教育局關(guān)于推進(jìn)依法行政的實(shí)施意見

　　局機(jī)關(guān)各處室、有關(guān)直屬單位:
　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《中共**市委關(guān)于貫徹〈法治**建設(shè)綱要〉、全面深入推進(jìn)依法治市的意見》精神，進(jìn)一步堅(jiān)持執(zhí)教為民,辦好讓人民滿意的教育,促進(jìn)**教育事業(yè)的改革與發(fā)展,現(xiàn)對(duì)我局依法行政工作提出如下意見：
　　一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)教育依法行政的重要性和緊迫性
　　《中華人民共和國憲法》確立了依法_是我國的_方略，這標(biāo)志著我們黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政方式的重大轉(zhuǎn)變和發(fā)展。黨的十六大把發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一，明確提出要“加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，推進(jìn)依法行政”。2004年國務(wù)院頒布了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，對(duì)行政機(jī)關(guān)依法行政工作提出了具體要求。教育事業(yè)關(guān)系千家萬戶，與人民群眾的利益密切相關(guān)。**市教育局作為市政府的組成部門，肩負(fù)著貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)接班人的重
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行政管理相對(duì)人（學(xué)校、組織、公民、教師、學(xué)生）權(quán)利義務(wù)并具有普遍約束力的規(guī)定、辦法、規(guī)則、實(shí)施細(xì)則、通告等文件的總稱。局規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等事項(xiàng)；為實(shí)施法律、法規(guī)、規(guī)章做出的具體規(guī)定，不得增設(shè)公民、法人或者其他組織的義務(wù)，不得限制公民、法人或者其他組織的權(quán)利。各處室制定的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)由局政策法規(guī)處提出法律審查意見。正式公布的規(guī)范性文件，政策法規(guī)處應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)市政府法制辦備案。
　　2、建立和完善科學(xué)民主的決策機(jī)制
　　局辦公會(huì)議制度。有關(guān)全局性的重大事項(xiàng)必須經(jīng)過局辦公會(huì)進(jìn)行審議，在充分論證的基礎(chǔ)上做出科學(xué)決策。
　　調(diào)查研究制度。每年11月為我局的調(diào)研月，針對(duì)教育改革發(fā)展的實(shí)際和教育的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，廣泛開展調(diào)查研究，提高調(diào)研質(zhì)量，為**教育更快更好地發(fā)展提供決策依據(jù)。
　　行政執(zhí)法聯(lián)系點(diǎn)制度。由局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人分別聯(lián)系一個(gè)區(qū)（縣）的教育行政主管部門，了解各聯(lián)系點(diǎn)教育行政執(zhí)法情況。
　　重大事項(xiàng)決策咨詢制度。有關(guān)招生、收費(fèi)等重大政策出臺(tái)，應(yīng)按照上級(jí)有關(guān)文件精神要求，開展調(diào)查研究，通過座談會(huì)或聽證會(huì)等形式，廣泛聽取社會(huì)各界的意見，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)研究，提出實(shí)施方案，經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意后，方可實(shí)施。
　　3、全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制
　　按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的原則，加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法責(zé)任_。
　　明確行政執(zhí)法責(zé)任。依照法定授權(quán)對(duì)教育局各執(zhí)法崗位的行政執(zhí)法責(zé)任進(jìn)行分解，明確各執(zhí)法崗位的職責(zé)、權(quán)限、范圍、目標(biāo)和法律責(zé)任。
　　加強(qiáng)行政執(zhí)法檢查。針對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，認(rèn)真開展行政執(zhí)法檢查，及時(shí)查處和糾正辦學(xué)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，完善對(duì)民辦學(xué)校辦學(xué)行為的指導(dǎo)和監(jiān)督，保證國家教育方針的落實(shí)，依法維護(hù)受教育者、教師、校長和舉辦者的合法權(quán)益。
　　嚴(yán)格行政執(zhí)法程序。教育行政執(zhí)法人員在履行執(zhí)法責(zé)任時(shí)，必須亮證執(zhí)法。在實(shí)施行政處罰時(shí)要嚴(yán)格按照簡易程序、一般程序、聽證程序的要求，對(duì)當(dāng)事人依法實(shí)施處罰。
　　建立健全行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度。有關(guān)行政處罰、行政許可等行政執(zhí)法的案卷，對(duì)公民、法人和其他組織的有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)做好立卷歸檔工作，一案一卷，按照行政執(zhí)法卷宗要求進(jìn)行歸檔。
　　建立行政執(zhí)法制度保障機(jī)制。制定《**市教育局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》、《**市教育局行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》、《**市教育局行政執(zhí)法評(píng)議考核制度》等制度，保障教育行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)。
　　4、依法辦理行政復(fù)議和行政訴訟
　　認(rèn)真貫徹《行政復(fù)議法》，加強(qiáng)行政復(fù)議工作。對(duì)符合法律規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，必須依法受理。審理行政復(fù)議案件，必須有二個(gè)以上具有行政復(fù)議資格的辦案人員進(jìn)行辦理，要嚴(yán)格履行復(fù)議程序要求，重依據(jù)、重證據(jù)、重程序，公正做出行政復(fù)議決定。堅(jiān)決糾正違法、明顯不當(dāng)?shù)男姓袨椋Ｗo(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。實(shí)行行政復(fù)議責(zé)任追究制度。
　　認(rèn)真貫徹《行政訴訟法》，對(duì)人民法院受理的行政案件，應(yīng)當(dāng)積極出庭應(yīng)訴、答辯。對(duì)人民法院依法做出的生效的行政判決和裁定，我局應(yīng)當(dāng)自覺履行。
　　5、加大政務(wù)公開工作力度
　　根據(jù)《中共**市委教育工委、**市教育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公 ……（未完，全文共3534字，當(dāng)前僅顯示1785字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《教育局關(guān)于推進(jìn)依法行政的實(shí)施意見》）