全州當(dāng)前農(nóng)村牧區(qū)人畜飲水工程建設(shè)情況

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、存在的主要問(wèn)題
（一）水源分布散，保證率較低
（二）工程規(guī)模小，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低
（三）安全措施弱，供水水質(zhì)差
（四）管理不到位，工程運(yùn)行難
三、下一步工作打算
（一）持續(xù)抓好農(nóng)村牧區(qū)人飲鞏固提升工程
（二）貫徹小型水利工程管理_改革精神
（三）建立適宜不同供水規(guī)模工程管理模式
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全州當(dāng)前農(nóng)村牧區(qū)人畜飲水工程建設(shè)情況

尊敬的州人大常委會(huì)、各位代表：
根據(jù)會(huì)議安排，下面我就全州當(dāng)前農(nóng)村牧區(qū)人畜飲水工程建設(shè)情況向大會(huì)做匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。
近年來(lái)，在省州黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各縣政府及項(xiàng)目區(qū)農(nóng)牧民群眾的積極配合下，全州農(nóng)村牧區(qū)人畜飲水安全工程建設(shè)供水規(guī)模不斷增加、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不斷規(guī)范、運(yùn)行機(jī)制不斷完善，農(nóng)村牧區(qū)人畜飲水工程作用正在不斷顯現(xiàn)。
一、基本情況
截止2016年底，全州累計(jì)投資6.44億元，興修農(nóng)村牧區(qū)集中式供水工程479處，解決31.2萬(wàn)人（其中貧困人口2.1萬(wàn)人）和223.93萬(wàn)頭（只）牲畜飲水安全問(wèn)題，占全州農(nóng)牧民總?cè)丝诘?00％。供水到戶17.74萬(wàn)人，自來(lái)水普及率
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略498字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
，加之州縣財(cái)政困難，因此大多數(shù)工程建設(shè)不得不壓低工程概算、主體工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，尤其是牧區(qū)供水工程，經(jīng)過(guò)引、蓄、提、配等方式直接供給用戶，多數(shù)為集中供水點(diǎn)供水，管網(wǎng)入戶率低。
（三）安全措施弱，供水水質(zhì)差。全州農(nóng)牧區(qū)供水工程無(wú)水質(zhì)凈化設(shè)施和配套消毒設(shè)備，大部分工程缺乏預(yù)沉池或自然沉淀措施，洪水季節(jié)由于濁度大，取水廊道和傍河取水等源頭易造成引水口淤積，管道無(wú)法正常供水。同時(shí)，由于人畜飲水未分開(kāi)且為便于牲畜飲水，往往草場(chǎng)與水源地非常接近，無(wú)法有效解決動(dòng)物糞便對(duì)地表水和淺層地下水造成的二次污染問(wèn)題，無(wú)疑水質(zhì)難以保障。
（四）管理不到位，工程運(yùn)行難。全州農(nóng)村牧區(qū)人畜飲水工程受專業(yè)技術(shù)人員缺乏、工作人員數(shù)量緊缺等因素限制，工程維護(hù)管理不到位。農(nóng)村牧區(qū)水價(jià)總體偏低，水費(fèi)收繳率僅有15.89%，牲畜用水水費(fèi)征收更為困難，難以滿足目前工程運(yùn)行需求，絕大部分工程收不抵支，難以實(shí)現(xiàn)良性維護(hù)管理和長(zhǎng)效運(yùn)行。同時(shí)，除共和、貴南將工程維護(hù)經(jīng)費(fèi)列入縣級(jí)財(cái)政外，其余三縣還未采取有效措施，造成維護(hù)經(jīng)費(fèi)不足，工程可持續(xù)性差。
三、下一步工作打算
（一）持續(xù)抓好農(nóng)村牧區(qū)人飲鞏固提升工程。下一步，我們將針對(duì)農(nóng)村牧區(qū)飲水安全鞏固提升工程項(xiàng)目多、工程量大的實(shí)際，積極會(huì)同各縣水利部門整合管理資源和技術(shù)力量，拓寬思路，科學(xué)規(guī)劃，采取依托規(guī)�；兴畯S、政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)等方式，進(jìn)一步彌補(bǔ)技術(shù)短板和力量弱項(xiàng)。同時(shí)，我們將進(jìn)一步建立健全貧困村飲水安全鞏固提升項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、統(tǒng)計(jì)分析、投資傾斜、工作考核等機(jī)制，切實(shí)做到扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、解決措施精準(zhǔn)、扶貧效果精準(zhǔn)。
（二）貫徹小型水利工程管理_改革精神。下一步，我們將進(jìn)一步明晰農(nóng)村牧區(qū)供水工程所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和管理權(quán)，落實(shí)工程管護(hù)主體、工作責(zé)任和經(jīng)費(fèi)保障，通過(guò)建立多層次、多渠道、多元化的水利投資新機(jī)制，充分保障用水戶、供水單位等多方權(quán)益的前提下，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)興修、誰(shuí)受益”的原則，鼓勵(lì)和支持企業(yè)、團(tuán)體等以股份、承包、租賃、拍賣、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)等多種形式管理工程，實(shí)現(xiàn)早貫徹、早改革、早受益。
（三）建立適宜不同供水規(guī)模工程管理模式。下一步，我們將對(duì)工程建設(shè)分類指導(dǎo)，分步實(shí)施。對(duì)于千噸萬(wàn)人以上供水工程，建立健全運(yùn)行管理規(guī)章制度和組織管理體系，推行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，專業(yè)化管理，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，定期對(duì)水源、水廠以及供水水質(zhì)、水量、水價(jià)等重要供水環(huán)節(jié)和參數(shù)進(jìn)行監(jiān)管，保障供水安全。對(duì)于小型集中供水工程，采取基層水管站、村委會(huì)、用水戶協(xié)會(huì)以及租賃、承包、購(gòu)買服務(wù)等多種管理模式，進(jìn)一步發(fā)揮好縣級(jí)水行政主管部門及縣級(jí)專管機(jī)構(gòu)、基層水管 ……（未完，全文共2198字，當(dāng)前僅顯示1397字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《全州當(dāng)前農(nóng)村牧區(qū)人畜飲水工程建設(shè)情況》）