在××年全縣公路建設(shè)動員大會上的講話

目錄/提綱：……
一、為什么要修農(nóng)村公路
四是可以加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，改善村容村貌，促進村容整潔
二、修什么樣的農(nóng)村公路
第一、要經(jīng)久耐用
一是打好砂礫層底子，二是鋪好水泥硬化面子
第二、要經(jīng)濟適用
第三、要量力而行
三、怎樣修好農(nóng)村公路修好農(nóng)村公路是我們義不容辭的責任
（一）、發(fā)動全民參建是基礎(chǔ)
（二）、多方籌集資金是關(guān)鍵
（三）、加強組織領(lǐng)導是保障
（四）、嚴格工程監(jiān)督管理是保證
……

　　發(fā)動千家萬戶組織千軍萬馬
　　大打一場農(nóng)村公路建設(shè)人民戰(zhàn)爭
　　——在全縣農(nóng)村公路建設(shè)動員大會上的講話
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　　（2006年4月3日）
　　同志們：
　　這次全縣農(nóng)村公路建設(shè)動員大會，目的十分明確，就是全黨動員，全民動手，以干克難，奮力拼搏，大打一場農(nóng)村公路建設(shè)的人民戰(zhàn)爭。會前，縣委何書記主持召開縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)指導委員會，專題聽取和研究了農(nóng)村公路建設(shè)工作，吳縣長主持召開的縣政府常務會議專門研究了農(nóng)村公路建設(shè)實施意見，并提出了明確要求。今天的會議，縣委何書記親自主持，縣政府吳縣長將做重要講話，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長全部參加，還特邀重點村村干部直接參加縣上召開的會議。會議規(guī)格之高，準備之充分，參加范圍之廣泛，都是我縣近幾十年來公路建設(shè)史上前所未有的，這些都充分表明了這次會議的重要性，同時也表明了農(nóng)村公路建設(shè)工作的緊迫性和艱巨性，更表明了縣委、縣政府對加快農(nóng)村公路建設(shè)、促進農(nóng)村發(fā)展的信心和決心。下面，根據(jù)書記縣長的要求，結(jié)合平利的縣情實際，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，我講三個問題，請大家領(lǐng)會精神，抓好落實。
　　一、為什么要修農(nóng)村公路
　　農(nóng)村公路是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民持續(xù)增收的基礎(chǔ)條件�！耙敫�，先修路”，多年來，農(nóng)村信息閉塞、物流不暢、市場不活、城鄉(xiāng)隔絕、肩挑背馱
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略879字，正式會員可完整閱讀）……　
義不容辭的責任。
　　二、修什么樣的農(nóng)村公路
　　今年，國家把農(nóng)村公路建設(shè)放到了與干線公路同等重要的位置，計劃五年投資千億元，新改建農(nóng)村公路120萬公里。陜西作為全國兩個示范省之一，今年將完成不少于1萬公里的通村水泥或瀝青路。安康市今年將完成1000公里，其中下達我縣的目標任務是通村水泥路200公里。農(nóng)村公路建設(shè)總體要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負責、因地制宜、村民自愿、保證質(zhì)量、注意安全”的原則和“群眾打底子、政府鋪面子”的辦法實施。修什么樣的農(nóng)村公路，具體要把握好以下三點：
　　第一、要經(jīng)久耐用。關(guān)鍵有兩項，一是打好砂礫層底子，二是鋪好水泥硬化面子。砂礫層路基寬度不少于4米，厚度20厘米，鋪水泥路面寬度不少于3.5米，厚度15至18厘米，橋涵檔、排水防護工程基本配套，滿足晴雨通行和會車要求。按工程量概算，每公里需砂石料800立方米、水泥澆筑砼路面630立方米、水泥300噸，最低投資20萬元。據(jù)測算，全縣200公里農(nóng)村公路總共需要砂石料16萬立方米、水泥澆筑砼路面12.6萬立方米、水泥6萬噸，總投資將超過4000萬元。
　　第二、要經(jīng)濟適用。農(nóng)村公路建設(shè)要量力而行，實事求是，注重實效，與農(nóng)村運輸和經(jīng)濟發(fā)展水平相適應。公路硬化建設(shè)標準不搞“一刀切”，不強求一律，不貪大求洋，要堅持一切從實際出發(fā)，合理把握標準，適當簡化程序，標準規(guī)范和線型選擇要因地制宜，因路制宜，不搞大改大拆大建，盡量就地取材，因陋就簡，隨彎就彎，在符合基本的技術(shù)要求基礎(chǔ)上，最大程度地節(jié)約建設(shè)資金，節(jié)約資源、節(jié)約土地，保護沿線農(nóng)民利益。
　　第三、要量力而行。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成縣上下達的建設(shè)任務的基礎(chǔ)上，縣上鼓勵積極性高、具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，率先實現(xiàn)通村公路硬化目標，變政府讓干為自己要干。可以先干、多干，先干的先補，后干的后補，多干的多補、不干的不補。但在實際工作中，要講求實際、注重實效，不能一哄而上，遍地開花，要充分考慮人力、財力、精力的許可和群眾的承受能力，不要搞強迫命令，強行推進。同時，要切忌政府大包大攬的做法，有多少錢辦多少事，避免形成新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級債務。
　　三、怎樣修好農(nóng)村公路
　　修好農(nóng)村公路是我們義不容辭的責任。縣委、縣政府已將農(nóng)村公路建設(shè)作為全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)的突破口，作為全縣交通建設(shè)的重中之重工作。面對農(nóng)村公路建設(shè)點多、面廣、戰(zhàn)線長，工程浩大，任務艱巨的客觀實際。能否把這件農(nóng)民企盼、領(lǐng)導重視、社會關(guān)心的天大的好事辦實辦好，既是對我們縣鄉(xiāng)兩級黨委政府和縣鄉(xiāng)村三級干部執(zhí)政能力的考驗，也是對我們轉(zhuǎn)變作風、克難奮進、開拓創(chuàng)新的檢驗。雖然，我們面臨著群眾難發(fā)動、勞力難組織、資金難籌措等許多困難，但我們更應該清醒的看到，在農(nóng)村公路建設(shè)中，有中央和省市黨委、政府對農(nóng)村公路建設(shè)的明確的政策機遇，有廣大群眾對農(nóng)村公路建設(shè)沉積多年的期盼熱情，更有縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導和堅定的決心。就我縣農(nóng)村公路建設(shè)而言，可以說是天時、地利、人和。只要我們搶抓機遇，直面挑戰(zhàn)，以干克難、奮力拼搏，我們就一定會奪取農(nóng)村公路建設(shè)的全面勝利。為確保全年目標任務的完成，要求大家務必抓好以下四項重點工作：
　�。ㄒ唬�、發(fā)動全民參建是基礎(chǔ)。農(nóng)村公路建設(shè)只有緊緊依靠群眾，廣泛發(fā)動群眾，全黨動員，全民動手，大辦交通，才能完成既定的目標任務。平利人民自古以來就有艱苦奮斗、以干克難、戰(zhàn)天斗地的拼搏精神，更有吃苦耐勞、樂于奉獻、自力更生的優(yōu)良傳統(tǒng)。如何充分發(fā)揮廣大人民群眾參與農(nóng)村公路建設(shè)的積極性，引導社會各方面力量投身農(nóng)村公路建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要把工作做細，既要召開干部會，也要召開黨員會，既要召開群眾會，也要召開有錢能人會。同時要在仔細做好轄區(qū)內(nèi)公路狀況調(diào)查的基礎(chǔ)上，把工作量算準，把工作量算清。要遵照“一事一議、村民自治”的政策和決策程序，結(jié)合實際，合理分配群眾投工投勞或籌資任務，引導農(nóng)民自愿投工出勞，動員方方面面捐款捐物，依法籌集建設(shè)資金。具體工作中，要注意區(qū)分不同情況，尊重農(nóng)民的選擇，不修農(nóng)民不愿意修的路，不搞強行攤派和集資，決不能增加農(nóng)民的經(jīng)濟負擔。要切實加強調(diào)度管理，提高組織化程度，大張旗鼓地組織群眾會戰(zhàn)，打好公路底子。路基鋪設(shè)碾壓后由縣交通局進行驗收，底墊層合格的方可進行路面硬化。根據(jù)今年的目標任務，縣上原則要求，凡里程3公里以上路段路面施工由縣交通局組織專業(yè)施工隊實施，里程3公里以下路段路面施工由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織農(nóng)民施工隊實施。具體施工中，要多開作業(yè)面，平行交叉施工，加快工程建設(shè)進度。
　�。ǘ⒍喾交I集資金是關(guān)鍵。農(nóng)村公路建設(shè)屬于國家補助、民工建勤性質(zhì)，統(tǒng)一的國家補助標準為油路每公里12萬元，水泥路每公里 ……（未完，全文共4887字，當前僅顯示2468字，請閱讀下面提示信息。收藏《在**年全縣公路建設(shè)動員大會上的講話》）