教育局關(guān)于推進依法行政的實施意見

　　局機關(guān)各處室、有關(guān)直屬單位:
　　為認真貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《中共**市委關(guān)于貫徹〈法治**建設(shè)綱要〉、全面深入推進依法治市的意見》精神，進一步堅持執(zhí)教為民,辦好讓人民滿意的教育,促進**教育事業(yè)的改革與發(fā)展,現(xiàn)對我局依法行政工作提出如下意見：
　　一、充分認識推進教育依法行政的重要性和緊迫性
　　《中華人民共和國憲法》確立了依法_是我國的_方略，這標志著我們黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政方式的重大轉(zhuǎn)變和發(fā)展。黨的十六大把發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，作為全面建設(shè)小康社會的重要目標之一，明確提出要“加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督，推進依法行政”。2004年國務(wù)院頒布了《全面推進依法行政實施綱要》，對行政機關(guān)依法行政工作提出了具體要求。教育事業(yè)關(guān)系千家萬戶，與人民群眾的利益密切相關(guān)。**市教育局作為市政府的組成部門，肩負著貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)社會主義事業(yè)接班人的重
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行政管理相對人（學(xué)校、組織、公民、教師、學(xué)生）權(quán)利義務(wù)并具有普遍約束力的規(guī)定、辦法、規(guī)則、實施細則、通告等文件的總稱。局規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等事項；為實施法律、法規(guī)、規(guī)章做出的具體規(guī)定，不得增設(shè)公民、法人或者其他組織的義務(wù)，不得限制公民、法人或者其他組織的權(quán)利。各處室制定的規(guī)范性文件，應(yīng)當由局政策法規(guī)處提出法律審查意見。正式公布的規(guī)范性文件，政策法規(guī)處應(yīng)當及時報市政府法制辦備案。
　　2、建立和完善科學(xué)民主的決策機制
　　局辦公會議制度。有關(guān)全局性的重大事項必須經(jīng)過局辦公會進行審議，在充分論證的基礎(chǔ)上做出科學(xué)決策。
　　調(diào)查研究制度。每年11月為我局的調(diào)研月，針對教育改革發(fā)展的實際和教育的熱點難點問題，廣泛開展調(diào)查研究，提高調(diào)研質(zhì)量，為**教育更快更好地發(fā)展提供決策依據(jù)。
　　行政執(zhí)法聯(lián)系點制度。由局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門負責人分別聯(lián)系一個區(qū)（縣）的教育行政主管部門，了解各聯(lián)系點教育行政執(zhí)法情況。
　　重大事項決策咨詢制度。有關(guān)招生、收費等重大政策出臺，應(yīng)按照上級有關(guān)文件精神要求，開展調(diào)查研究，通過座談會或聽證會等形式，廣泛聽取社會各界的意見，加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)研究，提出實施方案，經(jīng)上級機關(guān)批準同意后，方可實施。
　　3、全面落實行政執(zhí)法責任制
　　按照“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責統(tǒng)一”的原則，加快建立權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法責任_。
　　明確行政執(zhí)法責任。依照法定授權(quán)對教育局各執(zhí)法崗位的行政執(zhí)法責任進行分解，明確各執(zhí)法崗位的職責、權(quán)限、范圍、目標和法律責任。
　　加強行政執(zhí)法檢查。針對群眾關(guān)心的熱點難點問題，認真開展行政執(zhí)法檢查，及時查處和糾正辦學(xué)活動中的違法違規(guī)行為，完善對民辦學(xué)校辦學(xué)行為的指導(dǎo)和監(jiān)督，保證國家教育方針的落實，依法維護受教育者、教師、校長和舉辦者的合法權(quán)益。
　　嚴格行政執(zhí)法程序。教育行政執(zhí)法人員在履行執(zhí)法責任時，必須亮證執(zhí)法。在實施行政處罰時要嚴格按照簡易程序、一般程序、聽證程序的要求，對當事人依法實施處罰。
　　建立健全行政執(zhí)法案卷評查制度。有關(guān)行政處罰、行政許可等行政執(zhí)法的案卷，對公民、法人和其他組織的有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書應(yīng)當做好立卷歸檔工作，一案一卷，按照行政執(zhí)法卷宗要求進行歸檔。
　　建立行政執(zhí)法制度保障機制。制定《**市教育局行政執(zhí)法責任制實施細則》、《**市教育局行政執(zhí)法責任追究制度》、《**市教育局行政執(zhí)法評議考核制度》等制度，保障教育行政執(zhí)法責任制的落實。
　　4、依法辦理行政復(fù)議和行政訴訟
　　認真貫徹《行政復(fù)議法》，加強行政復(fù)議工作。對符合法律規(guī)定的行政復(fù)議申請，必須依法受理。審理行政復(fù)議案件，必須有二個以上具有行政復(fù)議資格的辦案人員進行辦理，要嚴格履行復(fù)議程序要求，重依據(jù)、重證據(jù)、重程序，公正做出行政復(fù)議決定。堅決糾正違法、明顯不當?shù)男姓袨�，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。實行行政復(fù)議責任追究制度。
　　認真貫徹《行政訴訟法》，對人民法院受理的行政案件，應(yīng)當積極出庭應(yīng)訴、答辯。對人民法院依法做出的生效的行政判決和裁定，我局應(yīng)當自覺履行。
　　5、加大政務(wù)公開工作力度
　　根據(jù)《中共**市委教育工委、**市教育局關(guān)于進一步加強政務(wù)公 ……（未完，全文共3534字，當前僅顯示1785字，請閱讀下面提示信息。收藏《教育局關(guān)于推進依法行政的實施意見》）