當(dāng)前農(nóng)村基層稅務(wù)分局存在的問題和解決對策

　　隨著信息化程度的加快和稅務(wù)部門征管手段的提高，稅務(wù)分局將隨著征管改革的進行而退出歷史舞臺。如何妥善處理稅務(wù)分局的問題，筆者認為，有必要對當(dāng)前稅務(wù)分局的狀況進行了解�！吧厦媲Ц�，下面一根針”，農(nóng)村稅務(wù)分局的工作千頭萬緒，農(nóng)村工作也是最難搞的工作，怎樣利用改革的力度，加強自身建設(shè)，切實落實國家稅收政策，讓納稅人透明納稅、公正納稅、平等競爭的方面還有許多不盡人意的地方。筆者以**縣局為例對農(nóng)村基層稅務(wù)分局的狀況驚醒分析。
　　一、存在的問題：
　　1、稅務(wù)分局的事既多又全且雜。國稅系統(tǒng)近幾年來進行了不少改革方面的嘗試，稅務(wù)部門內(nèi)部管理更趨合理化、專業(yè)化和科學(xué)化，分工更細、責(zé)任也更明晰，作為農(nóng)村基層稅務(wù)分局，“麻雀雖小，五臟俱
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剩下的6個安排從事日常征管，致使該局列入微機管理的納稅戶只有399戶，是實際戶數(shù)的40%，征管力量薄弱使漏征漏管現(xiàn)象不容忽視。
　　3、考核指標和方式的不合理性，影響人機的協(xié)調(diào)，人為造成漏征漏管現(xiàn)象�，F(xiàn)在的考核模式中，一味地以微機數(shù)據(jù)為準，所謂申報率、征收率、欠稅率等等，舉例如：當(dāng)前基層的稅管員一般是分鄉(xiāng)進行管理的，甲、乙兩個稅管員，分別管轄a、b兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的個體納稅戶，按實際情況，所管轄的a鎮(zhèn)達到起征點以上的納稅戶有40戶，乙所轄的b鎮(zhèn)同樣達到起征點的有40戶。在采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)時，甲報送的達到起征點的納稅戶錄入綜合征管軟件的只有10戶，而乙據(jù)實報送，有40戶。那么在日常的征管工作中，甲的工作肯定是輕松，申報率、征收率、入庫率等都能達到100%，因為一個月只要跑上10戶就行了。而乙由于要管40戶，一天要跑上1—2戶，遇到工作難做的，要多次上戶，考核起來，可能沒有一個指標能達到100%。少數(shù)稅管員便將一些滿足條件的應(yīng)納稅戶作未達起征點戶對待了，人為地造成漏征漏管現(xiàn)象。
　　4、一般納稅戶的管理具有雙重性使得基層服務(wù)意識淡化。湘潭縣一般納稅戶企業(yè)的管理從2003年起劃歸縣局管理一科負責(zé)，企業(yè)每月的發(fā)票審核、繳銷、領(lǐng)用、申報和稅款繳納等事項都在縣局辦稅服務(wù)廳進行，集中征收，微機管理，在一定程度上加強了管理，管理的力度也較大，有什么問題可以方便地反饋到縣局領(lǐng)導(dǎo)，也能及時地得到領(lǐng)導(dǎo)的批示，極大的方便了納稅人，為納稅人節(jié)約了時間，辦事效率顯著提高。但有的企業(yè)離縣城較遠，來往費用高，又不方便，有的材料和信息通過電話不能很好解決的時候，管理科就委托當(dāng)?shù)囟悇?wù)分局協(xié)助辦理。如對企業(yè)臨時發(fā)放的有關(guān)資料，督促上交各類報表、稅款催收等事項也由稅務(wù)分局負責(zé)，這在對一般納稅戶的管理上就具有雙重性，基層主動服務(wù)的意識淡化。再之，由于主管單位管理一科在縣局內(nèi)，加上稅管員只一人，對于日常管理很多方面難以到位，有些是流于形式。
　　二、解決的方法。針對上述問題，筆者認為，要切實本著農(nóng)村稅務(wù)分局的實際情況和農(nóng)村的特點，在以下幾個方面進行改進：
　　1、要確立農(nóng)村稅務(wù)分局的工作重點。農(nóng)村征管范圍大，納稅戶點多面廣、情況復(fù)雜，再加上交通狀況相對落后，所以應(yīng)將征管力量放到私營企業(yè)和個體大戶的征管上，抓好建帳建制，使之逐步走上自行申報、自行納稅的規(guī)范化道路。
　　2、要加強對數(shù)據(jù)的管理。在對基礎(chǔ)信息的采集上，要與分局的稽查組配合和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收組的人員共同進行，徹底澄清稅源底子，該納入綜合征管軟件管理的一定要納入，不能留“緩沖戶”和“調(diào)節(jié)戶”，農(nóng)村分局要根據(jù)掌握的情況合理調(diào)配征管力度，并對各征管片實行按 ……（未完，全文共2234字，當(dāng)前僅顯示1420字，請閱讀下面提示信息。收藏《當(dāng)前農(nóng)村基層稅務(wù)分局存在的問題和解決對策》）