目錄/提綱:……
一、我鎮(zhèn)社會(huì)辦林業(yè)的主要做法
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
(二)精心組織,特色經(jīng)營(yíng),圍繞“共贏”,促進(jìn)增收新亮點(diǎn)
(三)典型示范,循序漸進(jìn)
(四)突出效益,強(qiáng)化服務(wù)
二、社會(huì)辦林業(yè)引發(fā)的幾點(diǎn)思考
(一)正在興起中的社會(huì)辦林業(yè)熱潮為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收提供了一個(gè)平臺(tái)
(二)會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三贏效應(yīng)在社會(huì)辦林業(yè)中日漸呈現(xiàn)
(三)社會(huì)辦林業(yè)中,一些不利因素和薄弱環(huán)節(jié)應(yīng)引起有關(guān)部門重視
一是在山場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中缺乏權(quán)威性的山場(chǎng)資源評(píng)估機(jī)構(gòu),對(duì)社會(huì)辦林業(yè)有一定影響
……
打造林業(yè)發(fā)展平臺(tái)推動(dòng)綠鎮(zhèn)富民進(jìn)程
——績(jī)溪縣臨溪鎮(zhèn)社會(huì)辦林業(yè)經(jīng)驗(yàn)介紹
我們臨溪鎮(zhèn)地處宣城市最南端,與黃山市歙縣桂林、北岸、溪頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤,素有績(jī)溪縣南大門之稱。全鎮(zhèn)擁有人口10425人,面積90平方公里,其中:耕地695公頃,山場(chǎng)5636公頃。近年來(lái),隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入,以及國(guó)家各項(xiàng)林業(yè)優(yōu)惠政策的推行實(shí)施,全鎮(zhèn)社會(huì)辦林業(yè)熱情空前高漲。鎮(zhèn)黨委、政府因勢(shì)利導(dǎo),積極推進(jìn),先后制定、出臺(tái)了《關(guān)于加快全鎮(zhèn)林業(yè)發(fā)展的決定》、《鼓勵(lì)社會(huì)力量辦林業(yè)的若干意見(jiàn)》等一系列配套政策措施,堅(jiān)持"綠鎮(zhèn)富民、以山養(yǎng)山"的發(fā)展思路不動(dòng)搖,積極營(yíng)造社會(huì)辦林業(yè)的良好氛圍。為臨溪鎮(zhèn)社會(huì)辦林業(yè)創(chuàng)建了一個(gè)開(kāi)放、民主、寬松的投資環(huán)境,激發(fā)鎮(zhèn)內(nèi)外一批又一批的"林老板"紛紛慕名來(lái)此投資開(kāi)發(fā),有效地促進(jìn)和帶動(dòng)了全鎮(zhèn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速和健康發(fā)展,使林業(yè)資源在市場(chǎng)化運(yùn)作中,最大程度地發(fā)揮著社會(huì)效益和生態(tài)效益。目前,全鎮(zhèn)有林面積達(dá)5233
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勃勃生機(jī)。鎮(zhèn)黨委、政府在推動(dòng)、深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,還十分注重社會(huì)效益,強(qiáng)調(diào)社會(huì)投資辦林業(yè),必須在不損害國(guó)家、集體和社會(huì)公共利益,有利于林地合理開(kāi)發(fā)和利用的前提下,對(duì)投資者"放開(kāi)使用權(quán)、搞活經(jīng)營(yíng)權(quán)、保證收益權(quán)",落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體、利益主體和責(zé)任主體,創(chuàng)造性地推出"樹隨地走,誰(shuí)栽誰(shuí)有,合造共有"、"誰(shuí)造林、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益"等多種切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的措施,因地制宜,不斷搞活經(jīng)營(yíng)形式。
。ǘ┚慕M織,特色經(jīng)營(yíng),圍繞“共贏”,促進(jìn)增收新亮點(diǎn)。鎮(zhèn)黨委政府在推動(dòng)社會(huì)辦林業(yè)進(jìn)程中,以“林場(chǎng)發(fā)展、農(nóng)民增收”為主線,通過(guò)政策扶持,組織到位,積極引導(dǎo)
農(nóng)村富余勞力向社會(huì)林場(chǎng)進(jìn)發(fā),為農(nóng)民副業(yè)增收創(chuàng)造了條件。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),全鎮(zhèn)推行社會(huì)辦林業(yè)以來(lái),林場(chǎng)組織農(nóng)戶上山開(kāi)發(fā)生態(tài)林場(chǎng)正蔚然成風(fēng)、方興未艾。“林老板”們雇傭農(nóng)民工更是與日俱增,轟轟烈烈!傲_昆果樹科技示范林場(chǎng)”、“富林場(chǎng)生態(tài)示范場(chǎng)”“峰鳴生態(tài)綜合林場(chǎng)”和“大自然生態(tài)林場(chǎng)”等社會(huì)力量興辦的林場(chǎng)傭工就達(dá)8.2萬(wàn)個(gè),為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)崗位在1300個(gè)以上,農(nóng)民因之從事林場(chǎng)開(kāi)發(fā)收入達(dá)160多萬(wàn)元,從事社會(huì)辦林業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶林業(yè)增收致富的一大新熱點(diǎn)。目前,全鎮(zhèn)在社會(huì)辦林業(yè)的影響下,“林業(yè)專業(yè)戶”、“林業(yè)專業(yè)村”正悄然興起,雄路龍?zhí)洞?0%以上的勞力均把眼光投向了林場(chǎng),一些外出打工的村民也陸續(xù)回鄉(xiāng)上山干林業(yè),該村從事林業(yè)開(kāi)發(fā)的勞力,人均年收入達(dá)3000元以上。此外,社會(huì)辦林業(yè)在“勞力效應(yīng)”上還吸引和帶動(dòng)了周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶的參與,輻射周邊地區(qū)農(nóng)民從事林業(yè)生產(chǎn)增收。形成了林場(chǎng)得發(fā)展、農(nóng)民得實(shí)惠的“共贏”新局面。
面向林場(chǎng)市場(chǎng)化運(yùn)作帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng),我鎮(zhèn)林業(yè)部門堅(jiān)持“依法治林”和“科技興林”并舉,極力引導(dǎo)林場(chǎng)培育珍稀苗木,以特色品種取勝,通過(guò)科技示范推動(dòng),以“林老板”葛強(qiáng)光和黃長(zhǎng)安為代表的珍稀苗木培育基地已經(jīng)初步形成,一個(gè)集女貞、桂花、紅楓和山核桃苗木為一體的500畝綜合培育中心,形成了臨溪鎮(zhèn)社會(huì)辦林業(yè)中的特色景觀,為爭(zhēng)創(chuàng)林業(yè)綠色
銀行夯實(shí)了市場(chǎng)基礎(chǔ)。
。ㄈ┑湫褪痉,循序漸進(jìn)。依法治林,促進(jìn)社會(huì)辦林業(yè)。全社會(huì)辦林業(yè)是改革開(kāi)放以來(lái)林業(yè)自身發(fā)展的選擇,是林業(yè)產(chǎn)業(yè)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。我鎮(zhèn)社會(huì)辦林業(yè)是以"三個(gè)代表"重要思想和現(xiàn)代林業(yè)理論為指導(dǎo),堅(jiān)持生態(tài)效益優(yōu)先、質(zhì)量?jī)?yōu)先、社會(huì)各界自愿參與及依法治林為原則。以點(diǎn)帶面,穩(wěn)步發(fā)展。鎮(zhèn)林業(yè)部門根據(jù)鎮(zhèn)情實(shí)際,以典型示范推動(dòng)促進(jìn)社會(huì)參與。5年前,原大源鄉(xiāng)林業(yè)站林政員曹誠(chéng)實(shí)下崗后,憑自身林業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)來(lái)我鎮(zhèn)創(chuàng)建了"林業(yè)綜合開(kāi)發(fā)示范場(chǎng)",鎮(zhèn)黨委、政府就充分認(rèn)識(shí)到示范場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效益和典型示范功能,先后多次鎮(zhèn)內(nèi)外熱心林業(yè)人士前往參觀學(xué)習(xí),向他們推廣示范場(chǎng)的成功做法。并果斷將效益連年下滑、經(jīng)營(yíng)機(jī)制僵化的鎮(zhèn)辦林場(chǎng)--富林山林場(chǎng)向社會(huì)推介,通過(guò)公正、公開(kāi)、公平的評(píng)估,將山場(chǎng)面積1410畝40年經(jīng)營(yíng)權(quán)依法公開(kāi)拍賣,雄路苗圃葛強(qiáng)光中標(biāo)后,分批投資50多萬(wàn)元經(jīng)營(yíng)山場(chǎng),目前,山場(chǎng)上筍竹兩用林、毛竹、林綠化苗木培育三大基地已初具規(guī)模,山場(chǎng)煥然一新。"一石激起千層浪"、"觀念一變天地寬"。此后,全鎮(zhèn)通過(guò)宜林地使用權(quán)的流傳、租賃、招標(biāo)、有償轉(zhuǎn)讓、聯(lián)營(yíng)、合股、承包等多種形式的社會(huì)辦林業(yè)方興未艾。到今年8月份,全鎮(zhèn)共盤活和林權(quán)出讓宜林面積8000多畝,獲得出讓林權(quán)資金120多萬(wàn)元。社會(huì)投入山場(chǎng)資金400多萬(wàn)元。在社會(huì)辦林業(yè)的各個(gè)重要環(huán)節(jié)中,我鎮(zhèn)堅(jiān)持以 ……(未完,全文共5247字,當(dāng)前僅顯示1843字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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