刑事上訴案件審判監(jiān)督的現(xiàn)狀原因及對策

　　[關(guān)鍵詞]刑事上訴審判監(jiān)督對策
　　[摘要]近年來，刑事上訴案件比例呈上升趨勢，，由于法律規(guī)定的不明確，審判監(jiān)督出現(xiàn)了空白和盲區(qū)，檢察機關(guān)對刑事上訴案件的審判監(jiān)督形同虛設(shè)。本文試對此做一些分析，以期審判監(jiān)督逐漸走上正規(guī)化、專門化、規(guī)范化的軌道。
　　近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展與公民法律意識的不斷提高，一審判決后，刑事上訴案件比例呈逐年上升趨勢。以我院刑事an件為例：據(jù)統(tǒng)計，2000年一審刑事上訴案占總數(shù)的24%，2004年則為46%。一審改判率由過去的12%上升為38%，與此相對應(yīng)的是檢察機關(guān)的審判監(jiān)督職責(zé)卻未能很好地開展，且暴露出不少問題：如立法上有缺陷，可操作性差等等。本文試圖對我院刑事上訴案件的審判監(jiān)督的現(xiàn)狀與原因進(jìn)行剖析，探討如何進(jìn)一步發(fā)揮和完善檢察機關(guān)的監(jiān)督職能。
　　一、
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效發(fā)揮，監(jiān)督不可避免遭遇尷尬。
　　二、刑事上訴案件審判監(jiān)督難以開展的原因
　　結(jié)合司法現(xiàn)狀和上述有關(guān)數(shù)據(jù)與案例，探究現(xiàn)階段對刑事上訴案件審判監(jiān)督不足的原因，可以總結(jié)為以下幾個方面：
　　1、審判監(jiān)督的規(guī)定簡單、不全面、不具體，使得上訴案件的審判監(jiān)督很難進(jìn)行；
　　一是從法律文書的送達(dá)情況看：據(jù)統(tǒng)計，我院收到二審判決和裁定的案件占總上訴案的76%，以前法院對二審的判決和裁定就不送達(dá)檢察院，這幾年的情況略好一些，但是仍處于可送可不送狀態(tài)，而目前對上訴案件審結(jié)后法律文書的送達(dá)，是通過原審法院送達(dá)提起公訴的檢察院，還是由二審法院送達(dá)至同級檢察院，或者法院可以不送達(dá)。法律對此并沒有明確規(guī)定。
　　二是從被告人上訴后的出庭情況看：2004年，中院直接改判的案件共有25件，沒有一起開庭審理案件。對于上訴案件，法律規(guī)定二審法院一般都應(yīng)當(dāng)開庭審理，并要求訊問被告人，除非“合議庭認(rèn)定的事實與第一審認(rèn)定的沒有變化，證據(jù)充分”。但事實上，在啟動上訴程序后，法院對上訴案件的審理都是書面審理，檢察院不派員出庭，難以對法院審理活動進(jìn)行監(jiān)督。檢察院如收不到裁判文書，又未出席法庭，那么對上訴案件的庭審活動及裁判談何進(jìn)行監(jiān)督呢？
　　2、提起抗訴的程序繁雜，不明確，不具有操作性，使得上訴案件的審判監(jiān)督難以落實。
　　根據(jù)法律的規(guī)定，檢察機關(guān)享有法律監(jiān)督權(quán)。從立法精神看，這種法律監(jiān)督應(yīng)當(dāng)是全方位的。但在實踐中卻難以操作。如我院提起公訴的被告人常某聚眾擾亂社會秩序一案，一審法院經(jīng)審理后，以聚眾擾亂社會秩序罪判處常某有期徒刑四年。常某不服一審判決，向中級人民法院提出上訴。二審人民法院局面審理了此案。二審判決書認(rèn)定常某有自首情節(jié)，從而對其減輕處罰，改判為有期徒刑一年。據(jù)調(diào)查了解，認(rèn)定常某自首的證據(jù)材料是辯護(hù)人獲取的，且未進(jìn)行質(zhì)證。該案宣判后，我院通過一審人民法院收到了二審判決書。
　　該案的二審法院在未進(jìn)行當(dāng)庭質(zhì)證有關(guān)證據(jù)材料的情況下，就認(rèn)定被告人有自首情節(jié)，且將此情節(jié)作為改判的根據(jù)，明顯違反了法律規(guī)定。
　　我院收到判決書后，雖然對此判決有異議，卻為提起抗訴的事感到無從下手。根據(jù)《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定，本案只能由省級人民檢察院的控告申訴部門來啟動審判監(jiān)督程序。通過本院起訴部門---控告申訴部門---本院檢察委員會討論決定---由本院檢察院向晉城市檢察院提出抗訴請求；晉城市檢察院經(jīng)檢察委員會討論決定---責(zé)令審查起訴或控告申訴部門---向省檢察院的控告申訴部門建議提起抗訴----報請檢察長提交檢察委員會討論決定---審查起訴部門出庭支持抗訴。可見此程序何其繁瑣！這不僅極大地浪費了訴訟資源，而且很有可能因為其中的一環(huán)沒能通過而最終導(dǎo)致抗訴流產(chǎn)，使對二審判決、裁定的監(jiān)督成為一句空話。
　　3、機構(gòu)設(shè)置的不合理性，客觀上造成了對上訴案件的審判監(jiān)督出現(xiàn)了盲點。
　　監(jiān)督機構(gòu)設(shè)置的不 ……（未完，全文共3083字，當(dāng)前僅顯示1557字，請閱讀下面提示信息。收藏《刑事上訴案件審判監(jiān)督的現(xiàn)狀原因及對策》）