國(guó)土資源局2006年度工作思路

目錄/提綱：……
一、積極拓展發(fā)展空間，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供資源保障
（一）通過(guò)土地利用總體規(guī)劃修編，拓展發(fā)展空間
（二）通過(guò)爭(zhēng)取用地指標(biāo)，拓展發(fā)展空間
（三）通過(guò)盤(pán)活挖潛，節(jié)約集約用地，拓展發(fā)展空間
二、加大市場(chǎng)配置土地資源力度，創(chuàng)造規(guī)范有序的用地環(huán)境
（一）做好各類(lèi)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目供地
（二）擴(kuò)大土地使用權(quán)出讓范圍
（三）進(jìn)一步規(guī)范劃撥土地決定書(shū)和土地出讓合同
（四）加強(qiáng)建設(shè)用地批后管理
三、強(qiáng)化工作措施，不斷深化經(jīng)營(yíng)性用地清理工作
四、強(qiáng)化礦產(chǎn)資源管理，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作
（一）全面展開(kāi)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作
（二）切實(shí)抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作
五、嚴(yán)格國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察，全面推進(jìn)依法行政
（一）加大土地違法案件的查處力度
（二）加大土地信訪工作力度
六、繼續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，促進(jìn)國(guó)土工作全面發(fā)展
（一）抓好宅基地審批和查驗(yàn)工作
（二）加快地籍信息系統(tǒng)建設(shè)
（三）嚴(yán)格土地登記
（四）抓好1：500城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作
（五）加強(qiáng)土地檔案管理
（一）完善國(guó)土資源管理機(jī)構(gòu)
（二）狠抓基層國(guó)土所建設(shè)
（三）加強(qiáng)全局內(nèi)部建設(shè)
……

　　2006年我局將在區(qū)委、區(qū)政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)十六屆五中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢固樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的通知》精神，正確處理資源保護(hù)與保障的關(guān)系、土地資源保護(hù)與利用的關(guān)系、依法管理與提高服務(wù)的關(guān)系，為加快**區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步作出新的貢獻(xiàn)。
　　工作目標(biāo)：為滿(mǎn)足全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目用地需求，爭(zhēng)取土地利用計(jì)劃指標(biāo)**畝，完成供地批復(fù)**畝，收繳土地出讓金**億元；深化經(jīng)營(yíng)性用地清理工作，收回土地畝，補(bǔ)交土地出讓金**萬(wàn)元；繼續(xù)加大解決農(nóng)村無(wú)房戶(hù)和困難戶(hù)宅基地問(wèn)題工作力度，基本完成全區(qū)農(nóng)村無(wú)房戶(hù)和困難戶(hù)宅基地（平房）的審批工作；完成**平方公里的1：500城鎮(zhèn)地籍權(quán)屬調(diào)查、地籍測(cè)量工作；推進(jìn)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃實(shí)施，提高地礦行政管理和地質(zhì)災(zāi)害防治工作水平；強(qiáng)化國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察，從嚴(yán)從快查處各類(lèi)國(guó)土資源違法行為；加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和干部隊(duì)伍建設(shè)，保障全年各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略750字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
、用地審批、供地關(guān)，進(jìn)一步提高土地集約利用程度。
　　二、加大市場(chǎng)配置土地資源力度，創(chuàng)造規(guī)范有序的用地環(huán)境
　�。ㄒ唬┳龊酶黝�(lèi)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目供地。要扎實(shí)圍繞項(xiàng)目建設(shè)用地，搞好供地服務(wù)，提前介入做好相關(guān)工作，優(yōu)先保證市、區(qū)重點(diǎn)急需建設(shè)項(xiàng)目、高科技大項(xiàng)目和符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策且投入產(chǎn)出率高的科技型、節(jié)能型、生態(tài)環(huán)保型項(xiàng)目用地。
　�。ǘ⿺U(kuò)大土地使用權(quán)出讓范圍。嚴(yán)格執(zhí)行《劃撥用地目錄》，從嚴(yán)控制劃撥供地范圍，通過(guò)全面推行土地有償使用，全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓制度。積極探索工業(yè)用地市場(chǎng)配置機(jī)制，研究探討工業(yè)用地等非經(jīng)營(yíng)性用地以招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式出讓?zhuān)岣咄恋氐氖袌?chǎng)配置化比例。
　�。ㄈ┻M(jìn)一步規(guī)范劃撥土地決定書(shū)和土地出讓合同。要完善劃撥土地決定書(shū)，完善土地出讓合同條款內(nèi)容，將土地用途、容積率等使用條件的約定和工業(yè)項(xiàng)目用地投資強(qiáng)度、開(kāi)發(fā)進(jìn)度等控制性要求納入土地出讓合同，做到嚴(yán)格按土地劃撥決定書(shū)、土地出讓合同和補(bǔ)充協(xié)議的約定，依法供地。
　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)建設(shè)用地批后管理。要強(qiáng)化項(xiàng)目竣工的復(fù)核驗(yàn)收工作，對(duì)未達(dá)到土地出讓合同或劃撥決定書(shū)確定的用地控制指標(biāo)和其它相關(guān)條款的，必須按照合同約定或決定書(shū)規(guī)定的相關(guān)條款追究土地使用者違約責(zé)任。
　　三、強(qiáng)化工作措施，不斷深化經(jīng)營(yíng)性用地清理工作
　　（一）對(duì)需要辦理退款補(bǔ)償和需要補(bǔ)交差價(jià)完善手續(xù)的經(jīng)營(yíng)性用地，要逐宗進(jìn)行清理并形成報(bào)告，提出進(jìn)一步處理的建議，為區(qū)政府決策提供依據(jù)；要妥善處理經(jīng)營(yíng)性用地清理工作中出現(xiàn)的各類(lèi)矛盾和問(wèn)題，積極爭(zhēng)取上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)支持和相關(guān)單位配合。
　　（二）對(duì)國(guó)土資源部查處的土地逐宗落實(shí)有關(guān)處理情況，形成工作報(bào)告，上報(bào)國(guó)土資源部；對(duì)**旅游度假村開(kāi)發(fā)建設(shè)指揮部所簽訂的**宗土地合同（協(xié)議），要依法提出清理意見(jiàn)。
　　四、強(qiáng)化礦產(chǎn)資源管理，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作
　�。ㄒ唬┤嬲归_(kāi)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作。要按照上級(jí)關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作的部署和要求，加大巡查力度，對(duì)各類(lèi)違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為及時(shí)進(jìn)行排查和清理，予以有效打擊，防止非法采石現(xiàn)象蔓延擴(kuò)張。
　�。ǘ┣袑�(shí)抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。要繼續(xù)對(duì)已列入2005年區(qū)財(cái)力投資計(jì)劃的工程加強(qiáng)督促管理，保質(zhì)保量完成地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的施工建設(shè)；同時(shí)要協(xié)調(diào)2006年區(qū)財(cái)力投資地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目的立項(xiàng)及實(shí)施，有效防范地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，力爭(zhēng)使災(zāi)害造成的損失降到最低。要加強(qiáng)和完善2006年汛期地質(zhì)災(zāi)害防治值班制度、汛期巡查制度，及時(shí)處理險(xiǎn)情。
　　五、嚴(yán)格國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察，全面推進(jìn)依法行政
　　（一）加大土地違法案件的查處力度。要全面落實(shí)執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制，重點(diǎn)加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、風(fēng)景保護(hù)區(qū)及濱海大道等主要交通沿線兩側(cè)動(dòng)態(tài)巡查力度，結(jié)合全區(qū)宅基地審批工作，會(huì)同區(qū)綜合執(zhí)法局等相關(guān)部門(mén)依法查處各類(lèi)違法占地行為，發(fā)現(xiàn)苗頭，及時(shí)查處，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，違法行為立案查處率、結(jié)案率達(dá)到95%以上。
　　（二）加大土地信訪工作力度。要以省委、省政府信訪局在我市召開(kāi)“局長(zhǎng)帶案下訪”工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、信訪排查預(yù)報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪、信訪情況通報(bào)等制度，確保信訪案件尤其是上級(jí)督辦信訪案件件件有落實(shí)，事事有答復(fù)，努力遏制“三訪”（即集體上訪、越級(jí)上訪、_上訪）案件，有效預(yù)防和妥善處置_性事件，維護(hù)_。
　　六、繼續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，促進(jìn)國(guó)土工作全面發(fā)展
　�。ㄒ唬┳ズ谜貙徟筒轵�(yàn)工作。一方面要繼續(xù)加大解決農(nóng)村無(wú)房戶(hù)和困難戶(hù)宅基地問(wèn)題工作力度，基本完成全區(qū)農(nóng)村無(wú)房戶(hù)和困難戶(hù)宅基地（平房）的審批工作。宅基地審批過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行“兩公示、三到場(chǎng)”制度，確保宅基地審批的公開(kāi)、公正和公平。同時(shí)，要做好與宅基地相關(guān)土地法律法規(guī)和有關(guān)政策的宣傳工作，要通過(guò)利用新聞媒體、制作宣傳標(biāo)語(yǔ)、召開(kāi)土地工作座談會(huì)等形式向社區(qū)干部和群眾廣泛宣傳我國(guó)土地法律法規(guī)政策， ……（未完，全文共4172字，當(dāng)前僅顯示2108字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《國(guó)土資源局2006年度工作思路》）