在全縣敬老院建設(shè)工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)做好農(nóng)村五保集中供養(yǎng)工作
二、合理規(guī)劃，加大投入，圓滿完成農(nóng)村五保集中供養(yǎng)任務(wù)
（一）科學(xué)規(guī)劃，正確決策
四要在適當(dāng)時(shí)機(jī)建設(shè)縣級(jí)的社會(huì)敬老院，將敬老院、光榮院兩院合一，集中辦一個(gè)院
（二）加大投入
一是要堅(jiān)持以政府投入為主導(dǎo)
二是要堅(jiān)持吸收社會(huì)力量廣泛參與
三是要堅(jiān)持以副補(bǔ)院，發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)
四是要建立健全五保供養(yǎng)的財(cái)政投入增長(zhǎng)機(jī)制
（三）圓滿完成工作任務(wù)
二是要加快敬老院建設(shè)力度
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，把我市五保集中供養(yǎng)工作抓緊抓好
……

　　同志們：
　　剛才，**局長(zhǎng)宣讀了縣政府兩個(gè)通知，希望參加會(huì)議的同志要全面領(lǐng)會(huì)兩個(gè)文件的精神，把這次會(huì)議精神認(rèn)真貫徹好、落實(shí)好。今年隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的逐步展開，隨著農(nóng)村各項(xiàng)改革工作的不斷深入，各級(jí)黨委、政府和廣大人民群眾對(duì)五保供養(yǎng)工作提出了新的更高的要求�？h政府在今年的人大會(huì)議上明確提出，把落實(shí)五保供養(yǎng)政策，提高五保對(duì)象的集中供養(yǎng)率，作為今年向人民群眾公開承諾，要著力辦好的十五件實(shí)事之一，要求集中供養(yǎng)率達(dá)到20%以上。今天，我們這個(gè)會(huì)議的中心議題就是解決農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)問題，將集中供養(yǎng)率由現(xiàn)在的4%提高到20%以上，集中供養(yǎng)人數(shù)由現(xiàn)在的272人提高到1420人以上。這就急需我們抓緊時(shí)間對(duì)農(nóng)村敬老院的建設(shè)工作進(jìn)行重點(diǎn)部署，對(duì)農(nóng)村敬老院的管理工作進(jìn)行重點(diǎn)安排。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、各有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識(shí)抓好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的重要性、緊迫性，切實(shí)把農(nóng)村五保集中供養(yǎng)工作抓緊、抓實(shí)、抓好，抓出成效。下面，根據(jù)這次會(huì)議的安排，我再講三點(diǎn)意見：
　　一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)做
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略716字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
的具體體現(xiàn)。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，必須從解決困難群眾最需要、最迫切的問題著手。農(nóng)村五保老人，既無(wú)勞動(dòng)能力、生活來(lái)源，又無(wú)法定的贍養(yǎng)義務(wù)人，是農(nóng)村最需要幫助的困難_。我們開展的農(nóng)村五保集中供養(yǎng)工作，把解決農(nóng)村孤寡老年人的養(yǎng)老問題作為切入點(diǎn)，所以說(shuō)，它是黨和政府執(zhí)政為民最直接、最具體、最生動(dòng)的體現(xiàn)。
　　第二，做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作是弘揚(yáng)社會(huì)主義公共道德的具體體現(xiàn)。使孤寡老人在人生的晚年能夠分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開放的成果，使他們?cè)谕砟晔艿礁骷?jí)黨委、政府和社會(huì)各界的關(guān)注和尊重，不僅充分體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，而且又在全社會(huì)倡導(dǎo)了尊老愛幼、扶老助殘的傳統(tǒng)美德，把每一個(gè)敬老院都建成弘揚(yáng)社會(huì)主義公共道德的示范窗口，將對(duì)全社會(huì)尊老、敬老、養(yǎng)老起到潛移默化的教育作用，促進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老觀念的變化，促進(jìn)廣大農(nóng)村生育觀念的變化。農(nóng)村敬老院是我們開展社會(huì)公德教育的一個(gè)非常好的學(xué)校，讓這些五保老人生活好、居住好，勝過許多空洞的說(shuō)教，對(duì)于我們廣大的農(nóng)民群眾教育作用會(huì)更大。
　　第三，做好五保集中供養(yǎng)工作是農(nóng)村五保供養(yǎng)政策與時(shí)俱進(jìn)的具體體現(xiàn)。五保集中供養(yǎng)適應(yīng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革發(fā)展的實(shí)際需要，在_上創(chuàng)新了五保供養(yǎng)模式和管理方式。使農(nóng)村五保供養(yǎng)工作形成規(guī)范的保障制度，從過去低層次的簡(jiǎn)單保障，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在物質(zhì)和精神生活方面的全面保障，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村五保老人的全面發(fā)展，新的養(yǎng)老、敬老理念更加深入人心，也使五保供養(yǎng)工作的管理水平躍上了一個(gè)新的層次，為解決農(nóng)村人口的老齡化和空巢家庭問題提供了可資借鑒的模式。所以說(shuō)，提高農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率，是我們五保供養(yǎng)工作順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求、是與時(shí)俱進(jìn)的具體體現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)五保集中供養(yǎng)，全面提升五保戶的物質(zhì)生活和精神生活水平，這是一個(gè)大趨勢(shì)。一些經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地方，像浙江省提出要在三年內(nèi)（2006年到2008年），使農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)率達(dá)到80%以上；湖北省通過實(shí)施福星工程，已經(jīng)使全省的五保戶集中供養(yǎng)率達(dá)到了76%；一些人口較少，條件比較好的縣，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村五保對(duì)象集中供養(yǎng)到縣的這樣一個(gè)目標(biāo)。當(dāng)然，與他們相比，我們的工作還有很大的差距，但我們也不能盲目攀比，從我們的縣情看，有些也不一定符合我們的實(shí)際。為什么呢？一個(gè)原因是我們現(xiàn)在集中供養(yǎng)率太低，僅有4%，提70%、80%這樣的高指標(biāo)，以我們現(xiàn)在的財(cái)力和基礎(chǔ)都是不可能的，都是脫離實(shí)際的;再一個(gè)我們是人口大縣，把全部五保戶集中到縣，也是不可能的。所以，我們根據(jù)自己的實(shí)際，提出了全縣的集中供養(yǎng)率達(dá)到20%以上。這也是省委、省政府提的最低要求，這個(gè)要求不能再低了。大家也要看到，實(shí)現(xiàn)這個(gè)低水平的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)于我們來(lái)講也有壓力、有困難，但是這個(gè)工作目標(biāo)已經(jīng)不能再低了，必須堅(jiān)決完成。
　　第四，做好農(nóng)村五保集中供養(yǎng)工作是健全農(nóng)村社會(huì)保障制度，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的具體體現(xiàn)。今年是十一五規(guī)劃的開局之年，也是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的起始之年，市委、市政府提出要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，逐步加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)的投入，進(jìn)一步完善農(nóng)村五保戶的供養(yǎng)、農(nóng)村低保、災(zāi)民救助的社會(huì)救助體系。這就為我們進(jìn)一步做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作指明了方向。圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)大局，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，加快敬老院的建設(shè)步伐，進(jìn)一步提高全縣五保集中供養(yǎng)率，夯實(shí)農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)的基石，是我們義不容辭的一個(gè)責(zé)任，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村應(yīng)有之意。
　　二、合理規(guī)劃，加大投入，圓滿完成農(nóng)村五保集中供養(yǎng)任務(wù)
　　國(guó)務(wù)院今年修訂頒布實(shí)施了《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，將農(nóng)村五保供養(yǎng)納入了公共財(cái)政保障為主的軌道，這標(biāo)志著農(nóng)村五保供養(yǎng)工作進(jìn)入了新的發(fā)展階段，實(shí)現(xiàn)了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代農(nóng)村集體內(nèi)部互助共濟(jì)_向現(xiàn)代社會(huì)公共財(cái)政保障 ……（未完，全文共5725字，當(dāng)前僅顯示2010字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣敬老院建設(shè)工作會(huì)議上的講話》）