醫(yī)藥行業(yè)商業(yè)賄賂現(xiàn)在成了過街老鼠人人喊打,但更多行業(yè)的商業(yè)賄賂仍躲在陰影下。
“比起產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購和資源開發(fā)等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂來,建筑業(yè)的商業(yè)賄賂恐怕有過之而無不及。”一位建筑業(yè)資深人士對記者道出了建筑業(yè)商業(yè)賄賂的種種黑幕,“建筑業(yè)的商業(yè)賄賂不但普遍而且數(shù)額巨大,工程項目動輒上億元,涉及的回扣至少有幾百萬之巨。
建筑工程項目中從招投標到材料采購,幾乎每個環(huán)節(jié)都有商業(yè)賄賂的影子。一些施工企業(yè)為承攬工程,大肆行賄,而一些掌握工程建設(shè)大權(quán)的人員更是利用職務(wù)之便,索賄受賄、貪污挪用工程建設(shè)資金!
日前,建設(shè)部副部長劉志峰在全國建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作電視電話會上指出,建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂問題仍較為突出。2005年,在全國30個省區(qū)市建設(shè)系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)并查處的148件經(jīng)濟案件中,大多數(shù)都涉及商業(yè)賄賂。這
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的公關(guān)力度會非常大,有的項目甚至?xí)欢啄,光前期公關(guān)費就得花上百萬元。當然,一般建筑企業(yè)都有這筆固定開銷!坝绣X能使鬼推磨”,公關(guān)的力度到了,發(fā)包方滿意了,項目也就“八九不離十”了。
此外,工程的油水還要看是什么類型的項目。業(yè)內(nèi)有句話叫“金橋銀路銅房子”,意思是按照利潤率由高到低的順序排依次是橋、路、房子。橋和路的項目格外“甜”,涉及的商業(yè)賄賂尤為嚴重。
企業(yè)買通發(fā)包方的關(guān)鍵人物之后工程中標基本上就萬事俱備了,剩下的工作就是拉上幾家關(guān)系不錯的企業(yè)演一場“假圍標”的戲。
通常,已被內(nèi)定的企業(yè)招標前會先與幾個關(guān)系單位通好氣,告訴它們自己的標底。競標時,除一家內(nèi)定的企業(yè)外,其他企業(yè)一律抬高報價,從而使內(nèi)定企業(yè)以相對低的報價,名正言順地中標。當然,這個“相對低價”本身已大大高于正常價格。作為回報,內(nèi)定中標企業(yè)要付給“客串”企業(yè)的老總幾萬元好處費?梢哉f,整個招投標的過程和結(jié)果,全都在內(nèi)定企業(yè)和發(fā)包方的控制之內(nèi)。
難道就沒有人會違背這一游戲規(guī)則?“所有的參與者都會自覺遵守這種潛規(guī)則。這是多年的行規(guī),如果誰破壞了行規(guī),那么秩序就亂了,就要遭到同行的一致排擠,到那時‘違規(guī)者’恐怕寸步難行。”這位內(nèi)幕人士給記者講了一個真實的例子:曾有一家外地企業(yè)參與北京某項目招投標時壞了行規(guī),得罪了北京不少同行,結(jié)果遭到同行的一致打壓。每當其參與投標時,同行都會一致用根本不盈利的價格來競標,寧肯自己不掙錢也不讓“害群之馬”中標。結(jié)果,這家企業(yè)落得個接不著活的下場。最后,生生地被趕出了北京。
索賄的旁門左道
在調(diào)查過程中記者了解到,有些單位和個人為了索賄還發(fā)明創(chuàng)造了一些“獨門秘籍”。
因為害怕墊資和拖欠工程費,建筑市場轉(zhuǎn)包成風(fēng),其中就創(chuàng)造出不少索賄的機會。如,北京某區(qū)建委手里有政府投資的
農(nóng)村新居的建設(shè)項目,該項目的負責(zé)人先把項目總包給有區(qū)建委背景的下屬公司,再由下屬公司也就是總包把項目分包給不同的企業(yè)。業(yè)內(nèi)人士分析,這樣做好處有二:一是可以最大限度地拿回扣。因為回扣的多少和項目大小有關(guān)系,比如資金大的項目回扣一般是工程預(yù)算的2%左右,而資金量小的項目回扣能到5%左右。資金越大,回扣的比例就越低。這個大工程如果分成若干個小工程,那么,每個小工程的回扣都能拿到5%,這比包給一家的2%回扣能高出兩倍多。
另外一個好處是可以通過總包控制付款,保證回扣能安全到手。而且這樣做比較安全。
因為好處費是總包從分包的企業(yè)拿來的,一切在總包的賬上都不反映。萬一事情敗露就說是總包和分包之間的事,可以把責(zé)任推得一干二凈。按照業(yè)內(nèi)規(guī)矩,建筑企業(yè)都是等到首批工程款到賬后付給回扣。如果接活的企業(yè)不給好處費,那么總包就不給它撥其余的工程款,所以有了總包這個環(huán)節(jié)從中控制,好處費不會落空。
當然,總包也是無利不起早,它一方面可以吃下面分包企業(yè)的管理費,另一方面可以從預(yù)算價格上扒一層皮。
當然也有個別手握權(quán)力的官員不會滿足于僅僅收受商業(yè)賄賂,他們有時干脆親自披掛上陣。已經(jīng)東窗 ……(未完,全文共3217字,當前僅顯示1625字,請閱讀下面提示信息。
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