在全縣新農(nóng)村建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的責(zé)任感和緊迫感
二、明確目標(biāo)，示范開路，整體推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
三、立足當(dāng)前，狠抓落實(shí)，確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)開局良好
……

　　同志們：
　　經(jīng)縣委、縣政府研究，決定召開這次大會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和中央、省市農(nóng)村工作會(huì)議精神，圍繞奮力崛起、全面建設(shè)小康社會(huì)的總體目標(biāo)，全面啟動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)示范工程，扎實(shí)推進(jìn)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。等一會(huì)，國(guó)慶書記還要作重要講話。下面，我先講幾點(diǎn)意見。
　　一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的責(zé)任感和緊迫感
　　建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我們黨在新形勢(shì)下加強(qiáng)“三農(nóng)”工作、更好地推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程和現(xiàn)代化建設(shè)的重要戰(zhàn)略舉措。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村不僅是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)；不僅是宏偉的奮斗目標(biāo)，更是生動(dòng)的社會(huì)實(shí)踐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從四個(gè)方面理解和把握中央1號(hào)文件和中央、省市會(huì)議及主要領(lǐng)導(dǎo)講話精神。一是深刻理解和把握新農(nóng)村建設(shè)的全局性。要全面理解新農(nóng)村建設(shè)的豐富內(nèi)涵，自覺克服把新農(nóng)村建設(shè)等同于新村莊建設(shè)的片面認(rèn)識(shí)。二是深刻理解和把握新農(nóng)村建設(shè)的時(shí)代性。目前我國(guó)已進(jìn)入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新階段。在這樣的時(shí)代背景下，建設(shè)新農(nóng)村必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，努力實(shí)現(xiàn)以工業(yè)化促進(jìn)城鎮(zhèn)化、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化，以產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。三是深刻理解和把握新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)期性
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地，物產(chǎn)豐富，產(chǎn)出量高，種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加工轉(zhuǎn)化潛力較大。二是工業(yè)及城鎮(zhèn)的支持能力逐步增強(qiáng)。隨著招商引資工作向縱深發(fā)展，通過著力培育十大產(chǎn)業(yè)，我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)得到迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)化步伐加快，工業(yè)和城鎮(zhèn)支持農(nóng)業(yè)的良好格局正在形成。三是具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)。我縣位于安徽省中部，同省會(huì)合肥市接壤，與國(guó)家能源城淮南市毗鄰，交通便捷，即將建成通車的“合阜”高速公路穿境而過，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，有利于各種經(jīng)濟(jì)要素轉(zhuǎn)化和聚集。同時(shí)，我縣又屬國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣，可以贏得國(guó)家更多的項(xiàng)目和資金支持。因此，我們完全有條件、有理由、有信心在新農(nóng)村建設(shè)中，走在全市、全省前列。全縣上下一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)新農(nóng)村的責(zé)任感和緊迫感，抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，凝聚力量，乘勢(shì)而上，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
　　二、明確目標(biāo)，示范開路，整體推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
　　建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我縣“十一五”乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期農(nóng)村工作的主題。按照省市部署，從2006年到2008年間，重點(diǎn)實(shí)施“千村百鎮(zhèn)”示范工程。結(jié)合我縣實(shí)際，縣委、縣政府出臺(tái)了《壽縣新農(nóng)村建設(shè)鎮(zhèn)村示范工程實(shí)施意見》�？偟囊笫牵簢@“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”總體要求，堅(jiān)持“整體規(guī)劃、分步實(shí)施，點(diǎn)面結(jié)合、分類指導(dǎo)，先易后難，分層推進(jìn)”工作原則，確定1個(gè)省級(jí)示范鎮(zhèn)、10個(gè)省級(jí)示范村、4個(gè)市級(jí)示范村、12個(gè)縣級(jí)示范村進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)。力爭(zhēng)用3到5年時(shí)間，達(dá)到“產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成新格局，農(nóng)民生活實(shí)現(xiàn)新提高，鄉(xiāng)風(fēng)民俗倡導(dǎo)新風(fēng)尚，鄉(xiāng)村面貌呈現(xiàn)新變化，鄉(xiāng)村治理健全新機(jī)制”目標(biāo)，促進(jìn)和推動(dòng)全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。示范工程以道路建設(shè)為突破口，實(shí)行鎮(zhèn)、村、路、田、水、林、企、文、醫(yī)、管“十位一體”整體推進(jìn)，加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
　　鎮(zhèn)：即示范鎮(zhèn)建設(shè)。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高規(guī)格建設(shè)，制定政務(wù)區(qū)、商務(wù)區(qū)、文教衛(wèi)生區(qū)、住宅小區(qū)、工業(yè)園區(qū)及農(nóng)民公園“五區(qū)一園”發(fā)展規(guī)劃，完善城鎮(zhèn)功能，重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)流通、餐飲服務(wù)、文化娛樂、社會(huì)服務(wù)、房地產(chǎn)等為居民生產(chǎn)生活服務(wù)的產(chǎn)業(yè)和設(shè)施。
　　村：即村莊建設(shè)。按照“有利生產(chǎn)，方便生活”原則，科學(xué)制定村莊建設(shè)和整治規(guī)劃，建設(shè)中心村，拆并零散建房。集中建房依托主干路但不緊靠公路，中心村不少于100戶。堅(jiān)持主房建設(shè)小康化，附房建設(shè)規(guī)范化，基礎(chǔ)設(shè)施配套化，實(shí)現(xiàn)公共活動(dòng)場(chǎng)所、庭院和入戶道路硬化。以治理“臟、亂、差”為重點(diǎn)，開展清垃圾、清污泥、清路障、平整公共用地等“三清一平”大行動(dòng)。以實(shí)施農(nóng)村沼氣國(guó)債項(xiàng)目為抓手，推動(dòng)農(nóng)村改水、改圈、改廚、改廁，改善人居環(huán)境。
　　路：全面實(shí)施道路硬化工程，試點(diǎn)區(qū)內(nèi)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公路全部通水泥路，其中縣道路寬不小于6米，鄉(xiāng)道路寬不小于4米，村道路寬不小于3.5米。田間每400畝左右形成機(jī)耕路小循環(huán)，機(jī)耕路寬3米以上。
　　田：制定土地利用規(guī)劃，保護(hù)耕地，支持鎮(zhèn)村建設(shè)。狠抓老宅基返耕，對(duì)田塊擴(kuò)大平整格田成方。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)一村一品，形成規(guī)模特色，打造板塊農(nóng)業(yè)。實(shí)施科技入戶工程、沃土工程，實(shí)現(xiàn)水稻、小麥生產(chǎn)全程機(jī)械化，良種良法到戶率達(dá)到100%。實(shí)施“漁業(yè)富民行動(dòng)”、“畜牧科技進(jìn)萬(wàn)家工程”，發(fā)展水產(chǎn)和禽畜綜合養(yǎng)殖基地，實(shí)行畜禽圈養(yǎng)，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，提高養(yǎng)殖業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率。
　　水：堅(jiān)持灌排蓄并重，整修溝渠塘壩，科學(xué)配套涵閘建筑物，全面開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“能排、能灌、能降”目標(biāo)。實(shí)施飲水安全工程，試點(diǎn)區(qū)內(nèi)戶戶用上自來水。
　　林：綠化美化環(huán)境，建設(shè)“環(huán)村林”，營(yíng)造冬有青、夏有花的生態(tài)小氣候。公路按照一路兩渠四行樹標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)田林網(wǎng)堅(jiān)持300畝左右一格，栽植意楊等經(jīng)濟(jì)樹種，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化，鎮(zhèn)村單位園林化，溝渠道路林帶化，農(nóng)民新村果林化，村旁片林基地化。
　　企：以招商引資為抓手，建設(shè)特色工業(yè)小區(qū)。加大對(duì)種養(yǎng)大戶、運(yùn)銷大戶、加工大戶的扶持力度，促其做大做強(qiáng)。大力開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，育龍頭、帶基地、連農(nóng)戶，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。做好農(nóng)村致富帶頭人培育工作，組建農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)，壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程，發(fā)展物流配送和連鎖經(jīng)營(yíng)，組建日用消費(fèi)品連鎖店、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖店，構(gòu)建城鄉(xiāng)雙向流通網(wǎng)絡(luò)。加快建設(shè)小商品流通市場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品銷售市場(chǎng)和糧貿(mào)市場(chǎng)。按照“配套、完善、提高”的方針，增強(qiáng)市場(chǎng)功能，形成帶動(dòng)效應(yīng)。
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