關(guān)于改進干部民主測評工作的思考

目錄/提綱：……
一、民主測評干部工作存在的問題
一是參評人員對測評對象的評價帶有主觀性，不可避免地烙上個人感情色彩
二是有的參評人員填寫測評票不負責任，隨意性大，不能全面、真實地評價測評對象
三是“老好人”思想擾亂民主測評結(jié)果
四是民主測評范圍不當
五是民主測評方式有待改進
二、民主測評干部工作存在問題的原因分析
一是測評的內(nèi)容不具體，標準難以把握
二是測評的方式、方法存在漏洞
三是制度措施不完善、不配套
三、進一步規(guī)范民主測評干部工作的措施
二是參考名單上人數(shù)不宜過多
三是對被測評對象的介紹，在可能的情況下盡量詳細
四是采取定向推薦
一是突然測評
二是立體測評
……

　　用民主測評的辦法推薦干部，是《黨政領導干部選拔任用工作條例》規(guī)定的選拔任用干部的一個重要程序，也是防止用人失察失誤的有效措施之一，能夠充分體現(xiàn)干部路線中堅持群眾公認的原則，有利于選準用好干部。目前，各地在干部選拔任用中都普遍采取民主測評的方法，充分體現(xiàn)民意，受到各級黨委、組織部門的重視和廣大群眾的好評。
　　一、民主測評干部工作存在的問題
　　民主測評干部雖然絕大部分時候能夠反映民意，但某些時候在具體工作中也會出現(xiàn)民主測評結(jié)果失真、失實，出現(xiàn)誤差。具體來講：
　　一是參評人員對測評對象的評價帶有主觀性，不可避免地烙上個人感情色彩。一些清正廉潔、實績突出的干部并不一定能在民主測評推薦中脫穎而出，測評的結(jié)果有失客觀、公正，不能準確地反映群眾意愿，從而產(chǎn)生不公正的評價結(jié)果。二是有的參評人員填寫測評票不負責任，隨意性大，不能全面、真實地評價測評對象。工作雷厲風行、敢抓
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相信群眾，對民主測評顧慮重重，怕出亂子，應當讓群眾了解的情況不敢公開，應當讓群眾參與的事情不敢讓群眾參與等等。
　　2．民主測評的程序、方法不夠規(guī)范，措施不夠完善，制度尚未配套。一是測評的內(nèi)容不具體，標準難以把握。德、能、勤、績、廉的好、中、差難以準確界定，綜合評價時憑主觀、憑印象、憑好惡的余地較大。二是測評的方式、方法存在漏洞。一些單位組織民主測評事前不進行認真的思想動員，對有關(guān)政策和標準、具備資格人選的情況不作充分介紹，也不給群眾充分的醞釀時間；與會人員填寫測評票沒有互相回避的空間，有的還相互傳看、參照，不利于群眾充分地、真實地表達意見，影響了群眾參與的效果。三是制度措施不完善、不配套。由于測評結(jié)果不公開，有的地方把群眾的測評結(jié)果當作陪襯，在確定考察人選時不考慮群眾意見，挫傷了群眾參與干部工作的積極性。
　　3．客觀情況的差異，也會影響民主測評結(jié)果。在搞民主測評時，單位大小不一、人員多少不同，單位風氣、人員整體思想水平、精神狀態(tài)、工作能力也有差別，這些因素都會影響民主測評結(jié)果。
　　4．部分干部、群眾的民主素質(zhì)還不能適應干部工作中民主測評的要求。有的干部、群眾對在干部工作中進行民主測評的目的、意義、要求缺乏了解和認識，認為選用干部“與己無關(guān)”，是領導的事，上邊的事，組織人事部門的事；有的在參與過程中，習慣于揣摩上級和個別領導人的意圖，不敢表達自己的意愿；有的民主心理不健全，對干部的評價存在著濃厚的功利主義色彩。
　　三、進一步規(guī)范民主測評干部工作的措施
　　為了使民主測評工作更好地體現(xiàn)民意、減小誤差，也為了使廣大干部群眾更充分地行使自己的民主權(quán)利，筆者認為，在今后民主測評干部工作實踐中應注意從以下幾方面加以改進。
　　1．提高參評人員的認識，激發(fā)他們對選拔干部工作的熱情和責任感。除了在測評前將民主測評的要求講清楚，便于干部群眾在確定人選時正確理解和把握之外，還要加強教育和宣傳，提高他們的思想認識。尤其是要增強他們的民主意識和主人翁責任感，使他們充分認識到民主測評干部，是他們的權(quán)利，也是義務，應認真負責地參加。
　　2．增強被測評人員名單設計的科學性。一是推薦表格要列出參考名單，盡量不采用空白表推薦，避免被推薦的人員不集中，出現(xiàn)廢票現(xiàn)象。二是參考名單上人數(shù)不宜過多。對基層黨委上報的后備干部人選，組織部門要根據(jù)年齡、學歷、資歷、經(jīng)驗等綜合情況加以把關(guān)。三是對被測評對象的介紹，在可能的情況下盡量詳細。如附主要榮譽、事跡等，使參評人員對測評對象增加了解。四是采取定向推薦。要明確推薦數(shù)量或推薦職位，這樣會使測評表更有參考價值。
　　3.科學確定參評人員范圍，確保全面反映民意。確定個別談話推薦人員范圍要廣、人員要多。除《干部任用條例》規(guī)定的應參加的人員外，應適當增加基層干部群眾比重，不僅要讓正職參加，而且要讓副職參加；不僅要讓黨員代表、人大代表、政協(xié)委員參加，而且要讓企業(yè)代表、老干部代表和群眾代表參加；不僅要有工作圈的人員，還應有生活圈的人員，力求讓盡可能多的人員參與民主測評。
　　4．準確把握民主測評干部的時機�？梢圆扇∫韵聝煞N辦法：一是突然測評�？s短從動議到實施民主測評之間的時間差。二是立體測評。對重要職務的測評，不采取固定的模式，可以 ……（未完，全文共2740字，當前僅顯示1742字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于改進干部民主測評工作的思考》）