當(dāng)前農(nóng)村信訪工作的特點和難點

目錄/提綱：……
一、農(nóng)村信訪的成因
二、新形勢下農(nóng)村信訪的特點
三、根據(jù)新形勢下農(nóng)村信訪問題的成因和特點可歸納以下四個情形
四、農(nóng)村信訪問題的難點
五、預(yù)防和化解農(nóng)村信訪問題的主要對策
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　　當(dāng)前農(nóng)村信訪工作的特點和難點
　　近幾年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展和農(nóng)村改革的不斷深化，農(nóng)村社會經(jīng)濟生活人民的利益關(guān)系發(fā)生了深刻變革和調(diào)整，與此同時，農(nóng)村“熱點”、“難點”問題日益增多，因基層工作作風(fēng)、建設(shè)拆遷、土地征用、村官腐敗等問題引發(fā)的_性事件大幅度上升，這既影響了黨委政府機關(guān)的社會形象和正常的工作秩序，也在社會上產(chǎn)生了不良的影響。“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題，沒有農(nóng)村的穩(wěn)定就沒有全國的穩(wěn)定”，正確地認識和分析新形勢下農(nóng)村信訪問題的特點和成因，研究其對策，及時有效地化解這些矛盾和糾紛、消除不穩(wěn)定因素，對于維護農(nóng)村政治穩(wěn)定，營造一個穩(wěn)定的社會環(huán)境，是信訪工作的一個重要課題。
　　一、農(nóng)村信訪的成因
　　任何事物的產(chǎn)生都有其歷史的、現(xiàn)實的、客觀的原因，任何事件的發(fā)生離不開規(guī)律性和突發(fā)性，農(nóng)村信訪也不例外。
　　第一，_利益驅(qū)動導(dǎo)致農(nóng)民信訪。農(nóng)村信訪反映的問題錯綜復(fù)雜，涉及范圍也很廣。深化改革，發(fā)展經(jīng)濟，_利益重新的調(diào)整，原來的利益格局被新的利益關(guān)系所代替，利益旁落者內(nèi)心不是滋味，加上處理問題的措施不配套、不完
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略781字，正式會員可完整閱讀）……　
藏越級訪。
　　二處理問題不徹底，群眾不滿意而越級上訪。查辦信訪案件存在著調(diào)查不細，取證不足，定性不準，處理不到位等現(xiàn)象，群眾對基層失去信任導(dǎo)致形成越級信訪。
　　三是信訪問題處理不公，群眾不服，越級上訪，有的基層干部處理信訪問題，不是依法辦事，而是搞錢權(quán)交易，還有的以宗族為界，拉裙帶關(guān)系，搞親親疏疏或以“江湖”弟兄為界，酒內(nèi)朋友，互相關(guān)照。
　　第四，農(nóng)村班子不團結(jié)，干部素質(zhì)低下，辦事不透明等引發(fā)集體信訪。一是班子內(nèi)部不團結(jié)，_主義嚴重，干部間有了意見不通過談心和黨內(nèi)民主生活解決，而是勾心斗角，拉幫結(jié)派，相互攻擊，甚至采取_不明真相的群眾信訪的形式，對有意見的干部實施報復(fù)。二是干部辦事透明度不高，黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)不公開，群眾對某些問題產(chǎn)生懷疑。三是有的干部素質(zhì)低，工作方法簡單粗暴，不善于做群眾的思想教育工作，群眾意見很大。四是有些上訪人的舉報動機就是為了_，特別體現(xiàn)在村級換屆，他們采取主觀猜測，道聽途說，捕風(fēng)捉影，憑空捏造等手段，故意給村干部編造出大量的“違紀”事實予以控告，企圖將村干部告倒并_。五是有的干部下臺后心里不服，抱著“你不讓我干，讓你也干不好”的心理，利用現(xiàn)任干部工作上的失誤故意夸大事實，動員群眾訪，故意給現(xiàn)任干部添惡心。
　　二、新形勢下農(nóng)村信訪的特點
　　1、_訪和訪活動成為影響_的主要因素之一。近年來，到黨政機關(guān)進行_訪和訪有頻率高、規(guī)模大、人數(shù)多的趨勢。
　　2、信訪反映的熱點難點問題相對集中。涉及民主政策、經(jīng)濟發(fā)展、利益調(diào)整、干群矛盾的問題增多。
　　3、行為激烈的異常信訪和突發(fā)事件時有發(fā)生。一些群眾抱著“不鬧不解決、大鬧不解決”以及“要想有出路，必須上馬路”的思想，動輒結(jié)隊伍、上公路、靜坐請愿、滯留哄鬧接待場所；還有一些人有意選“兩會”或重大政治活動期間集體上訪，向政府施加壓力。
　　4、弱勢群眾成為個體訪的主體。他們反映的問題多為失地失業(yè)、土地糾紛、拆遷、落實政策，且多為重訪、復(fù)訪和纏訪。
　　三、根據(jù)新形勢下農(nóng)村信訪問題的成因和特點可歸納以下四個情形
　　1、糾紛類型多。過去，農(nóng)村矛盾糾紛主要是以家庭矛盾和鄰里矛盾為主，隨著農(nóng)村改革的不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟_的逐步完善，經(jīng)濟糾紛、合同糾紛、侵權(quán)糾紛等涉法矛盾糾紛占主流，其范圍包羅到群眾生活的各個方面。而且往往是幾種類型的糾紛交叉在一起，或由一種糾紛引發(fā)出其它糾紛，處理不好，很容易演變成信訪、越訪成為老信訪。
　　2、涉及層面廣。由于農(nóng)村信訪的起因往往與群眾的生產(chǎn)、生活關(guān)系密切，有的矛盾甚至牽涉群眾少則幾十人，多則上百人，給_造成嚴重的威脅。
　　3、上訪幾率高。參與農(nóng)村信訪的群眾，由于有些信訪問題比較復(fù)雜，時間跨度長，經(jīng)辦人員有的已調(diào)離原工作崗位或異地任職，甚至有的經(jīng)辦人員已經(jīng)故世；有些檔案資料不全，甚至有的已經(jīng)遺失，給調(diào)查取證、調(diào)查處理增加了難度，且必須以法行政，以法辦事，在矛盾雙方都無法提供有效證據(jù)時，調(diào)查處理很難使雙方或來訪者滿意，有的信訪戶，由于期望值較高，往往很難取得滿意效果。另一方面，有些農(nóng)村信訪的群眾受“法不責(zé)眾”、“民意難違”等心理因素影響，抱著人越多越有理、問題越容易解決的想法，容易形成參與人數(shù)多、影響涉及面大、局面難控的_性上訪事件。再加上對政府的不信任情緒，存在“唯大”、“唯上”，有了問題不是逐級反映，而是組織_性上訪，或采取越級上訪的辦法，給黨委、政府施加壓力。
　　4、調(diào)處難度大。由于目前農(nóng)村分戶經(jīng)營，單獨生產(chǎn)，_性活動少、流動人員多，集_約和監(jiān)督力相對降低，傳統(tǒng)的行政干預(yù)已難以奏效。再加上許多農(nóng)村信訪問題的處理要牽扯到多個部門，部門之間相互推諉扯皮，調(diào)處結(jié)果往往很難讓群眾滿意，這個客觀上又把矛盾交給各級黨委政府，而黨委政府的主要領(lǐng)導(dǎo)精力有限，不可能事事過問，其結(jié)果易造成干群隔閡。交由公安、司法部門處理糾紛，又不能輕易動用警li，一著不慎，則極有可能引發(fā)矛盾激化，增加調(diào)處工作的難度。
　　四、農(nóng)村信訪問題的難點
　　農(nóng)村信訪問題大多數(shù)是人民內(nèi)部矛 ……（未完，全文共6244字，當(dāng)前僅顯示2192字，請閱讀下面提示信息。收藏《當(dāng)前農(nóng)村信訪工作的特點和難點》）