全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)講話

目錄/提綱：……
一、正確估價(jià)上半年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好
二是重點(diǎn)行業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁
三是重大工業(yè)增速和比重上升
四是出口拉動(dòng)工業(yè)效應(yīng)明顯
（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素增多，完成全年任務(wù)困難較大
三是電力資源短缺嚴(yán)重
四是銀根收緊日趨明顯
五是出口退稅政策調(diào)整的影響
六是企業(yè)生產(chǎn)成本上升
二、清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題
（一）宏觀調(diào)控的認(rèn)識(shí)問(wèn)題
（二）增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變問(wèn)題
（三）大中型骨干企業(yè)的培育和多元化經(jīng)營(yíng)問(wèn)題
三、認(rèn)真作好下半年的各項(xiàng)工作
（一）深入開展全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)月活動(dòng)，著力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境
一是要保護(hù)和發(fā)揮好干部與企業(yè)家發(fā)展的積極性，澄清企業(yè)對(duì)宏觀調(diào)控存在的模糊認(rèn)識(shí)
四是要進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，努力為企業(yè)營(yíng)造良好的行政服務(wù)環(huán)境
（二）著力推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)工作
三是引導(dǎo)企業(yè)確立創(chuàng)新發(fā)展的思想，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次
（三）著力突破要素瓶頸制約
（四）著力抓好工業(yè)投入為明年發(fā)展打好基礎(chǔ)
……

　　同志們：
　　今天，縣委、縣政府召開全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)暨工業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)月活動(dòng)動(dòng)員會(huì)目的是，回顧總結(jié)上半年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，分析當(dāng)前遇到的困難和問(wèn)題，落實(shí)下階段的措施，加快推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，確保今年全年工作任務(wù)的完成。下面，我講三個(gè)問(wèn)題。
　　一、正確估價(jià)上半年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
　　今年以來(lái)，全縣上下緊緊圍繞打造先進(jìn)特色制造業(yè)基地的目標(biāo)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)年和質(zhì)量提升年為載體，千方百計(jì)緩解各種要素瓶頸制約，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的一些素質(zhì)性、結(jié)構(gòu)性等深層矛盾和問(wèn)題，隨著宏觀調(diào)控力度的不斷加大，也比較集中地反映出來(lái)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正處在一個(gè)重要關(guān)口。綜觀上半年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，有以下兩大特點(diǎn)：
　　（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好
　　上半年，全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值163.32億元，同比增長(zhǎng)18.96%，其中規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值77.9億元，同比增長(zhǎng)33.5%。綜合近年來(lái)我縣半年度工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)，可以說(shuō)今年是2000年以來(lái)最好的一個(gè)年
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略705字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
8億元，增長(zhǎng)53.6%相比，我縣工業(yè)性投入壓力還很大，增速排名位于全市第6位。要完成市對(duì)縣45億元的考核指標(biāo)，任務(wù)還相當(dāng)艱巨。目前，僅完成考核任務(wù)的23.8%。
　　其次是土地資源約束嚴(yán)重。去年以來(lái)的國(guó)家土地市場(chǎng)清理整頓，暫停審批建設(shè)用地，已經(jīng)嚴(yán)重影響了我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。1—6月份，全縣共供非農(nóng)建設(shè)用地706.5畝，其中工業(yè)用451.5畝。由于土地不能供給，工程不能如期開工建設(shè)，招商引資項(xiàng)目無(wú)法及時(shí)落實(shí)，已經(jīng)發(fā)生的投入不能及時(shí)產(chǎn)生效益，預(yù)付的土地款即不能收回又不能轉(zhuǎn)移投向，許多企業(yè)面臨著進(jìn)退兩難的尷尬局面。
　　第三是電力資源短缺嚴(yán)重。全縣的電力供應(yīng)已從去年的季節(jié)性、局部性緊張轉(zhuǎn)變?yōu)榻衲甑慕?jīng)常性、整體性緊張，“停四開三”現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。上半年，全縣網(wǎng)供工業(yè)用電3.85億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)7.4%；增幅比去年同期下降了26.9個(gè)百分點(diǎn)。拉限電1.5萬(wàn)條次，損失電量約9900萬(wàn)度。預(yù)計(jì)今年夏季我縣最高負(fù)荷將達(dá)到28萬(wàn)千瓦，而市網(wǎng)分配給我縣的指標(biāo)僅為12萬(wàn)千瓦左右，缺口達(dá)到16萬(wàn)千瓦，占到總量的57%。燈峰期間只能保住城市照明和居民生活用電。缺電已成為當(dāng)前制約我縣經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要瓶頸。
　　第四是銀根收緊日趨明顯。雖然我縣民間資本豐厚，但隨著一系列貨幣政策和信貸政策的實(shí)施，商業(yè)銀行信貸規(guī)模收縮、審貸權(quán)限上收、資金供應(yīng)減少、防范風(fēng)險(xiǎn)力度加大，企業(yè)資金供應(yīng)緊張將日益明顯。目前信貸基準(zhǔn)利率雖未變動(dòng)，但具體操作中實(shí)際利率在上浮，企業(yè)利息支出不斷增加。量大面廣的我縣中小企業(yè)貸款難問(wèn)題進(jìn)一步顯現(xiàn)，部分企業(yè)現(xiàn)金流量開始出現(xiàn)嚴(yán)重不足。
　　第五是出口退稅政策調(diào)整的影響。今年國(guó)家對(duì)出口退稅政策作了較大的調(diào)整，退稅率下調(diào)，出口退稅額地方財(cái)政承擔(dān)超基數(shù)的25%部分，隨著時(shí)間的推移，這一政策調(diào)整的影響將會(huì)逐步顯現(xiàn)。盡管從當(dāng)前我縣外貿(mào)發(fā)展看，外貿(mào)出口仍然保持了高位增長(zhǎng)，但外貿(mào)出口效益下降，地方財(cái)政壓力增大，已日益明顯。另外，由于眾多出口企業(yè)的利潤(rùn)率本身就不高，退稅率降低，無(wú)疑增加生產(chǎn)成本，縮減利潤(rùn)空間。
　　第六是企業(yè)生產(chǎn)成本上升。從去年下半年以來(lái)，原材料、能源、運(yùn)輸價(jià)格等持續(xù)上漲，雖然第二季度有所回落，但據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年上半年原材料價(jià)格上漲幅度為9.8%，而工業(yè)口出廠價(jià)格上漲僅為4.7%，產(chǎn)品成本增加幅度高于產(chǎn)品價(jià)格增幅。另外，由于招工不足，企業(yè)職工人均工資不斷上漲，生產(chǎn)成本提高，利潤(rùn)降低。上半年，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合得分184分，同比下降了5.7個(gè)百分點(diǎn)，在全市排名倒數(shù)第三。
　　二、清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題
　　盡管我縣上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持較高幅度增長(zhǎng)，但是我們也要清醒的看到，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，還面臨不少的困難和問(wèn)題，一方面在同樣的宏觀調(diào)控形勢(shì)下，全市工業(yè)形勢(shì)整體好于我縣，上半年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合得分198.9分，高出我縣近13.9個(gè)百分點(diǎn)；另一方面在這次宏觀調(diào)控中，我縣資源短缺的矛盾更加突出。因此，在當(dāng)前宏觀背景下，我們必須全面準(zhǔn)確地把握中央精神，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的研究分析，提高對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。
　�。ㄒ唬┖暧^調(diào)控的認(rèn)識(shí)問(wèn)題
　　宏觀調(diào)控既是挑戰(zhàn)，亦是機(jī)遇，關(guān)鍵是看對(duì)宏觀調(diào)控的如何把握，這次宏觀調(diào)控把信貸管緊了，把土地凍結(jié)了，把項(xiàng)目清理了，表面上看經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著很大的困難，確實(shí)這段時(shí)期亦實(shí)實(shí)在在影響到我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是，這是在全國(guó)同樣的大背景下，因而說(shuō)困難的話，就要面對(duì)困難，但更關(guān)鍵的是要在困難中尋找發(fā)展的機(jī)遇。從我縣情況看，這次宏觀調(diào)控的政策方向?qū)ξ铱h總體是有利的。“有保有壓”是這次宏調(diào)控反復(fù)強(qiáng)調(diào)的一個(gè)原則，針對(duì)部分行業(yè)投資過(guò)熱現(xiàn)象，采取的是嚴(yán)厲的“ ……（未完，全文共5639字，當(dāng)前僅顯示1980字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)講話》）