在全區(qū)推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、分析形勢，搶抓機遇，以高度的政治責任感和歷史使命感抓好社會主義新農(nóng)村建設(shè)
二、明確目標，突出重點，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)
（一）要堅持把抓好示范點建設(shè)工作作為新農(nóng)村建設(shè)的重要環(huán)節(jié)
（三）要堅持把促進農(nóng)村社會事業(yè)全面發(fā)展作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容
（四）要堅持把夯實農(nóng)村公共服務設(shè)施作為新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)
（五）要堅持把探索建立農(nóng)村工作新機制作為新農(nóng)村建設(shè)的重要任務
三、把握內(nèi)涵，因地制宜，確保我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得實效
（一）要理順好主導與主體的關(guān)系
（二）要理順好抓點與帶面的關(guān)系
（三）要理順好硬件與軟件的關(guān)系
（四）要理順好當前與長遠的關(guān)系
……

　　同志們：
　　這次全區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作會議的主要任務是，認真貫徹落實黨的十六屆五中全會、中央及全省農(nóng)村工作會議、全省新農(nóng)村建設(shè)示范工程工作會議，以及市委、市政府召開的推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)動員大會精神，全面部署我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)任務，確保我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步健康推進。下面，根據(jù)會議安排，我先講三點意見。
　　一、分析形勢，搶抓機遇，以高度的政治責任感和歷史使命感抓好社會主義新農(nóng)村建設(shè)
　　建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨的十六屆五中全會作出的一項重大戰(zhàn)略決策，也是我們黨實施的惠及廣大農(nóng)村、造福億萬農(nóng)民的一項德政工程、民心工程。今年中央1號文件和去年底中央召開的農(nóng)村工作會議，以及全省農(nóng)村工作會議都對此作出了明確要求，并進行了全面部署。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，從理論上講，是我們黨對馬克思主義“三農(nóng)”思想的繼承和發(fā)展，體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的根本要求；從戰(zhàn)略上講，與我們黨改革開放以來提出的農(nóng)村改革發(fā)展的目標是一致的，同時又是與時俱進的，具有鮮明的時代特征；從思路上講，體現(xiàn)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，全面建設(shè)小康社會和推進農(nóng)村和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。
　　綜合分析當前我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)面臨的形勢，可以概括為基礎(chǔ)良好，任務艱巨，機遇難得。具體表現(xiàn)為：
　　從農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)情況來看，
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略869字，正式會員可完整閱讀）……　
.5%；轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力18萬人；城鎮(zhèn)化水平達41%；基本實現(xiàn)村村通油路；水利設(shè)施配套完善、運行良好；農(nóng)村自來水普及率達到65%以上；無害化衛(wèi)生廁所普及率達到40%以上；沼氣普及率達到30%；農(nóng)民基本上人人享有新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障；文體活動形式多樣，文化生活豐富多彩；道德情操高尚、村風民風淳樸、村務管理民主、村莊環(huán)境整潔；推進基層組織建設(shè)，使基層組織建設(shè)達到領(lǐng)導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好的“五好”目標。為此，各地各有關(guān)部門要按照既定目標，突出重點，抓住關(guān)鍵，扎扎實實推進新農(nóng)村建設(shè)。
　�。ㄒ唬┮獔猿职炎ズ檬痉饵c建設(shè)工作作為新農(nóng)村建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。為認真貫徹落實市委、市政府關(guān)于推進新農(nóng)村“百村十鎮(zhèn)示范點建設(shè)”實施意見，切實推進我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，區(qū)委、區(qū)政府確定3個鎮(zhèn)30個村作為新農(nóng)村建設(shè)示范點。
　　規(guī)劃是新農(nóng)村建設(shè)的龍頭，也是示范點建設(shè)的關(guān)鍵。規(guī)劃的編制必須充分體現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，立足我區(qū)實際，結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府提出的工業(yè)強區(qū)的發(fā)展思路，綜合考慮農(nóng)業(yè)工業(yè)化、村鎮(zhèn)布局、勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)民群眾文化需求等發(fā)展趨勢，立足當前，著眼未來，盡可能避免將來的大拆大建。同時，又要遵循客觀規(guī)律，從我區(qū)當前的經(jīng)濟實力、土地利用、道路建設(shè)、生態(tài)文明示范村建設(shè)等實際出發(fā)，分清主次，突出重點，分步實施。村莊布點規(guī)劃要依據(jù)村鎮(zhèn)發(fā)展水平和地理特點，分類制定。經(jīng)濟基礎(chǔ)較好的，要引導農(nóng)民向城鎮(zhèn)和中心村集中，建立新型農(nóng)村社區(qū)。自然條件較好、具有發(fā)展?jié)摿Φ模扇U建、改造等方式進行整治，提升檔次。示范村規(guī)劃要以人口相對集中的中心村為基礎(chǔ)進行編制，新村要編制建設(shè)規(guī)劃，舊村要編制整治規(guī)劃。村莊布點規(guī)劃和示范鎮(zhèn)的規(guī)劃，由市規(guī)劃部門組織編制，示范村規(guī)劃由區(qū)建設(shè)部門編制。規(guī)劃編制要適度超前，突出貴池特色，廣泛征求群眾意見。同時要充分發(fā)揮規(guī)劃的指導和調(diào)控作用，嚴格按照規(guī)劃建設(shè)，做到規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實施。為確保嚴格按規(guī)劃實施，會后，農(nóng)村農(nóng)民建房暫停審批，待規(guī)劃編制完成后，方可批準建設(shè)。布點規(guī)劃和示范鎮(zhèn)規(guī)劃要在７月份前完成，示范村規(guī)劃要在６月份前完成。其余村規(guī)劃，2007年底完成。建設(shè)部門要根據(jù)農(nóng)村實際，為農(nóng)民設(shè)計出既有個性特色又與整體環(huán)境相互協(xié)調(diào)，既實用又美觀的農(nóng)民新型住宅推介圖，供農(nóng)民選擇使用，改變目前設(shè)計隨意、刻板單一、千篇一律的風格。努力打造一批獨具貴池特色的生態(tài)莊園型、田園風光型、集鎮(zhèn)社區(qū)型、產(chǎn)業(yè)服務型新農(nóng)村樣榜。
　　示范點選擇以農(nóng)民自愿參與為原則，把發(fā)揮農(nóng)民的積極性貫穿于新農(nóng)村建設(shè)的全過程。30個示范村雖已確定，但這是行政概念的，示范點的建設(shè)是以較大自然村為主體的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在選點的時候要注意群眾的自愿參與和積極性，搞不搞由群眾說了算，實行村莊自愿申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核審批、區(qū)新村辦統(tǒng)一備案。自愿參與率不到80%的，就要換點。采取季度調(diào)度，及時通報進展，召開現(xiàn)場會（交流會），樹立典型，宣傳典型，推廣典型，鞭策后進。
　�。ǘ┮獔猿职呀夥藕桶l(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力作為新農(nóng)村建設(shè)的第一要務。當前，我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)層次不高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，農(nóng)民增收渠道不寬，發(fā)展生產(chǎn)、促進增收的任務十分迫切。推進新農(nóng)村建設(shè)要把解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力作為第一要務，把堅持“統(tǒng)籌”和“多予”作為第一政策選擇，把開展全民創(chuàng)業(yè)作為第一動力，把促進農(nóng)民增收作為第一目標，千方百計拓寬增收渠道。
　　一是要大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，著力扶持培育一批有市場競爭力和龍頭帶動力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。通過優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的市場競爭力和龍頭帶動，努力使我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平取得較大突破。同時，各示范村鎮(zhèn)要緊緊圍繞市場需求變化和當?shù)刭Y源優(yōu)勢，大力培育主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“多村一品”，形成極具特色和活力的板塊經(jīng)濟。要充分發(fā)揮我區(qū)現(xiàn)的兩家省級龍頭企業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加強產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，培育和發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力。要通過招商引資和大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，積極培育農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體，進一步拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。
　　二是要大力實施品牌戰(zhàn)略。深入研究解決我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、銷售等環(huán)節(jié)暴露的一些問題，強力實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，整合品牌資源。重點圍繞我區(qū)的主要農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)品，如霄坑茶葉等，通過政府引導和市場運作，集中力量做大做強優(yōu)勢產(chǎn)品品牌，發(fā)揮其品牌效應，推動我區(qū)名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品進入?yún)^(qū)外市場。
　　三是要大力推進全民創(chuàng)業(yè)。全面貫徹落實全區(qū)全民創(chuàng)業(yè)動員大會精神，大力開展全民創(chuàng)業(yè)活動，取消限制農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的政策 ……（未完，全文共6950字，當前僅顯示2441字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作會議上的講話》）