論防范處置信訪_性突發(fā)事件的對(duì)策

目錄/提綱：……
一、樹(shù)立信訪親民作風(fēng)，提高_(dá)性突發(fā)事件的防范能力
二、完善信訪工作機(jī)制，提高_(dá)性突發(fā)事件的處置能力
三、把握信訪正確導(dǎo)向，提高_(dá)性突發(fā)事件的化解能力
……

　　隨著改革發(fā)展進(jìn)程的加快,因各種利益關(guān)系的調(diào)整,群眾觀念價(jià)值取向的變化,諸多領(lǐng)域深層次的矛盾和問(wèn)題得不到及時(shí)妥善解決而引發(fā)的_性突發(fā)事件日益呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，已成為社會(huì)不穩(wěn)定的因素，嚴(yán)重影響了正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)治安秩序，一些重復(fù)發(fā)生的_性突發(fā)事件，甚至在一定程度上阻礙了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在新形勢(shì)下，應(yīng)構(gòu)建起科學(xué)、長(zhǎng)效的信訪效能監(jiān)督管理機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪舉報(bào)_突發(fā)事件監(jiān)管能力，從根本上遏制_性突發(fā)事件的發(fā)生，維護(hù)好_和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本文對(duì)此進(jìn)行探索和思考。
　　一、樹(shù)立信訪親民作風(fēng)，提高_(dá)性突發(fā)事件的防范能力
　　處理信訪_性突發(fā)事件是一項(xiàng)極為復(fù)雜而敏感的工作，當(dāng)前的信訪_突發(fā)事件都是一種以非正常手段為表現(xiàn)形式的突發(fā)性過(guò)激行為，具有明顯過(guò)激性和不同程度的破壞性，但群眾要求往往也同時(shí)具有一定的合理性，屬于新形勢(shì)下人民內(nèi)部的矛盾，必須綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段，通過(guò)宣傳教育、協(xié)商調(diào)解、責(zé)令處理等方法，依法及時(shí)處理群眾反映的信訪問(wèn)題，
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此，各級(jí)黨政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)和改進(jìn)接訪工作，形成在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門(mén)齊抓共管的工作格局.要認(rèn)真落實(shí)接訪工作責(zé)任制和首訪責(zé)任制，減少推諉扯皮，提高解決信訪問(wèn)題的效率。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，一級(jí)抓一級(jí)，層層負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)，屬于哪一級(jí)的權(quán)限，就由哪一級(jí)負(fù)責(zé)解決，上一級(jí)要加強(qiáng)督辦；屬于哪個(gè)部門(mén)的職責(zé)，就由哪個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)處理。同時(shí),要建立健全訪應(yīng)急處理機(jī)制和處理重大訪協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力，一旦事發(fā)，要采取有效措施，妥善快速控制和消除突發(fā)事件的影響，維護(hù)正常秩序和_。
　　加強(qiáng)基層信訪工作�；鶎邮切旁L問(wèn)題的源頭，也是解決信訪問(wèn)題的關(guān)鍵，把問(wèn)題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，是預(yù)防和處理_突發(fā)事件各項(xiàng)帶根本性的措施。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深入基層接待信訪群眾，要在基層逐步建立健全信訪舉報(bào)辦事公開(kāi)制度，大力加強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)和基層單位的信訪工作，確保基層信訪工作充分運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，把工作重心放在基層單位，強(qiáng)化屬地責(zé)任制和主要單位責(zé)任制，使群眾反映的問(wèn)題在基層單位有人管，有人負(fù)責(zé)，及時(shí)解決群眾的來(lái)信來(lái)訪問(wèn)題，提高初信初訪的一次性辦結(jié)率，努力把問(wèn)題解決在首辦階段，把矛盾化解在基層，把問(wèn)題解決在基層，把群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?br>　　實(shí)施法律進(jìn)社區(qū)工程。一些群眾碰到矛盾糾紛，動(dòng)不動(dòng)就聚眾上訪，以為只有上訪才是解決問(wèn)題的唯一途徑，這反映了群眾的法制觀念還比較淡薄。同時(shí)也說(shuō)明了目前社區(qū)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)還不健全或者影響力還不夠，當(dāng)群眾有疾苦、遇到困難時(shí)，沒(méi)有人為他們指點(diǎn)迷津，他們不知道如何通過(guò)合法的途徑去解決問(wèn)題。因此，應(yīng)盡快完善社區(qū)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，及時(shí)為群眾提供法律服務(wù)。司法部門(mén)應(yīng)牽頭組建社區(qū)法律服務(wù)站，推行社會(huì)參與解決糾紛機(jī)制，廣泛動(dòng)員工青婦、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士參與人民內(nèi)部矛盾的調(diào)處工作，充分發(fā)揮派出所、司法所、居委會(huì)、治保會(huì)解決矛盾糾紛的第一道防線作用，義務(wù)為群眾提供法律服務(wù)。同時(shí)要大力宣傳法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，讓群眾遇到問(wèn)題到社區(qū)法律服務(wù)站尋求幫助，從而引導(dǎo)群眾通過(guò)合法途徑解決矛盾糾紛，杜絕_突發(fā)事件發(fā)生。
　　二、完善信訪工作機(jī)制，提高_(dá)性突發(fā)事件的處置能力
　　加強(qiáng)和改進(jìn)信訪舉報(bào)_突發(fā)事件監(jiān)管能力，要?jiǎng)?chuàng)新有效解決信訪問(wèn)題的機(jī)制，暢通、拓寬信訪舉報(bào)渠道，建立健全聯(lián)合接訪工作機(jī)制、信訪問(wèn)題排查調(diào)處機(jī)制、社會(huì)參與解決糾紛機(jī)制等，做好首訪調(diào)查處理工作，快速解決信訪舉報(bào)問(wèn)題，切實(shí)保障群眾的民主權(quán)利。
　　拓寬信訪舉報(bào)渠道。要公布信訪舉報(bào)電話號(hào)碼，層層設(shè)立舉報(bào)箱，開(kāi)通舉報(bào)網(wǎng)站，形成信訪舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，方便群眾舉報(bào)投訴。對(duì)于黨員群眾的檢舉、控告、申訴及批評(píng)、建議等，要順暢傳遞到有關(guān)機(jī)關(guān)部門(mén)；重大上訪事件要迅速處置，對(duì)影響面大、涉及_性利益的信訪舉報(bào)，處理過(guò)程和結(jié)果要接受群眾監(jiān)督，可采用適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)及時(shí)公開(kāi)處理結(jié)果。加強(qiáng)對(duì)舉報(bào)電話和舉報(bào)網(wǎng)站的管理，保證舉報(bào)信息及時(shí)收集、傳遞，防止失x_m事件發(fā)生。同時(shí)要落實(shí)好獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有獎(jiǎng)制度，嚴(yán)厲查處打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人和捏造事實(shí)、誣陷他人的行為。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在信訪舉報(bào)工作中，要加強(qiáng)信訪舉報(bào)信息工作，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，撰寫(xiě)有情況、有分析、有建議的調(diào)研報(bào)告，提出有價(jià)值的意見(jiàn)和建議，為黨委、政府解決成批性信訪問(wèn)題提供決策依據(jù)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)也要通過(guò)多種形式和途徑，如采取市長(zhǎng)電話熱線、政府電子信箱、上門(mén)處理信訪問(wèn)題等做法，深入基層了解情況，傾聽(tīng)群眾呼聲，及時(shí)把握群眾思想脈搏和社會(huì)動(dòng)向。還可在電視臺(tái)開(kāi)設(shè)專題欄目，安排相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人到電視臺(tái)與市民直接對(duì)話，解釋政策、解答質(zhì)疑、解決問(wèn)題。
　　堅(jiān)持依法辦理信訪的原則。信仿工作人員要把握好“依法上訪、違法追究、暢通渠 ……（未完，全文共5560字，當(dāng)前僅顯示1953字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《論防范處置信訪_性突發(fā)事件的對(duì)策》）