鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是最基層的國家權力機關,是基層群眾參與國家事務管理、行使當家作主權利的基本形式和途徑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的狀況,關系到依法_基本方略在基層的實施和民主政治建設的進程。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中存在一些不容忽視的問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作重視支持不夠。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,工作習慣于大包大攬,不善于發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職能作用,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作放到可有可無的地位;有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)本該由人大決定的事項不通過人大,而有些違背群眾意愿甚至違法的事情卻讓人大去辦理;有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導嘴上說人大工作很重要,可實際行動跟不上,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席沒有辦公場所
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只顧“上頭”,對領導安排的事項言聽計從,而對選民的意愿和要求了解不多,關注不夠。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大處于民主法制的最前沿,它對保證憲法和法律在基層的正確實施起著不可替代的重要作用,應切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的水平,發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用。
地方黨委要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。縣鄉(xiāng)黨委要進一步加強對人大工作的領導,將人大工作納
入黨委工作的總體布局之中,定期召開黨委人大工作會議,研究解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作出現(xiàn)的新情況、新問題;縣委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的年度工作考核應有人大工作的內(nèi)容,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的好壞作為衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作水平的一項主要依據(jù)。要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的交流、提拔和使用力度,選拔一些年輕有為的干部從事人大工作,干出工作成績后提拔重用,形成老、中、青相結合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部隊伍,確保人大工作的連續(xù)性。要給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提供必要的物質(zhì)保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席應有必要的辦公場所和辦公用品,落實辦公經(jīng)費和代表活動經(jīng)費,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的全面開展。
要切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席建設?h人大常委會加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的學習培訓,不斷提高其政治素質(zhì)和業(yè)務能力。對那些從黨委、政府部門轉(zhuǎn)到人大工作的同志,要幫助他們熟悉人大業(yè)務,盡快適應人大工作,確保嚴格依法辦事?h人大常委會要幫助和指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的各項
規(guī)章制度,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的規(guī)范化、制度化和科學化。要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的法律監(jiān)督和工作指導,經(jīng)常開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調(diào)查研究,定期召開專題會議,
總結交流經(jīng)驗,安排部署工作。要把對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的檢查指導列入縣級人大常委會工作的重要內(nèi)容,做到年初有安排,年中有督查,年底有總結。要把工作指導和依法監(jiān)督結合起來,程序性指導和經(jīng)驗性指導結合起來,現(xiàn)場觀摩和總結評比結合起來,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作上檔升級。
要造就一支高素質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表隊伍。把那些群眾真心擁護、敢于為民直言、有事業(yè)心和責任感、法律意識和文化素質(zhì)較高的人推薦為代表候選人。全面提升基層代表的綜合素質(zhì),組織代表認真學習政治理論、有關法律和人大知識,使代表正視自己肩上的責任,堅定做好代表工作的信心和決心;適時組織新老代表開展“傳、幫、帶”活動,交流工作經(jīng)驗和心得體 ……(未完,全文共1858字,當前僅顯示1181字,請閱讀下面提示信息。
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