目錄/提綱:……
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織嚴(yán)密
二、重點(diǎn)突出、切中實(shí)際
三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、落實(shí)制度
(一)健全機(jī)構(gòu),形成法制工作的組織網(wǎng)絡(luò)
(二)加大培訓(xùn),全面提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法水平
(三)落實(shí)責(zé)任制,
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為進(jìn)一步貫徹《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》,保證法律法規(guī)的正確實(shí)施,依據(jù)*市人民政府法制辦公室文件《關(guān)于開展行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》(*政法制[2005]14號)的要求,**局及時(shí)進(jìn)行研究,就**局2005年行政執(zhí)法案卷評查工作的組織形式、重點(diǎn)內(nèi)容、實(shí)施方案等事項(xiàng)作了統(tǒng)一部署,利用2005年11月至2005年12月的1個(gè)多月時(shí)間對2005年的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了評查,F(xiàn)將相關(guān)的評查情況
匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織嚴(yán)密
接到市法制辦公室《關(guān)于開展行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》(*政法制[2005]14號)后,**局局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,專門研究,結(jié)合*局行政執(zhí)法工作實(shí)際提出,要把2005年行政執(zhí)法案卷評查工作抓好落實(shí),作為進(jìn)一步規(guī)范*局執(zhí)法行政的重要舉措,作為進(jìn)一步落實(shí)依法行政執(zhí)政為民的重要方面,作為檢驗(yàn)一年以來*局行政執(zhí)法工作成績的
總結(jié)。市*局政策法規(guī)處根據(jù)文件精神和局領(lǐng)導(dǎo)指示,專門抽調(diào)人員組成了工作小
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查取證階段、審查決定決定階段、送達(dá)和執(zhí)行階段及案卷檔案保存階段分解細(xì)化評查指標(biāo)以百分制形式加以考核。
**局及下屬具有行政執(zhí)法權(quán)限的部門單位共有16個(gè),自2005年1月1日至2005年11月31日共出動“打假”執(zhí)法人員59427人次,查處違法案件1208起,其中一般程序案件808起,簡易程序案卷400起,罰沒款合計(jì)168.57萬元。**局執(zhí)法案卷評查中調(diào)取了所屬執(zhí)法單位共計(jì)140份一般程序案卷,占到2005年1月-11月一般程序執(zhí)法案卷總數(shù)的17.3%,部分執(zhí)法單位案卷調(diào)閱數(shù)占到了案卷總數(shù)的56%,因而具有較高的代表性,可以體現(xiàn)*局現(xiàn)階段的執(zhí)法水平。通過評查我們發(fā)現(xiàn),在這1208起涉及*局行政執(zhí)法行政處罰的案件中,案卷處罰主體正確,行政處罰依據(jù)明確,處罰種類和適用準(zhǔn)確,案卷制作比較規(guī)范。沒有引起相關(guān)的法律訴訟的情況。在行政處罰罰繳分離制度的執(zhí)行情況中,*市*局及下屬具有行政執(zhí)法權(quán)限的16個(gè)部門單位嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,根據(jù)具體情況分別與相關(guān)
銀行簽署代收協(xié)議設(shè)立專門帳戶,嚴(yán)格做到了罰繳分離。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)行政處罰的數(shù)額與實(shí)際收繳數(shù)額完全一致,沒有出現(xiàn)*局行政執(zhí)法行政執(zhí)法機(jī)關(guān)截留、私分或者變相私分罰沒收入的現(xiàn)象。在行政執(zhí)法的案卷標(biāo)準(zhǔn)上,根據(jù)加入two的相關(guān)承諾和行政執(zhí)法的實(shí)踐,國家*局行政執(zhí)法局最新修訂了行政執(zhí)法新文書式樣(法[2003]239號),*市*局行政執(zhí)法行政管理機(jī)關(guān)使用了此行政處罰文書,統(tǒng)一了文書樣式,取得了很好的實(shí)踐效果。
三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、落實(shí)制度
總體來說,2005年*市*局行政執(zhí)法行政執(zhí)法案卷檢查情況較好,*局行政執(zhí)法行政執(zhí)法案卷質(zhì)量較高,這是*局行政執(zhí)法水平進(jìn)一步提高的結(jié)果,之所以能夠出現(xiàn)上述情況,主要是做好了三方面的工作:
。ㄒ唬┙∪珯C(jī)構(gòu),形成法制工作的組織網(wǎng)絡(luò)
**局政策法規(guī)處,專職負(fù)責(zé)行政執(zhí)法案卷的監(jiān)督檢查工作,在所屬區(qū)縣執(zhí)法單位都設(shè)有專職的法制工作人員,專門負(fù)責(zé)案件的監(jiān)督檢查和案卷處理的指導(dǎo)。從上至下形成了相對完整的人員編制和網(wǎng)絡(luò)設(shè)立,為*局行政執(zhí)法行為和案卷使用的監(jiān)督提供了保證。2005年年初我們進(jìn)一步完善制度建設(shè),以市局文件的形式明確制定了區(qū)縣*局行政執(zhí)法局法制員工作制度,將其編制設(shè)置移至辦公室,更好的發(fā)揮其法制監(jiān)督職責(zé)。并于2005年5月組織了各區(qū)縣*局副局長、科長、辦公室主任及法制員計(jì)65人參加的法制培訓(xùn),培訓(xùn)時(shí)間達(dá)到520學(xué)時(shí)人次。
(二)加大培訓(xùn),全面提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法水平
面對著入世后的種種挑戰(zhàn),2005年**局加強(qiáng)了對專賣執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,一方面是對《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《國家賠償法》等法律法規(guī)的深入培訓(xùn),另一方面是對新制定頒布的法律如《行政許可法》等的集中組織學(xué)習(xí)。而針對以前*局行政執(zhí)法行政執(zhí)法中部分存在的重實(shí)體、輕程序,重處罰、輕教育的情況,我們利用國家*局修改制定行政執(zhí)法新文書的時(shí)機(jī),統(tǒng)一組織行政執(zhí)法人員利用5天時(shí)間進(jìn)行大規(guī)模的集中培訓(xùn)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)新文書的使用,具體案卷的制作,更學(xué)習(xí)文明執(zhí)法,依法行政,取得良好實(shí)踐效果。2005年度我們組織*市*局行政執(zhí)法人員參加了國家*局執(zhí)法人員法律知識考試及2005年度*市行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)及考試,431名執(zhí)法人員在三天的時(shí)間內(nèi)集中聽取*大學(xué)教授和市工商局、市法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人全面深入的講解,進(jìn)一步學(xué)習(xí)了《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《國家賠償法》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等重要法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)范性文件。
。ㄈ┞鋵(shí)責(zé)任 ……(未完,全文共3000字,當(dāng)前僅顯示1907字,請閱讀下面提示信息。
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