我所經(jīng)歷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉

　　題記：丙戌年三月，我前往東北的c市和中部的j市進(jìn)行干部掛職的調(diào)研。調(diào)研過程中，正好趕上了j市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉，筆者它記錄了下來�；蛟S，本文所描述的黨內(nèi)選舉在全國并不具有代表性，筆者也不希望它具有代表性，因?yàn)槊恳粋�(gè)有責(zé)任感的中國人都希望看到民主公平的選舉。為避免給當(dāng)事人造成不便，本文所涉及的人物和地點(diǎn)，皆為化名。
　　2006是中國地方四級(jí)黨委換屆年。j市調(diào)研期間，剛好趕上了當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆。3月29日上午，在完成對(duì)r市（j市下屬縣級(jí)市）幾個(gè)掛職干部的訪談后，組織部長許剛告訴我北關(guān)鎮(zhèn)下午進(jìn)行黨委換屆選舉，他要過去“蹲點(diǎn)”。對(duì)于從沒有經(jīng)歷過黨內(nèi)選舉的我來說，這無疑是一次千載難逢的好機(jī)會(huì)。于是，便約陪同我
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該配備到位。具體到r市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆而言，市委在正式選舉之前，就已經(jīng)將書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長等主要干部（他們將構(gòu)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的核心人選）配備到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。書記是通過組織直接任命，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長可以先任命為“代鄉(xiāng)鎮(zhèn)長”，再通過人代會(huì)程序?qū)ⅰ按弊终�。在隨著而來的黨內(nèi)選舉中，書記先通過黨代會(huì)當(dāng)選為黨委委員，再通過第一次黨委全體會(huì)議當(dāng)選（或者干脆稱為“追認(rèn)”）為書記，以獲得制度上的權(quán)威。
　　如果像傳統(tǒng)的任命制那樣，書記直接由上級(jí)黨委任命產(chǎn)生，筆者所說的問題也許并不存在。然而，改革年代的中共強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)干部任用工作中的民主，并且世界民主浪潮的壓力也迫使黨要通過民主程序把權(quán)力賦予給各級(jí)官員。一方面要確保黨的領(lǐng)導(dǎo)和組織意圖的實(shí)現(xiàn)，另一方面要借用民主的形式獲得合法性，這樣兩者之間不可避免地會(huì)發(fā)生沖突。道理很簡單，組織所確定的人選可能在民主的游戲中落敗。在這種情形下，組織意圖和民主原則孰大？毫無疑問，組織意圖會(huì)占據(jù)上風(fēng)，黨的領(lǐng)導(dǎo)會(huì)壓倒民主程序。或者說得通俗一點(diǎn)，選舉的結(jié)果會(huì)被宣布無效，并重新組織選舉，以確保組織所確定的人選最終當(dāng)選（無獨(dú)有偶，臨近北關(guān)的南河鄉(xiāng)剛好出現(xiàn)了這種危機(jī)）。在實(shí)際的工作中，地方政府往往會(huì)作更進(jìn)一步的努力，確保將這種危機(jī)控制在萌芽狀態(tài)。
　　我們還是回到北關(guān)鎮(zhèn)的例子。我們知道，選舉前上級(jí)組織已經(jīng)確定了“當(dāng)選者”和“陪選者”，并且做好了“陪選者”的思想工作；同時(shí)，黨組織通過各代表團(tuán)長、副團(tuán)長，向各位黨員代表“吹風(fēng)”，以確保組織意圖的傳達(dá)與實(shí)現(xiàn)。我不清楚黨組織、各代表團(tuán)長在這過程中所采用的說服技術(shù)和手段，也不知道他們是軟硬兼施還是只空頭說教；對(duì)于候選人（往往是提前到任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)）是否賄選或者變相賄選，我也不得而知。但總體來說實(shí)現(xiàn)組織意圖的路徑是清晰的：上級(jí)黨組織向提前到任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和各代表團(tuán)長施壓，代表團(tuán)長再向黨代表施壓；有時(shí)甚至上級(jí)組織直接向黨代表施壓。不管采取了哪種形式，最終的選舉結(jié)果證實(shí)了他們的努力是卓有成效的：兩名“陪選者”如期落選，一個(gè)僅得了4票，另一個(gè)僅得了3票；而另外7個(gè)組織所內(nèi)定的人選高票當(dāng)選為黨委委員。
　　一場選舉的政治表演就這樣發(fā)生了。民主，在這里成了少數(shù)人獲取政治權(quán)力的一種儀式。黨的領(lǐng)導(dǎo)在民主外衣的包裝下，似乎顯得具有充分的民意基礎(chǔ)，并且能夠有力回應(yīng)外界的批評(píng)。選舉會(huì)場，主席臺(tái)上正襟危坐，代表席上卻不時(shí)掠過幾絲竊笑（絲毫沒有權(quán)利被踐踏的侮辱感）。我不知道代表們?cè)诟`笑什么：是笑整個(gè)選舉的虛假，還是笑“陪選者”的可憐，抑或是笑“當(dāng)選者”要破財(cái)請(qǐng)客？
　　有學(xué)者提醒國人要警惕將民主迷信化的傾向，認(rèn)為有 ……（未完，全文共2175字，當(dāng)前僅顯示1383字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《我所經(jīng)歷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉》）