談效能國稅建設(shè)

　　效能建設(shè)是管理科學(xué)的重要組成部份，是一種高層次的管理形式和載體，是以效能為基本目標(biāo)，以實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效為目的，把管理的諸要素有機結(jié)合在一起依法履行職責(zé)的管理活動。工作人員是效能的體現(xiàn)者，是效能的主體；人民群眾是效能建設(shè)的受益者，是客體。效能建設(shè)的主體行為是一種以管理為手段，以服務(wù)為宗旨，以滿意為目的的行政行為。因此，效能建設(shè)的著力點是要強化對主體行為的約束，更好地服務(wù)客體，寓服務(wù)于管理之中；同時讓客體能有效地監(jiān)督主體，以獲得滿意的服務(wù)，增強工作人員的“公仆”意識，做到用職能去管理，用機制去完善，用領(lǐng)導(dǎo)的人格去影響。在_上解決好“政府權(quán)力部門化，部門權(quán)力個人化”的弊端。建立多維監(jiān)督制約機制，將行政的全過程置于社會全方位的監(jiān)督之下，提高決策質(zhì)量，消除不當(dāng)、不良行政行為，建立良好的行政環(huán)境。
　　開展“效能國稅”建設(shè)是建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的機關(guān)管理體系的必然要求，是
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相關(guān)的業(yè)務(wù)、直接展示機關(guān)形象的經(jīng)濟(jì)社會管理和公共服務(wù)機構(gòu)。直接與人民群眾打交道，其“效能國稅”建設(shè)開展得如何，直接影響國稅部門在人民群眾心目中的形象。因此，“效能國稅”建設(shè)活動一開始，就應(yīng)該把完善服務(wù)作為重點來抓，強化服務(wù)功能，落實各項便民利民措施，努力提高機關(guān)辦事效率，為基層和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)�！靶車悺笔枪ぷ餍省⒐ぷ髻|(zhì)量、工作作風(fēng)和工作成效的綜合體現(xiàn)。加強效能建設(shè)，要努力使全體人員的精神面貌明顯變化，服務(wù)意識明顯提高，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，工作節(jié)奏明顯加快，工作紀(jì)律明顯增強，行政行為明顯規(guī)范，發(fā)展環(huán)境顯著改善。筆者認(rèn)為建設(shè)“效能國稅”的有效途徑主要有以下幾方面；
　　首先，要加強對“效能國稅”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅持一級抓好一級，一級對一級負(fù)責(zé)，重點抓好本級，指導(dǎo)好下級，帶動全面。效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實發(fā)揮作用，精心、深入、務(wù)實、有效地抓好組織實施工作。要帶頭做到學(xué)習(xí)更認(rèn)真，調(diào)研更深入，方法更有效，指導(dǎo)更及時。要注重把握效能建設(shè)的特點和規(guī)律，增強工作的針對性和有效性，創(chuàng)造性地開展工作。要重視利用各種載體，善于借勢，善于結(jié)合，善于統(tǒng)籌，達(dá)到共同推進(jìn)、共同提高的目的。
　　其次，注重典型推動。堅持抓點示范，以點帶面，推動全局。做好培育典型工作。建立“效能國稅”工作聯(lián)系點，努力把聯(lián)系點辦成示范點。做好發(fā)現(xiàn)典型工作。尊重基層的首創(chuàng)精神，總結(jié)基層的實踐經(jīng)驗，及時總結(jié)推廣不同類型、不同層面先進(jìn)典型的經(jīng)驗，將點上的創(chuàng)造轉(zhuǎn)化為面上的成果。做好宣傳典型工作，充分發(fā)揮輿論宣傳的作用，加大典型報道力度，擴(kuò)大先進(jìn)典型的影響力和推動力。
　　第三，加強督促檢查。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察作用，健全機制，規(guī)范運作，做到歸口管理、分級負(fù)責(zé)、有訴必理、有理必果，督辦的事項做到“事事有回音，件件有著落”。充分發(fā)揮各級效能辦和機關(guān)效能監(jiān)督員隊伍的作用，通過組織開展明查暗訪等多種途徑，運用查詢函、督查通知書和督查情況通報等形式，加強工作督查，推動影響機關(guān)效能突出問題的解決。充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督管理作用，按照誰管理誰負(fù)責(zé)的要求，強化內(nèi)部自我約束。要加強協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排，做好y論監(jiān)督工作。
　　第四，搞好制度建設(shè)。把解決問題與建章立制結(jié)合起來，努力實現(xiàn)用制度管人管事。進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制，結(jié)合實際制定“效能國稅”有關(guān)實施意見、方案；制定績效評議工作方案和干部績效考核辦法。要根據(jù)實際情況建立和完善服務(wù)承諾制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、否定報備制、工作補位制、首問負(fù)責(zé)制等“效能國稅”相關(guān)制度，以及失職追究制、效能告誡制、效能投訴制等失職追究制度。把實踐證明行之有效的做法上升為制度要求，建立長效機制，不斷鞏固和擴(kuò)大效能建設(shè)的成果。
　　近幾年來，我們結(jié)合我局推行的“融合式”服務(wù)的模式，積極探討“效能國稅”建設(shè)的有效途徑，規(guī)范執(zhí)法行為，大力優(yōu)化四個環(huán)境，即優(yōu)化開明、開放的思想環(huán)境，優(yōu)化親商、富商的投資環(huán)境，優(yōu)化舒心、舒適的人文環(huán)境，優(yōu)化人才輩出、人盡其才的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使我局各項事業(yè)得到了全面發(fā)展。讓人民群眾滿意是效能建設(shè)的落腳點和歸宿。只有發(fā)動人民群眾廣泛參與，才能實現(xiàn)效能建設(shè)的整體推進(jìn)。要通過多種形式、多種途徑暢通民意渠道。對“效能國稅”建設(shè)情況，通過座談會等形式聽取社會各界的批 ……（未完，全文共2756字，當(dāng)前僅顯示1752字，請閱讀下面提示信息。收藏《談效能國稅建設(shè)》）