農(nóng)村基層黨風廉政建設工作情況匯報

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、主要做法及成效
一是加強廉潔觀和法紀觀教育
二是加強示范教育和警示教育
三是開展廉政文化下鄉(xiāng)、進村、入戶活動
一是實行“村財鄉(xiāng)管”制度
二是大力推行村務公開
三是強化機關內(nèi)部管理
三、存在問題及原因
二是監(jiān)督機制不健全，存在不愿監(jiān)督、不會監(jiān)督、不能監(jiān)督的問題
四、對策和措施
一是要強化任務分解，夯實工作責任
二是要強化宣傳教育，營造崇廉氛圍
一要抓重點，突出教育的針對性
二要抓關鍵，突出教育的實效性
三要抓典型，突出教育的示范性
四要抓案例，突出教育的警示性
五要抓載體，突出教育的廣泛性
三是要強化制度建設，規(guī)范干部行為
一是健全民主決策的工作制度
二是健全財務監(jiān)管制度
三是完善村務公開制度
四是完善干部推薦選拔任用
五是深入推進警示訓誡制度
四是要強化“三重”監(jiān)督，有效制約權(quán)力
五是要強化糾風查案，提高促防效果
一是制訂規(guī)范的責任追究制度和責任追究的具體實施辦法，增強責任追究的威懾力
……

　　一、基本情況
　　**縣地處秦巴山區(qū)，面積****平方公里，轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)179個行政村，總?cè)丝?8.9萬，農(nóng)業(yè)人口26.1萬名。全縣共有黨組織521個（黨委31個，黨總支13個，黨支部477個），共有黨員10331人，其中：農(nóng)村黨支部209個，農(nóng)村黨員6329名，流動黨員639名。2005年全縣生產(chǎn)總值11.2億元，財政收入2436萬元，農(nóng)村人均純收入1839元。近年來，我縣在推進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的同時，大力加強基層黨風廉政建設，為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定提供了堅強的政治保證。
　　二、主要做法及成效
　　1、狠抓教育，提高基層黨員干部認識
　　我們堅持把反腐倡廉教育作為減少、消除農(nóng)村不安定因素的基礎性工作，從農(nóng)村黨員干部的思想、工作和生活實際出發(fā)，從提高基本覺悟入手，積極拓寬新思路，尋求新途經(jīng)，努力使廉潔自律的意識在農(nóng)村黨員干部中入腦入心。一是加強廉潔觀和法紀觀教育。通過主題教育、專題培訓、形勢報告、廉政談話、媒體宣傳等形式，要
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質(zhì)差，財務管理不規(guī)范，財務制度不健全，農(nóng)村基層干部違反財經(jīng)紀律較嚴重的現(xiàn)狀，我縣出臺了以“村財鎮(zhèn)（站）管”為主要內(nèi)容的《漢陰縣村財鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管紀律規(guī)定》、《漢陰縣村級會計委派制驗收辦法》，并在各村成立了理財小組，對較大支出和各種票據(jù)實行村兩委、理財小組、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站三層審核，基本做到了賬目清楚、支出合理。經(jīng)過近年的實踐，我縣村級財務管理初步形成了以村財鎮(zhèn)（站）管為主體、村財鎮(zhèn)審和自我管理為輔的農(nóng)村集體財務管理新機制，全縣179個村級組織已全部實行了村財鎮(zhèn)管。二是大力推行村務公開。自1999年推行政務、村務公開制度以來，我縣制定了《漢陰縣政務公開工作實施辦法》、《漢陰縣政務公開監(jiān)督檢查辦法》、《關于進一步加強全縣村務公開和民主管理的實施意見》，健全了領導機構(gòu)，組織了學習培訓，統(tǒng)一了思想認識，在全縣各鎮(zhèn)和村委會有計劃、有步驟地推行政務和村務公開，目前全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部推行政務公開，179個村（居）委會實行了村務公開，有力地推進了農(nóng)村基層黨風廉政建設的深入開展。在大力推行政務公開、村務公開的基礎上，我們大膽探索村兩委班子在黨員大會和村民代表大會上述職述廉、黨建工作述職等制度，廣泛印發(fā)了村務公開手冊，使群眾對政務、村務、黨務的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)不斷提升。三是強化機關內(nèi)部管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了考勤值班、學習、招待費管理、小車管理、財務管理等制度，在各站所廣泛開展“創(chuàng)建基層滿意站所”、“創(chuàng)建青年文明號”活動，加強了機關效能和機關形象建設。四是強化經(jīng)濟責任審計，對３個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政一把手進行了任期經(jīng)濟責任審計，并針對部分在職村干部經(jīng)濟手續(xù)不清、離任村干部交權(quán)不交賬等現(xiàn)象，積極探索村級經(jīng)濟責任審計制度，共對65個村的財務狀況進行了經(jīng)濟審計，將審計結(jié)果公布于眾。
　　3、強化監(jiān)管，嚴肅查處違法違紀行為
　　在重大項目實施、大額資金使用、集體土地調(diào)整或轉(zhuǎn)讓等涉及群眾切身利益的問題和群眾關心的熱點問題上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委切實加強了對各站、辦、所和村黨支部的領導和監(jiān)督，對膽敢違反政策和紀律，侵害群眾利益和謀取私利的黨員干部，決不姑息、絕不手軟。我們堅持圍繞損害群眾利益問題，加大對不廉“村官”的查處力度；圍繞中心工作，發(fā)揮辦案保駕護航作用；圍繞穩(wěn)定工作，查辦大案要案，做到查清問題，懲治腐敗，促進工作，維護穩(wěn)定。2003年以來，全縣各級紀委在同級黨委的領導下，共查處農(nóng)村基層黨員干部侵害群眾利益的案件和貪污、賄賂等以權(quán)謀私的案件58件，給予黨政紀處分87人，（其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人，村干部人），移送司法機關3人，予以警示訓誡52人，警示了全縣的黨員干部，有力地促進了全縣黨風廉政建設和反腐敗的工作。
　　三、存在問題及原因
　　當前，我縣農(nóng)村基層黨組織在貫徹中央關于黨風廉政建設的重大決策、部署方面卓有成效，大多數(shù)黨支部農(nóng)村黨風廉政建設工作做得比較好，得到了人民群眾的認可。但是，對照新形勢、新任務的要求，我們又必須清醒地看到，農(nóng)村黨風廉政建設的狀況還不容樂觀。一是村務公開不到位，村務公開的內(nèi)容、程序、時間、方式隨意性大，群眾想知道的不公開，群眾不想知道在公開，群眾經(jīng)常到的地方?jīng)]有公開欄，群眾不常去的地方設有公開欄。二是監(jiān)督機制不健全，存在不愿監(jiān)督、不會監(jiān)督、不能監(jiān)督的問題。三是民主集中制執(zhí)行不到位，涉及土地征用、出租等重大事項，不民主決策，憑關系、憑感情，個人說了算，“一言堂”、“家長制”現(xiàn)象還沒完全根除。四是村財務管理不規(guī)范，“口袋帳”、“包包帳”的現(xiàn)象還個別存在，貪污、挪用公款現(xiàn)象還偶有發(fā)生。五是黨 ……（未完，全文共5373字，當前僅顯示1887字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村基層黨風廉政建設工作情況匯報》）