市國(guó)土資源局優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、主要工作目標(biāo)
一要落實(shí)現(xiàn)有政策
二要?jiǎng)?chuàng)造優(yōu)惠政策
三要做到誠(chéng)實(shí)守信
一要接待主動(dòng)熱情
二是手續(xù)簡(jiǎn)單方便
三是辦事迅速快捷
四是矛盾調(diào)處到位
五是客商要滿意
一要端正執(zhí)法思想
二要把握?qǐng)?zhí)法標(biāo)準(zhǔn)
三要規(guī)范執(zhí)法行為
一是規(guī)范檢查行為
二是規(guī)范裁決行為
三是規(guī)范處罰行為
一是投訴渠道暢通
二是處理問(wèn)題快捷
三是責(zé)任追究到位
三、工作措施
二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查
一是受理投訴
二是快速處理
三是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)
四是強(qiáng)化辦案責(zé)任制
四、幾項(xiàng)重點(diǎn)活動(dòng)
（一）政務(wù)廣場(chǎng)活動(dòng)（2006年3月1日至10月31日）
（二）優(yōu)質(zhì)服務(wù)月活動(dòng)（2006年4月1日至2006年7月31日）
（三）優(yōu)質(zhì)服務(wù)報(bào)告會(huì)（2006年8月1日至31日）
（四）優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范單位（窗口）創(chuàng)建活動(dòng)（2006年8月至9月31日）
（五）評(píng)選活動(dòng)（2006年10月1日至11月30日）
……

　　市國(guó)土資源局優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作實(shí)施方案
　　為加強(qiáng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作，根據(jù)永優(yōu)發(fā)[2006]1號(hào)文件的規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
　　一、指導(dǎo)思想
　　以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆五中全會(huì)精神為指針，根據(jù)市委、市政府關(guān)于全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，以促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，以園區(qū)工業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，進(jìn)一步創(chuàng)造優(yōu)惠的政策環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境、良好的信用環(huán)境和公正的法制環(huán)境等。國(guó)土資源系統(tǒng)做到立說(shuō)立行，言行一致，取信于民，努力提高人民群眾對(duì)我局工作的滿意度，為保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
　　二、主要工作目標(biāo)
　　2006年我局優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作的主要目標(biāo)是按照市委、市政府的要求制定。即：執(zhí)行政策零折扣；部門服務(wù)零距離；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)零干擾；處理問(wèn)題零缺位。
　　1、執(zhí)行政策零折扣。一要落實(shí)現(xiàn)有政策。認(rèn)真落實(shí)《行政許可法》，進(jìn)一步削減行政審批事項(xiàng)。法規(guī)科要嚴(yán)格按照上級(jí)的指示精神，繼續(xù)徹底清理廢止與《行政許可法》不相適應(yīng)的文件和規(guī)定。各業(yè)務(wù)科室認(rèn)真按照《永州市國(guó)土資源局政務(wù)中心試行辦法》規(guī)定執(zhí)行。二要?jiǎng)?chuàng)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略783字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
題，遇到的困難，主要領(lǐng)導(dǎo)必須主動(dòng)關(guān)心，深入現(xiàn)場(chǎng)，快速處理。對(duì)已建成的項(xiàng)目，建立定時(shí)走訪制度，及時(shí)了解基層意見(jiàn)和呼聲，及時(shí)改正服務(wù)方式。采取有效措施為其排憂解難，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，做到“聞風(fēng)而動(dòng)”，快速處理。五是客商要滿意。局黨委要以發(fā)展為己任，以服務(wù)為職責(zé)，做到變末動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，變事中服務(wù)為超前服務(wù)，變應(yīng)付式服務(wù)為高效率服務(wù)，為客戶在審批用地等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，真正使客戶感到滿意。
　　3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)零干擾。根據(jù)我局實(shí)際，一要端正執(zhí)法思想。要牢固樹(shù)立依法_、服從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想，從“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，正確處理執(zhí)法與服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系。對(duì)新辦企業(yè)要熱情提供服務(wù)，防止利益驅(qū)動(dòng)，防止人情關(guān)系，防止意氣行為，防止徇私枉法。二要把握?qǐng)?zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持“寬嚴(yán)高低適度，內(nèi)外一視同仁”的原則，正確處理好“處罰”與“保護(hù)”的關(guān)系，以幫助教育和解為主，確保執(zhí)法公平、公正，為企業(yè)提供良好的法制環(huán)境。三要規(guī)范執(zhí)法行為。一是規(guī)范檢查行為。今年確定兩項(xiàng)檢查。在執(zhí)法過(guò)程中，執(zhí)法人員要亮證執(zhí)法，做到文明執(zhí)法，禮貌執(zhí)法。堅(jiān)持以人為本，以理服人，以法服人，防止因工作作風(fēng)粗暴引發(fā)各種事端。執(zhí)法行為必須要與執(zhí)法主體資格相符，不得超越職責(zé)范圍、管轄區(qū)域或未經(jīng)執(zhí)法主體機(jī)關(guān)依法移交而直接進(jìn)行查處；不得非法查封、扣押、凍結(jié)沒(méi)收生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者財(cái)產(chǎn)；不得違法違規(guī)實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行措施。二是規(guī)范裁決行為。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行行政裁決，做到公平、公正，不得違法違規(guī)進(jìn)行裁決，以免貽誤企業(yè)和個(gè)體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。三是規(guī)范處罰行為。在下達(dá)行政處罰決定書(shū)時(shí)，適用的有關(guān)法律法規(guī)條文必須準(zhǔn)確，程序必須合法，要以幫助教育和解決實(shí)際問(wèn)題為目的，不能以罰款為目的，堅(jiān)持按合理、適度的原則進(jìn)行處罰。要堅(jiān)決禁止下達(dá)或變相下達(dá)罰沒(méi)收入指標(biāo)。
　　4、處理問(wèn)題零缺位。一是投訴渠道暢通。局分別在局機(jī)關(guān)和政務(wù)中心設(shè)立優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的投訴受理機(jī)構(gòu)，設(shè)立舉報(bào)電話，增強(qiáng)工作透明度，拓寬投訴領(lǐng)域。二是處理問(wèn)題快捷。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”的原則，對(duì)企業(yè)和群眾的投訴件做到整理歸類，采取交辦、自辦和督辦的方式，快速反應(yīng)，快速處置、快速查結(jié)，做到受理投訴辦結(jié)率、交辦案回復(fù)率、企業(yè)投訴反饋率均達(dá)100％。三是責(zé)任追究到位。凡涉及到我局各部門和個(gè)人違背承諾不執(zhí)行政策的、違背優(yōu)質(zhì)服務(wù)有關(guān)規(guī)定的，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成干擾的和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不認(rèn)真負(fù)責(zé)處理的，發(fā)現(xiàn)一起，堅(jiān)決查處一起。建立健全追究工作機(jī)制，明確領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任人員，明確處理時(shí)限，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，做到黨紀(jì)政紀(jì)處分到位，組織處理和經(jīng)濟(jì)處理到位。
　　三、工作措施
　　1、廣泛調(diào)查研究，及時(shí)獲取信息。①全年開(kāi)展三次專題調(diào)查（具體時(shí)間和專題另定），具體由一名局領(lǐng)導(dǎo)組織1至2名調(diào)查人員深入到國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)以及一些重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目、招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查走訪，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)及建議。②每季度召開(kāi)一次專門座談會(huì)，邀請(qǐng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)督員和行政管理相對(duì)人代表進(jìn)行座談，虛心聽(tīng)取他們對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作意見(jiàn)和建議。③確定局行政效能辦的同志為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境信息的收集和整理，對(duì)一些重要信息要及時(shí)向市優(yōu)化辦報(bào)送。若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要認(rèn)真研究，迅速處理。
　　2、抓好制度建設(shè)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。組織全市國(guó)土資源系統(tǒng)干部職工深入學(xué)習(xí)《永州市機(jī)關(guān)工作人員行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》。結(jié)合本局職能和業(yè)務(wù)實(shí)際，建立健全包括崗位目標(biāo)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、辦事公開(kāi)制、服務(wù)承諾制、效能告誡制、績(jī)效考核制、首問(wèn)責(zé)任制和行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制和管理監(jiān)督制度，逐步形成比較完善的制度體系，以制度規(guī)范內(nèi)部管理，用制度管人管事，形成優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制。
　　3、運(yùn)用多種形式，加強(qiáng)監(jiān)督工作。一是突出監(jiān)督重點(diǎn)，今年對(duì)以下四個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)督查：2005年1月1日以來(lái)的土地、礦產(chǎn)登記發(fā)證和征地拆遷補(bǔ)償情況；2005年1月1日以來(lái)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓招拍掛情況；2005年1月1日以來(lái)國(guó)家、省、市投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目及資金管理使用情況；2005年1月1日以來(lái)享受優(yōu)惠政策的工業(yè)用地的實(shí)際情況。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。①開(kāi)展專項(xiàng)檢查。局行政效能辦重點(diǎn)對(duì)政務(wù)中心工作人員依法行政 ……（未完，全文共4355字，當(dāng)前僅顯示2200字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市國(guó)土資源局優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作實(shí)施方案》）