關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方興未艾
二是產(chǎn)業(yè)化率不高，農(nóng)產(chǎn)品加工率只有35％，低于全省平均水平
三是大型的龍頭企業(yè)數(shù)量較少，產(chǎn)業(yè)鏈條短，還不適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要
四是產(chǎn)品科技含量低小，附加值不高，沒有實(shí)現(xiàn)精加工和多次增值
二、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的對(duì)策
（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
（三）從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)一起抓
一是引導(dǎo)龍頭企業(yè)投資建設(shè)生產(chǎn)基地，走“企業(yè)＋基地公司＋農(nóng)戶”的路子
二是加快畜牧小區(qū)建設(shè)，培育規(guī)模養(yǎng)殖場和專業(yè)養(yǎng)殖大戶
（四）加強(qiáng)培訓(xùn)，建設(shè)一支適應(yīng)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程要求的人才隊(duì)伍
三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技水平
……

　　在新形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作是按照老規(guī)矩到春天催種地、夏天催夏鋤、秋天催秋收，繼續(xù)唱“四季歌”，還是轉(zhuǎn)變工作方式，把主要經(jīng)歷投放到推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上？帶著這個(gè)問題，我利用近一個(gè)月時(shí)間深入農(nóng)村進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研。通過調(diào)研，感到近幾年來特別是實(shí)施“五大戰(zhàn)略”以來，全市上下絕大多數(shù)基層干部，特別是縣、鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新形勢(shì)下如何抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作有了比較清醒的認(rèn)識(shí)，基本上告別了過去唱“四季歌”的傳統(tǒng)工作方式，擺脫了過去那種“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”、“就種植業(yè)抓種植業(yè)”的傳統(tǒng)思維定式，進(jìn)一步理清了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作思路，步入了圍繞市場抓農(nóng)業(yè)，立足產(chǎn)后抓農(nóng)業(yè)，著眼工業(yè)抓農(nóng)業(yè)的良性發(fā)展軌道。一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、農(nóng)民收入較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)業(yè)已開始實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、工廠化生產(chǎn)、市場化營銷、項(xiàng)目化運(yùn)作、社會(huì)化服務(wù)，有力地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)跨越式發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村探索出了一條新路。
　　一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方興未艾
　　幾年來，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)了市委、市政府提出的把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化做精、做大、做強(qiáng)的總體要求，切實(shí)加大了對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的領(lǐng)導(dǎo)力度，采取了切實(shí)有效的措施，全面提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，使全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：第一、生產(chǎn)基地逐
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市級(jí)著名商標(biāo)和名牌55個(gè)�！氨本G”牌商標(biāo)獲得了全國馳名商標(biāo)，填補(bǔ)了我市無全國馳名商標(biāo)的空白。“鐵嶺榛子”獲得國家原產(chǎn)地認(rèn)定�！按蟪甚r雞”、“嬴德”肉禽、“郁青”種子、“豆中寶”調(diào)味品、“文選”葡萄、“帽山”鮮奶等一批產(chǎn)品已經(jīng)形成了名牌效應(yīng)，市場占有率不斷提高。
　　雖然全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)取得了可喜成績，但與國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)比，還存在一定差距。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是個(gè)別地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化認(rèn)識(shí)不高，領(lǐng)導(dǎo)不力，存在上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)率低的偏見。二是產(chǎn)業(yè)化率不高，農(nóng)產(chǎn)品加工率只有35％，低于全省平均水平。三是大型的龍頭企業(yè)數(shù)量較少，產(chǎn)業(yè)鏈條短，還不適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要。四是產(chǎn)品科技含量低小，附加值不高，沒有實(shí)現(xiàn)精加工和多次增值。
　　二、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的對(duì)策
　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)縣、鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和引導(dǎo)，增強(qiáng)對(duì)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程重大意義的認(rèn)識(shí)。在進(jìn)入社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的新時(shí)期，我市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)的優(yōu)勢(shì)變成了劣勢(shì)，面對(duì)新形勢(shì)，我們別無選擇，只有走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的路子。但現(xiàn)在的關(guān)鍵問題仍然是認(rèn)識(shí)問題，特別是縣、鄉(xiāng)級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)問題。因此必須采取有力措施進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)縣、鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的教育和引導(dǎo)，使其進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的重大意義，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。通過教育和引導(dǎo)使他們充分認(rèn)識(shí)到加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程是促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的最有效途徑，是加速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的最佳切入點(diǎn)，是增加農(nóng)民收入，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的最現(xiàn)實(shí)選擇。通過教育，進(jìn)一步解決一些領(lǐng)導(dǎo)干部思想中存在的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目只富民富企，對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)率低的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。通過教育和引導(dǎo)使他們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目興一業(yè)，富一方百姓的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。通過教育和引導(dǎo)解決一些鄉(xiāng)村干部思想落后，只當(dāng)官不作為，作風(fēng)漂浮的問題，激發(fā)他們抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的工作熱情。只有這樣，才能在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的速度和深度上實(shí)現(xiàn)新跨越，才能橫下一條心，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，才能解決農(nóng)業(yè)比重占全市經(jīng)濟(jì)總量30％，農(nóng)業(yè)人口占全市人口三分之二的農(nóng)業(yè)大市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展的大問題。
　　（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一個(gè)系統(tǒng)工程，各級(jí)黨委和政府必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的領(lǐng)導(dǎo)，具體做好以下幾項(xiàng)工作：第一，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供正確導(dǎo)向。要通過制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)，確定發(fā)展重點(diǎn)，提出配套措施。各地要從本地實(shí)際出發(fā)，因地制宜，確定主攻方向，選準(zhǔn)切入點(diǎn)。規(guī)劃要貫徹科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的思想。要把做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)作為規(guī)劃的靈魂。第二，要制定優(yōu)惠政策，加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持力度。要用政策手段加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展所需資金、信貸等的支持力度。要研究制定支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的人才政策，吸引和鼓勵(lì)有才能、有志向的專家、能人到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)場上建功立業(yè)。第三，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)中心工作，用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作全局。要建立領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目責(zé)任制、工作落實(shí)問責(zé)制，切實(shí)加強(qiáng)考核，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)考核的重要內(nèi)容之一，對(duì)成績突出的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)貢獻(xiàn)大的要破格提拔重用；對(duì)于不作為、亂作為和搞政績工程，損害群眾利益的要追究其責(zé)任，直至調(diào)離原工作崗位或就地免職。第四，提升服務(wù)水平，進(jìn)一步優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)。要把提升服務(wù)水平和為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境作為各級(jí)黨委、政府工作的永恒主題。各級(jí)經(jīng)濟(jì)主管部門要牢固樹立一切服從于、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局意識(shí)，要轉(zhuǎn)移視角，多關(guān)注基層，多支持企業(yè)，真正為基層、為企業(yè)辦好事、辦實(shí)事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要象昌圖縣八面城鎮(zhèn)、開原市業(yè)民鎮(zhèn)黨委和政府那樣，始終把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化擺到黨和政府重要日程，常抓不懈，積極為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
　�。ㄈ⿵膶�(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)一起抓。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)一起抓。一是要從本地實(shí)際出發(fā)，選準(zhǔn)能代表本地特點(diǎn)的項(xiàng)目，采取“反彈琵琶”的方式上龍頭企業(yè)，同時(shí)按照品種和質(zhì)量要求建設(shè)與龍頭企業(yè)相匹配的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，采取定單形式實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)加工的有機(jī)結(jié)合。隨著加工能力的不斷擴(kuò)大，生產(chǎn)基地逐步向周邊地區(qū)輻射和延伸，進(jìn)而帶動(dòng)一定區(qū)域范圍的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成關(guān)聯(lián)度 ……（未完，全文共4656字，當(dāng)前僅顯示2352字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的調(diào)研報(bào)告》）