(gòu)建村級干部隊(duì)伍。要大力推行“兩推一選”的辦法，選拔村黨支部書記，并在正式任用前，實(shí)行“任前公示制”。要加大村級后備干部的培養(yǎng)力度，把黨員中致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)的人選作為培養(yǎng)對象，派任務(wù)壓擔(dān)子，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，使其盡快成長。對一些本村沒有合適人選的，要通過下派鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村任職等方式，充實(shí)基層干部隊(duì)伍。其二要建立嚴(yán)格的培訓(xùn)機(jī)制。要按分級負(fù)責(zé)、分類培訓(xùn)的要求，在培訓(xùn)的實(shí)用性、針對性上下功夫，靈活培訓(xùn)方式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，把黨的路線方針政策教育、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)與實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來，提高培訓(xùn)工作的 ……（未完，全文共6956字，當(dāng)前僅顯示2442字，請閱讀下面提示信息。收藏《全面提升村級黨組織建設(shè)水平》）