在全縣人口與計劃生育工作專題會議上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢，找準(zhǔn)差距，重新認(rèn)識我縣人口與計劃生育工作面臨的新任務(wù)
二、突出重點，強化措施，努力推進人口與計劃生育工作深入發(fā)展
三、進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，為人口與計劃生育工作的有力開展提供組織保障
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　　這次全縣人口與計劃生育工作專題會議，主要任務(wù)是貫徹落實月日全市人口與計劃生育工作電視電話會議精神，總結(jié)回顧上半年我縣人口與計劃生育工作情況，研究部署**年度后三個月工作，動員全縣各級各部門、廣大干部群眾，進一步認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，以新的工作作風(fēng)、新的工作舉措、新的精神面貌，落實新的工作任務(wù)，確保圓滿實現(xiàn)縣委、政府確定的人口與計劃生育控制目標(biāo)，為推進我縣全面建設(shè)小康社會營造良好的人口環(huán)境。
　　
　　下面，我講三點意見：
　　
　　一、認(rèn)清形勢，找準(zhǔn)差距，重新認(rèn)識我縣人口與計劃生育工作面臨的新任務(wù)
　　
　　在重要性的認(rèn)識上，大家必須清醒地看到，做好人口與計劃生育工作，對全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)我們既定的發(fā)展任務(wù)具有十分重要的意義。因此，全縣各級各部門、廣大黨員干部，應(yīng)從全局的角度出發(fā)，對人口與計劃生育工作進行重新的再認(rèn)識。眾所周知，實行計劃生育是我國的一項基本國策，任何時候都不能有絲毫的動搖。_總書記在去年的中央人口資源環(huán)境工作座談會上深刻指出：“人口資源環(huán)境工作是強國富民安天下的大事，是全面建設(shè)小康社會的必然要求”。這一論述，對人口與計劃生育工作提出了新的更高的要求。當(dāng)前，我縣人口與計劃生育工作面臨著新的形勢、新的任務(wù)，特別是我縣處于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)健時期，為做好全縣人口與計劃
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法生育的自覺性有一定增強，計生信訪案件大幅度減少。五是計劃生育工作隊伍建設(shè)取得新的成效。進一步優(yōu)化了縣、鄉(xiāng)、村計生干部隊伍，抓住村“兩委”換屆的契機，配齊配強了計生專干，并在人以上的村增配了名計生宣傳員，同時，加強了計生干部的培訓(xùn)教育，有效激發(fā)了各級計生干部的愛崗敬業(yè)精神，為抓好計生工作提供了重要的保障。這些變化，是在各種困難比較集中、人口壓力比較大、形勢比較嚴(yán)峻的情況下取得的，的確來之不易。大家要珍惜這一成果，再創(chuàng)新的工作業(yè)績。
　　
　　在面臨的新形勢、新任務(wù)上，我們必須認(rèn)識到，與省市要求相比，與先進縣相比，我縣的人口與計劃生育工作還存在不少的問題和薄弱環(huán)節(jié)，形勢依然十分嚴(yán)峻。一是按照新時期人口與計劃生育工作的要求，突出以人為本，強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，既要控制人口，又要提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，工作任務(wù)十分繁重。二是當(dāng)前未婚先孕、早婚早育、流動人口數(shù)量不斷增加、外出務(wù)工人員大幅度增多、人戶分離、下崗待業(yè)和戶籍制度改革等實際問題，使人口與計劃生育管理工作難度增大。三是大多數(shù)群眾的生育觀念并沒有發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，對子女?dāng)?shù)量的要求與生育政策的規(guī)定還有很大的差距，目前還存在很大的高生育水平的危險。四是一些干部的工作思路和方法還沒有根本轉(zhuǎn)變，缺乏在新形勢、新任務(wù)下謀求人口與計劃生育工作新發(fā)展的新思路和適應(yīng)新社會變化的新措施，規(guī)范化的工作機制還沒有完全建立起來，大多數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）還是靠突擊活動來推動工作，時緊時松，不利于計生工作的開展。五是基層基礎(chǔ)工作十分薄弱。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）計生服務(wù)設(shè)施不齊備，硬件建設(shè)不硬，制約了當(dāng)前人口與計劃生育工作的正常開展；計劃生育率、計劃外多孩率、措施落實率等反映計生工作水平的主要指標(biāo)仍在極為低下的水平上徘徊；臺帳不健全，漏統(tǒng)漏報嚴(yán)重，據(jù)抽查，我縣漏統(tǒng)率達(dá)以上，致使今年后三個月控制人口指標(biāo)的任務(wù)艱巨。六是工作不平衡。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間發(fā)展不平衡，各種避孕節(jié)育措施落實不夠平衡，結(jié)扎手術(shù)同比大幅上升，而一胎放環(huán)和計劃外補救措施力度不夠，處在較低水平運轉(zhuǎn)。七是社會撫養(yǎng)費的征收力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，沒有對違法生育者依法給予及時處罰。八是人民群眾對計劃生育的需求發(fā)生了變化，關(guān)心自身的生殖健康和生活質(zhì)量的人群越來越多，關(guān)心子女的優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教問題的老百姓越來越多，這對我們開展人口與計劃生育工作提出了新的更高的要求。與此同時，面對新的形勢和任務(wù)，我縣的人口與計劃生育工作還有很多不適應(yīng)的地方，一些地方和單位、部分領(lǐng)導(dǎo)干部對新形勢下人口與計劃生育工作遇到的新情況、新問題缺乏深入細(xì)致的研究，工作處于停滯不前的狀態(tài)，等等。對此，各級各部門務(wù)必引起高度的重視，堅決克服工作自滿、盲目樂觀和麻痹思想，站在充分實踐“三個代表”重要思想的高度，站在加快經(jīng)濟發(fā)展、社會全面進步的高度，充分認(rèn)識搞好人口與計劃生育工作的重要性、長期性、艱巨性和復(fù)雜性，進一步理清工作思路，轉(zhuǎn)變工作方式，把我縣人口與計劃生育工作提高到一個新的水平。
　　
　　二、突出重點，強化措施，努力推進人口與計劃生育工作深入發(fā)展
　　
　　當(dāng)前，我縣人口與計劃生育工作離市委、市政府下達(dá)的指標(biāo)要求和縣委、縣政府提出的工作目標(biāo)還有較大的差距。按照時間要求，現(xiàn)在只剩下兩個月多一點時間就要接受市委、市政府的檢查考核了，時間極為緊迫、任務(wù)繁重而艱巨。全縣各級各部門必須以無比強烈的責(zé)任感、無比堅定的信心，發(fā)揚成績，擴大成果，找準(zhǔn)存在問題，主攻薄弱環(huán)節(jié)，上下齊努力，再加一把勁，確保今年人口與計劃生育工作各項任務(wù)圓滿完成，為推動全縣的人口與計劃生育工作全面、協(xié)調(diào)、深入開展打下更加堅實的基礎(chǔ)。
　　
　　第一，要突出重點，堅定不移地推進“一放二扎”。今年以來，我縣在結(jié)扎工作上取得了突出的成績，但是按照“應(yīng)術(shù)盡術(shù)”的要求，我縣還有很大的空間，據(jù)計生部門提供的數(shù)據(jù)，當(dāng)前我縣結(jié)扎數(shù)只占應(yīng)扎數(shù)的，其中二孩結(jié)扎數(shù)只占應(yīng)扎數(shù)的。因此，大家必須清醒地看到，當(dāng)前和今后一個時期，我縣在結(jié)扎工作上任務(wù)仍然還比較重。縣委、政府辦公會議決定，今年月底以前全縣要完成例以上結(jié)扎任務(wù)，并明確要求二扎比例要有明顯的提高。這是一項硬任務(wù)，各級各部門必須堅決的貫徹執(zhí)行。與此同時，要毫不放松地抓好一孩放環(huán)工作，要像抓“結(jié)扎”一樣把“一放”作為工作重點狠抓落實。實踐證明，一放率低和“一放”不及時，就會造成超生，影響計劃生育率的提高。因此提出全縣今年一孩放環(huán)要達(dá)到應(yīng)放人數(shù)的以上，大家要圍繞這一目標(biāo)，切實落實節(jié)育措施，堅持該放環(huán)的放環(huán)，該結(jié)扎的結(jié)扎，決不能留有“盲區(qū)”，千方百計提高一放率和“一放”及時率。要再次重申的是，縣、鄉(xiāng)黨政機關(guān)干部職工，包括駐鹽津單位干部職工、村“兩委”干部、教師要帶頭或限期施行節(jié)育手術(shù)，若不施行的 ……（未完，全文共7143字，當(dāng)前僅顯示2508字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣人口與計劃生育工作專題會議上的講話》）