某市人才隊伍建設的調查與思考

目錄/提綱：……
一、人才隊伍的現(xiàn)狀
二、存在問題
（一）人才總量偏少，結構不合理
一是人才總量偏少
二是人才結構不合理
三是人才隊伍老化，出現(xiàn)斷層
（二）機制不健全，人才作用發(fā)揮不夠
一是競爭激勵機制不健全
二是部分行業(yè)保障機制不落實
（三）經(jīng)濟社會發(fā)展急需人才引進、留下困難
一是人才引進難
二是人才留下難
三、對策建議
（一）提高認識，轉變觀念，切實重視人才工作
一要牢固樹立“人才是第一資源”的觀念
三要牢固樹立不拘一格選用人才的觀念
（二）健全機制，盤活現(xiàn)有人才
（三）營造環(huán)境，留住優(yōu)秀人才
（四）加大引進人才的力度
（五）加大教育培訓，提高人才素質，不斷開發(fā)人才
……

　　市人才隊伍建設的調查與思考
　　一、人才隊伍的現(xiàn)狀
　　近年來，我市按照《西部地區(qū)人才開發(fā)十年規(guī)劃》和《2002—2005年全國人才隊伍建設規(guī)劃綱要》的要求，認真貫徹落實中央、省委人才工作會議精神，大力加強人才隊伍建設，培養(yǎng)和造就了一支基本適應地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要的人才隊伍。目前，全市有中專以上學歷和專業(yè)技術職稱的各類人員共12896人，其中：黨政干部987人，企業(yè)經(jīng)營管理人員121人，專業(yè)技術人員3920人（其中，高級職稱49人，中級職稱715人，初級職稱3156人），鄉(xiāng)土人才7767人，其他人員101人。總體來看，這部分人才已成為我市“兩業(yè)一城一市”建設的骨干力量，為我市的經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。但以發(fā)展的眼光看，我市人才隊伍與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的新形勢和全市經(jīng)濟、社會發(fā)展的新要求還不相適應，存在不少問題和矛盾，亟待解決。
　　二、存在問題
　　（一）人才總量偏少，結構不合理
　　一是人才總量偏少。我市現(xiàn)有人口3
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鎮(zhèn)）建設管理所，在農業(yè)稅費改革和“減負”后，收費項目削減，發(fā)不起人員工資，工作受到影響。今后的村鎮(zhèn)建設管理工作及相應的村鎮(zhèn)建設規(guī)劃人才隊伍建設應認真研究。
　�。ㄈ┙�(jīng)濟社會發(fā)展急需人才引進、留下困難
　　一是人才引進難。我市地處西部地區(qū)，與發(fā)達地區(qū)相比，缺乏地理優(yōu)越性，人才引進難。在人才引進工作中，也存在等、靠的思想，沒有充分利用市場解決人才供需矛盾。二是人才留下難。“學而優(yōu)則仕”的觀念仍繼續(xù)影響著部分專業(yè)人才的事業(yè)選擇，造成他們成才觀的錯位，放棄最需要、最適合他們的地方，導致一些行業(yè)優(yōu)秀專業(yè)技術人才難留。
　　三、對策建議
　�。ㄒ唬┨岣哒J識，轉變觀念，切實重視人才工作
　　堅持黨管人才原則。一要牢固樹立“人才是第一資源”的觀念。各級領導干部要不斷強化“人才是財富”、“人才是效益”、“有人才才能發(fā)展”的意識。在全市范圍內進一步形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。二要樹立“盤活現(xiàn)有人才與引進人才并舉”的觀念，立足發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用，避免招進“女婿氣走兒子”現(xiàn)象的發(fā)生。三要牢固樹立不拘一格選用人才的觀念。適應新形勢發(fā)展的需要，在人才使用上堅決破除論資排輩、求全責備、平衡照顧等陳舊觀念，堅持任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t，努力創(chuàng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才的環(huán)境和機制，最大限度地給予人才以創(chuàng)新、發(fā)展的空間。
　�。ǘ┙∪珯C制，盤活現(xiàn)有人才
　　一是堅持“四化”方針和德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴剩m應事業(yè)單位_改革的要求，建立政事職責分開、單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法管理、配套措施完善的分類管理_。建立和推行聘用合同制及專業(yè)技術人員聘任制，管理人員和工人崗位聘用制，逐步建立起符合我市事業(yè)單位特點的充滿生機與活力的用人制度。通過破除終身制，引入競爭機制，全面推行聘用制度，實現(xiàn)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉變，由單純的行政管理向法制管理轉變，由行政依附關系向平等人事主體轉變，由國家用人向單位用人轉變。單位可根據(jù)需要科學合理設置崗位，明確不同崗位的職責、權利和任職條件。評聘分開、評聘分離，根據(jù)能力高底可高職低聘、低職高聘或不聘。加強事業(yè)單位工作人員的聘后管理，把考核結果作為續(xù)聘、解聘、增資、晉級、獎懲的依據(jù)，破除職務終身制，達到才適其崗、人盡其才、才盡其用。
　　二是引入自主靈活的分配激勵機制，認真落實績效優(yōu)先、兼顧公平的原則，積極進行技術、管理等生產要素參與分配的探索，逐步完善政府對事業(yè)單位工資總量的調控手段，擴大事業(yè)單位內部分配自主權，逐步建立重實績、重貢獻，向優(yōu)秀人才和關鍵崗位傾斜，形式多樣、自主靈活的分配激勵機制，使廣大科技工作人員的收入與其勞動創(chuàng)造的價值和貢獻相適應。探索實行檔案工資與實際工資相分離的辦法，根據(jù)工作量和貢獻大小對其進行分配，合理拉開分配收入檔次。大膽探索生產要素（資本、技術、信息和管理等）參與收益分配的方法和途徑，切實把專業(yè)技術人員的貢獻、績效與其收入掛鉤。
　�。ㄈI造環(huán)境，留住優(yōu)秀人才
　　以事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，做到政治上關心，工作上支持，感情上信任，待遇上傾斜，積極地、全方位地營造一種尊重知識、鼓勵創(chuàng)新、信任理解、寬容失敗的良好環(huán)境，鼓勵人才發(fā)揮潛能，更好地發(fā)揮他們的聰明才智。
　　——認真貫徹落實市委《進一步用好和引進人才的實施意見》，大膽吸收借鑒外地經(jīng)驗，以優(yōu)惠的政策吸引、激勵人才。
　　——宣傳優(yōu)秀人才，表彰優(yōu)秀人才，樹立人才典型，在全市范圍內營造尊重知識、尊重人才的輿論環(huán)境。建立健全市領導 ……（未完，全文共2978字，當前僅顯示1893字，請閱讀下面提示信息。收藏《某市人才隊伍建設的調查與思考》）