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合伙律師事務(wù)所規(guī)范建設(shè)年活動的工作總結(jié)

發(fā)表時(shí)間:2006/5/1 9:17:38
目錄/提綱:……
一、結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真部署,細(xì)致安排
三、虛心學(xué)習(xí),充分交流,取長補(bǔ)短
四、誠信在規(guī)范,規(guī)范保誠信
(四)總結(jié)提高(11月10日——11月25日)四個(gè)階段
五、對照檢查,整改提高
……

  為進(jìn)一步貫徹落實(shí)_總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神,用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)律師工作的改革和發(fā)展,鞏固和擴(kuò)大我市去年律師隊(duì)伍集中教育整頓活動的成果,規(guī)范合伙律師事務(wù)所的管理,增強(qiáng)律師行業(yè)自律管理能力,促進(jìn)律師隊(duì)伍和律師事業(yè)的健康發(fā)展。根據(jù)《自治區(qū)司法廳關(guān)于開展合伙律師事務(wù)所規(guī)范建設(shè)年活動實(shí)施方案》的要求,結(jié)合我市實(shí)際,在市屬各律師事務(wù)所中廣泛開展了規(guī)范化建設(shè)活動,目前已按活動要求,基本完成此項(xiàng)工作,現(xiàn)總結(jié)如下:
  一、結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真部署,細(xì)致安排
  為全面落實(shí)司法部《司法部關(guān)于開展合伙律師事務(wù)所規(guī)范建設(shè)年活動的意見》和《自治區(qū)司法廳關(guān)于開展合伙律師事務(wù)所規(guī)范建設(shè)年活動實(shí)施方案》,積極開展我市合伙律師事務(wù)所規(guī)范年建設(shè)活動。2005年4月1日,律師協(xié)會和律師公證管理處組織召開了市屬律師事務(wù)所主任例會,對全市合伙律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)活動做出全面部署。
  第一、確立了每月第一個(gè)周五召開各律師事務(wù)所主任例會的制度,作為交流規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和督促檢查規(guī)范化建設(shè)活動開展進(jìn)度的一項(xiàng)重要舉措。制定并下發(fā)了《關(guān)于在全市開展合伙律師事務(wù)所規(guī)范建設(shè)年活動的
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時(shí)將本所制度匯編報(bào)律師協(xié)會備案。
  二、實(shí)地調(diào)研,查找問題,有的放矢
  根據(jù)《合伙律師事務(wù)所規(guī)范建設(shè)年活動實(shí)施方案》的工作安排,7月28日,律師和公證管理處組織市屬十五家律師事務(wù)所的主任參加規(guī)范建設(shè)年活動調(diào)研座談會,當(dāng)天到會的還有自治區(qū)司法廳律師管理處處長任鴻祺、自治區(qū)律師協(xié)會會長金山等一行九人。到會人員匯報(bào)了本所規(guī)范建設(shè)活動的開展情況并提出了自身建設(shè)過程中所遇到的一些難題:
  第一,在內(nèi)部管理方面:部分律師事務(wù)所在收費(fèi)分配中不認(rèn)真執(zhí)行司法廳下發(fā)的有關(guān)規(guī)范,私自提高分配比例。個(gè)別律師事務(wù)所對聘用律師只收取一定費(fèi)用后不對其管理;部分律師事務(wù)所不為律師辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險(xiǎn),讓律師自行投保;律師事務(wù)所管理機(jī)制較為普遍的是合伙人會議下設(shè)主任辦公會議。但實(shí)踐中合伙人會議未充分發(fā)揮作用。律師事務(wù)所的管理只依賴于主任和個(gè)別合伙人;律師事務(wù)所在人員管理上只有聘用、轉(zhuǎn)所和辭職制度,沒有解聘制度,這不利于律師事務(wù)所人員管理及律師整體素質(zhì)的提高;由于對執(zhí)業(yè)律師及律師事務(wù)所實(shí)行屬人管理,造成部分律師流動無序,加大了律師事務(wù)所的管理難度和無形損失。
  第二,在律師業(yè)務(wù)合同執(zhí)行方面:目前使用的律師業(yè)務(wù)合同為自治區(qū)律師協(xié)會推薦的文本。該業(yè)務(wù)合同內(nèi)容較原則、籠統(tǒng)。民事、非訴訟等案件均使用同一合同,一些爭議與投訴也因業(yè)務(wù)合同規(guī)定不明確而造成。
  第三,在收費(fèi)管理方面:部分律師事務(wù)所不認(rèn)真執(zhí)行律師服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),采取低收費(fèi)、競相壓價(jià)等不正當(dāng)方式爭攬案源,擾亂了法律服務(wù)市場。
  第四、在制度建設(shè)與完善方面:大部律師事務(wù)所尚未建立內(nèi)部矛盾處理機(jī)制;自治區(qū)及我市律師協(xié)會都要求律師事務(wù)所建立錯(cuò)案賠償制度,但對認(rèn)定“錯(cuò)案”的標(biāo)準(zhǔn),“錯(cuò)案”賠償?shù)念~度均無明確規(guī)定。
  第五,在業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面:律師業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容不夠深入、形勢較為單一,培訓(xùn)效果不好。
  第六,在執(zhí)業(yè)環(huán)境方面:律師會見刑事an件當(dāng)事人難,涉黑及重大刑事an件尤為嚴(yán)重;民事及非訴訟案件調(diào)取工商檔案難和律師到基層法院查閱案卷難問題依然存在。
  第七,在黨建方面:對律師事務(wù)所黨組織職責(zé)作用的認(rèn)識模糊不清,直接影響律師事務(wù)所黨建工作;黨支部人員少難以開展工作;黨員律師與普通律師沒有區(qū)別。
  為更深入了解合伙律師事務(wù)所規(guī)范建設(shè)活動開展過程中存在的問題,8月8日至8月11日,律管處長和律師協(xié)會副秘書長又帶著上述問題,利用四天時(shí)間,陪同自治區(qū)律師協(xié)會的兩個(gè)調(diào)研組,走訪了市屬近20家律師事務(wù)所,向各所合伙人及聘用律師全面了解情況。除上述由各所主任反映的問題以外,部分合伙所還存在下述幾項(xiàng)問題:
  第一,未給聘用律師辦理社;螂m辦理社保但單位不按規(guī)定比例承擔(dān)繳費(fèi)義務(wù)。
  第二,有超比例提成或費(fèi)用包干等違規(guī)行為。
  第三,收費(fèi)后不提供正規(guī)收費(fèi)票據(jù)。
  第四,缺乏實(shí)習(xí)律師幫帶制度,新律師培養(yǎng)制度不健全,導(dǎo)致新老律師間_加大。
  第五,結(jié)案率普遍偏低,平均在40%左右,個(gè)別所甚至為零。
  第六,自動化辦公程度較低,近40%的律師不會使用電腦,35%的律師僅能使用電腦打字,只有近25%的律師能夠使用電腦完成自動化辦公工作。
  通過座談和實(shí)地調(diào)研活動的開展,使我局律管干部充分了解到合伙律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)活動中迫切需要解決的問題,并采取了相應(yīng)對策,切實(shí)作到了有的放矢。具體措施如下:
  第一,將規(guī)范建設(shè)年活動與共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動結(jié)合起來,強(qiáng)化黨員律師的凝聚力,充分調(diào)動黨員律師的積極性,發(fā)揮模范帶頭作用。
  第二,開展文明律師事務(wù)所評選活動,將所的硬件建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、歸檔率和人員培訓(xùn)工作情況作為重要的評分標(biāo)準(zhǔn),以此來引導(dǎo)合伙律師事務(wù)所的發(fā)展方向。
  第三,加大對收費(fèi)不開票行為的處罰力度,對發(fā)現(xiàn)此類問題的律師事務(wù)所一律予以通報(bào)批評,且該所及所主任三年內(nèi)不得參加先進(jìn)和優(yōu)秀的評選活動。
  第四,年檢注冊時(shí),各所必須提供已為聘用律師辦理并繳納社保的憑證,否則不予注冊公告。
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