淺說對(duì)卷煙市場(chǎng)的綜合管理

　　隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，煙草市場(chǎng)監(jiān)管在新的形勢(shì)下，也賦予了與傳統(tǒng)的管理內(nèi)容有很大差別的內(nèi)涵，煙草專賣管理更需要人性化的管理，原來舊的管理模式已不能滿足現(xiàn)在的管理需求，特別是《行政許可證法》的實(shí)施，煙草專賣管理工作的方式、方法更要不斷地完善，這樣才能充分發(fā)揮煙草行業(yè)，所特有的管理煙草市場(chǎng)的職能作用，也只有這樣才能維護(hù)好我們的煙草市場(chǎng)秩序。當(dāng)前我們?nèi)袠I(yè)都在創(chuàng)造國(guó)際一流的卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)，這個(gè)網(wǎng)絡(luò)是否真正地發(fā)揮作用，網(wǎng)絡(luò)是否有生命力，本人認(rèn)為不在于它的形勢(shì)和流程，我們的網(wǎng)建工作只是用來規(guī)范煙草公司內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理的一種手段和降低運(yùn)營(yíng)成本的一種國(guó)際通用的也是行之有效的方法。因?yàn)樗蔷頍熈魍ㄟ^程的一個(gè)很重的中間環(huán)節(jié)，但卷煙也是一種商品，卷煙和其他商品一樣，只有在順利地通過它的最后一道環(huán)節(jié)---零售，才能成為商品；我們的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作才有意義，這個(gè)網(wǎng)絡(luò)才發(fā)揮其強(qiáng)大的生命力；當(dāng)然，近年來我們對(duì)零售
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內(nèi)部的體外循環(huán)。各級(jí)煙草公司要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況（如：人口總量、消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)水平、人均可支配收入、流動(dòng)人口數(shù)量等）下達(dá)卷煙銷售考核指標(biāo)，如果考核指標(biāo)的量過大，就會(huì)出現(xiàn)前幾年的現(xiàn)象----被考核單位的領(lǐng)導(dǎo)會(huì)不惜代價(jià)地動(dòng)用一切手段（如增大費(fèi)用、賣“大戶”等方法）來完成任務(wù)。在為卷煙零售戶營(yíng)造良好經(jīng)營(yíng)環(huán)境時(shí)，批條供應(yīng)香煙（指批給無證的關(guān)系戶），特別是批條供應(yīng)緊俏高檔香煙是萬萬不可取的，首先這種行為就是違法的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》第二十八條煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)和煙草專賣批發(fā)企業(yè)，不得向無煙草專賣零售許可證的單位或者個(gè)人提供煙草制品。大家想一想1條高檔香煙少則幾十元多則是一百多元的差價(jià)，不客氣地說，這種批零差是讓煙草公司的違法行為送給了消費(fèi)者，請(qǐng)問我們?cè)谂鷹l的時(shí)候考慮過其的行為是違法嗎？你是在維護(hù)法律的尊嚴(yán)嗎？我們的專賣部門能去監(jiān)管嗎？煙草行業(yè)內(nèi)部違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為不僅嚴(yán)重影響正常的卷煙流通秩序，破壞煙草市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)流通秩序，沖擊煙草專賣制度，而且也從根本上損害了企業(yè)的利益。這是行業(yè)內(nèi)部一些企業(yè)只享受煙草專賣制度的保護(hù)，而不愿受其約束，只顧眼前的、局部的利益，不顧大局，違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)，自毀煙草專賣制度行為。這就要求我們進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，要從煙草行業(yè)改革發(fā)展大局的高度看待這個(gè)問題，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)做到規(guī)范經(jīng)營(yíng)，依法管理，嚴(yán)格自律，杜絕體外循環(huán)，自覺維護(hù)法律的尊嚴(yán)。另外就是專賣管理部門要認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，按照國(guó)家局的要求和屬地管理的原則，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定好對(duì)所監(jiān)管部門（內(nèi)部同級(jí)商業(yè)企業(yè)和下級(jí)商業(yè)企業(yè)）的實(shí)施方案，其目的就是要求他們經(jīng)營(yíng)的全過程符合國(guó)家局要求，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家局的五條紀(jì)律，對(duì)違反規(guī)定的責(zé)任人一定要嚴(yán)肅處理，還要有針對(duì)性地督促商業(yè)企業(yè)，解決好卷煙經(jīng)營(yíng)工作中存在的問題，把內(nèi)部監(jiān)管理工作落到實(shí)處。
　　第二、要加強(qiáng)《煙草專賣零售許可證》的管理，一定要依法和按卷煙零售戶的合理布局要求來發(fā)放《煙草專賣零售許可證》，少發(fā)或不發(fā)關(guān)系證和人情證；另外還加強(qiáng)對(duì)許可證的法人變更、地址變更等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。我們的《煙草專賣零售許可證》（以下筒稱許可證）是依據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》第三條之規(guī)定而設(shè)立的：“國(guó)家對(duì)煙草專賣品的生產(chǎn)、銷售、進(jìn)出口依法實(shí)行專賣管理，并實(shí)行煙草專賣許可證制度”煙草實(shí)行專賣，其目的就是為了維護(hù)國(guó)家利益，維護(hù)消費(fèi)者利益，除此之外，沒有煙草行業(yè)自身的特殊利益”。這也是立法的宗旨。我們?cè)趯?duì)證件的管理上一定要公平、公證、公開杜絕暗箱操作，嚴(yán)格依據(jù)《本地區(qū)卷煙零售戶的合理布局》的要求（該合理布局一定要經(jīng)過聽證會(huì)來審定的）來核發(fā)許可證。
　　第三首先我們應(yīng)該通過實(shí)地走訪市場(chǎng)收集第一手資料、走訪卷煙零售戶，細(xì)心分析。并根據(jù)年度銷售計(jì)劃，堅(jiān)持逐月下達(dá)銷售量，確保均衡銷售；其目的幫助客戶建立合理的香煙庫(kù)存，讓他們?cè)诮?jīng)營(yíng)卷煙時(shí)，既能保證不脫銷又能有效地減少庫(kù)存資金積壓，這樣就達(dá)到了提高他們的經(jīng)營(yíng)效益的最終目的。也只有這樣才能使我們卷煙提出的堅(jiān)持“控量、促銷、穩(wěn)價(jià)、增效”方針落到實(shí)處。
　　其次是煙草專賣管理部門在搞好卷煙市場(chǎng)治理、創(chuàng)建規(guī)范有序的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的基礎(chǔ)上，還要做好對(duì)卷煙零售戶的控量供應(yīng)工作，我們要客觀地分析每一位卷煙零售戶的實(shí)際經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，對(duì)需求量大的零 ……（未完，全文共2757字，當(dāng)前僅顯示1753字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺說對(duì)卷煙市場(chǎng)的綜合管理》）