在全縣安全穩(wěn)定、信訪、依法治縣、政法工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、安全工作
（一）2005年工作情況
（二）2006年工作安排部署
二、信訪工作
（一）2005年工作情況
（二）2006年工作安排部署
三、依法治縣工作
（一）2005年工作情況
（二）2006年工作安排部署
四、政法工作
（一）2005年工作情況
（二）2006年工作安排部署
……

　　在全縣安全穩(wěn)定、信訪、依法治縣、政法工作會議上的講話
　　同志們：
　　這次全縣安全穩(wěn)定、信訪、依法治縣、政法工作會議是縣委、縣政府決定召開的。會議的主要任務是總結2005年工作，安排部署2006年工作，進一步統(tǒng)一思想，明確任務，保持_，為全縣經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。剛才，傳達了市安全、政法會議精神，通報了2005年度安全工作情況，表彰了2005年度全縣信訪工作和創(chuàng)安工作先進單位、先進個人，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認真學習他們的好經驗、好做法，在新的一年里拼博進取，扎實苦干，創(chuàng)造佳績�？h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直部門和各企業(yè)簽訂了今年的信訪、安全工作責任狀，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照責任狀的內容和要求，認真抓好落實。下面，我代表縣委、縣政府講四個方面的問題：
　　一、安全工作
　�。ㄒ唬�2005年工作情況
　　2005年共組織全縣綜合性安全大檢查4次、專項檢查25次。認真開展了危險化學品、非煤礦山、消防、交通等專項整治。培訓了安全管理人員和特種作業(yè)人員，對違規(guī)生產進行了處罰，下達隱患整改指令書20余份。對200家危險化學品從業(yè)單位進行了專項整治。消防安全檢查105個單位，整改隱患112項。道路交通安全糾正違
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化安全生產執(zhí)法工作，加大安全生產監(jiān)管力度。一是要抓好安全生產執(zhí)法隊伍建設。各安全監(jiān)管部門，要高度重視隊伍建設，加強安監(jiān)人員的教育培訓，不斷提高執(zhí)法水平和監(jiān)管能力，確保監(jiān)管到位、執(zhí)法到位。二是要抓好源頭管理。要依法落實行政許可制度和工程建設項目“三同時”制度，深化市場準入機制，特別是要抓好非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑、民用爆破器材等5個行業(yè)的《安全生產許可證》以及危險化學品、煙花爆竹經營單位的《經營（銷售）許可證》的發(fā)放工作，從源頭上杜絕事故隱患的發(fā)生。三是要嚴格過程管理。要進一步加大監(jiān)督檢查力度，加強各生產經營單位日常安全生產的監(jiān)督管理，嚴厲查處生產經營企業(yè)的各類違法違規(guī)行為，持續(xù)改進、不斷完善安全生產條件，減少各類事故的發(fā)生。四是要嚴格事故處理。對發(fā)生的各類事故，要嚴格按照事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的“四不放過”原則，抓好事故調查和責任追究，確保安全生產各項法律法規(guī)落到實處。同時，安監(jiān)局要充分履行好安全生產綜合監(jiān)管職責，加強對各專業(yè)執(zhí)法部門的指導與監(jiān)督，推動全縣安全執(zhí)法水平的不斷提高。
　　3、切實抓好安全專項整治，防止重、特大事故發(fā)生。一是要完善監(jiān)控體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設立與當地安全生產監(jiān)管工作相適應的安全生產辦公室，充實得力人員，配備必要設施，建立起完善有效的縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)控網，落實監(jiān)管責任，分級監(jiān)控管理。同時每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要組建民辦消防隊，配備消防車。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地設置消防水鶴，村屯設置1-2處消防加水點。二是要實行重點監(jiān)控。繼續(xù)把非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、公眾聚集場所、道路交通、水上、民用爆破器材生產使用、人員密集場所及建筑施工等行業(yè)作為重點監(jiān)控行業(yè)。各有關部門要加強對這些重點部位的監(jiān)控力度，強化監(jiān)控措施，確保不發(fā)生問題。三是要繼續(xù)開展安全生產專項整治活動。要選擇適當的時機，在重點領域或行業(yè)開展專項整治活動，使全縣重大隱患和重大危險源得到有效監(jiān)控和治理。
　　4、加強《安全生產法》的宣傳貫徹力度。廣泛宣傳黨和國j-a全生產方針政策，提高全社會對安全生產重要性的認識；宣傳黨和政府加強安全生產的各項重大措施、工作進展情況和先進經驗，保持正確的輿論導向，增強社會公眾對于抓好安全生產工作、實現安全生產狀況進一步好轉的信心；宣傳安全生產法律法規(guī)，普及安全常識，增強全民安全法制觀念和安全意識。
　　二、信訪工作
　　（一）2005年工作情況
　　2005年，全縣發(fā)生到省市越級訪53起，比去年同期下降30%；到京訪21起，比去年同期下降27%。我縣共受理群眾來信來訪3327件次，同比減少了68.8%。其中：來信194件，同比減少了8%；來訪3133人次，同比減少了70%�？h長信訪電話共受理群眾來電174件次，同比增加了6%。增設了電子郵件訪受理，辦理來訪6件次。我縣信訪工作的一些做法和經驗得到了省市主管部門的認可，實施責任追究和建設信訪網站的做法兩次在全省會議上交流經驗，實行依法治訪等5項工作在市工作動態(tài)推廣。雖然信訪工作取得了一定的成績，但是與新形勢、新任務還有差距。主要表現為六個還不適應。一是有些群眾從事信訪活動、干部從事信訪工作的傳統(tǒng)習慣同《條例》的法制化要求還不適應。二是信訪工作機制的務實性同信訪人求公道的急切心理還不適應。三是現代化技術的應用水平同建立信訪工作新格局的目標還不適應。四是少數政府部門依法行政的水平同群眾民主意識增強的進程還不適應。五是一些干部認為《條例》實施后信訪工作可以松口氣的錯誤認識同保持_的巨大壓力還不適應。今年以來，我縣信訪總量大幅下降，但復員退伍軍人安置，鄉(xiāng)辦企業(yè)資產分配、城鎮(zhèn)動遷改造、機構改革遺留問題等不穩(wěn)定因素依然突出。六是信訪干部整體綜合素質同日益繁重的工作任務還不適應。
　　（二）2006年工作安排部署
　　1、強化機制建設，在落實信訪工作各項制度上下功夫。一是要把各級黨政領導信訪工作責任制落實到位。全縣各級黨政領導必須進一步深化對新形勢下信訪工作重要性的認識，要堅持科學民主決策，依法履行職責，從源頭上預防導致信訪事件的矛盾和糾紛。要重點做好領導包案責任制，把各級領導班子成員的“三包一保”責任制落到人頭，一包到底，直到信訪問題得到徹底解決。二是要堅持和完善領導信訪接待日制度和下訪工作 ……（未完，全文共8442字，當前僅顯示2306字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣安全穩(wěn)定、信訪、依法治縣、政法工作會議上的講話》）