**鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“十五”發(fā)展綜述與“十一五”展望

　　五年，彈指一揮間。五年，發(fā)展鑄輝煌。多年來，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，**鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不斷發(fā)展壯大。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值已占全省生產(chǎn)總值的四分之一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)增加值占全省工業(yè)增加值的三分之一，從業(yè)人員已達(dá)230多萬人。
　　在新的歷史階段，我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，顯示出獨(dú)特的功能作用
　　“十五”期間，我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展，在支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入、轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力、緩解城鎮(zhèn)就業(yè)壓力、維護(hù)_等方面作出了重要貢獻(xiàn)：
　　---在促進(jìn)農(nóng)民增收方面，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)中的發(fā)展，農(nóng)民從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得的收入逐年增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十五”前四年，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)累計(jì)發(fā)放工資超過509.8億元，來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的收入在農(nóng)民人均年純收入中所占比例均在22%以上。在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展快的地區(qū)，農(nóng)民家庭收入中有一半以上來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。
　　---在促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移方面，近年來我省通過大力發(fā)展就業(yè)效果明顯的各類勞動密集型企業(yè)，創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位�！笆濉鼻八哪�，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)平均每年新吸納勞動力近9萬人。2005年，預(yù)計(jì)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員超過234.9萬人，約占全省農(nóng)村勞動力的12%左右，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力和接收城鎮(zhèn)待業(yè)人員方面發(fā)揮了重要作用。
　　---在推進(jìn)新階段扶貧開發(fā)方面，我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)
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上交的稅金已占到全鎮(zhèn)財(cái)政收入的40%，成為云貴兩省結(jié)合部的重鎮(zhèn)。盤縣柏果鎮(zhèn)圍繞西部大開發(fā)重點(diǎn)工程，大力發(fā)展采掘業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為鎮(zhèn)財(cái)政提供的稅收達(dá)4000多萬元，占全鎮(zhèn)財(cái)政收入的90%，城鎮(zhèn)居民現(xiàn)已接近7萬人。修文縣扎佐鎮(zhèn)充分用好農(nóng)業(yè)部授予的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技園區(qū)”的優(yōu)勢建設(shè)扎佐醫(yī)藥工業(yè)聚集區(qū)，現(xiàn)入駐醫(yī)藥企業(yè)已達(dá)13家，年創(chuàng)產(chǎn)值4億元，上交稅金3596萬元。紅花崗區(qū)忠莊鎮(zhèn)通過建設(shè)高新技術(shù)園區(qū)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，2004年入駐的17家企業(yè)共創(chuàng)造了1.3億元的產(chǎn)值，解決了1000多人就業(yè)。黔南州把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū)作為大戰(zhàn)略來抓，在龍里縣谷腳鎮(zhèn)通過大力招商引資建設(shè)醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)，目前入駐的26家企業(yè)去年創(chuàng)造了1.05億元的稅收，占龍里縣財(cái)政收入的73%，解決農(nóng)村富余勞動力、下崗職工以及大中專畢業(yè)學(xué)生共8000余人就業(yè)，并拉動服務(wù)、運(yùn)輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。遵義縣蝦子鎮(zhèn)用辣椒資源做成大市場，自1992年建立辣椒專業(yè)市場以來，成交量逐年上升，2004年成交辣椒5300萬公斤，交易額達(dá)4.5億元。辣椒不僅銷往全國各地，同時(shí)還遠(yuǎn)銷尼泊爾、印度、緬甸、香港、澳門、俄羅斯等國家和地區(qū)。全鎮(zhèn)已由原來800米長、8米寬的一條老街，發(fā)展成為有6萬多人的“辣椒城”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與小城鎮(zhèn)建設(shè)形成了相輔相成、共同發(fā)展的格局。據(jù)近年開展的調(diào)查顯示，全省9個(gè)市（州、地）共形成了52個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集聚發(fā)展的區(qū)域。這些地方通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的聚集帶動了農(nóng)民聚集，進(jìn)而帶動服務(wù)業(yè)和市場等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的興起，促進(jìn)了小城鎮(zhèn)的建設(shè)，壯大了小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，成為我省城鎮(zhèn)化和工業(yè)化同步推進(jìn)的重要結(jié)合點(diǎn)。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過實(shí)施東西合作，成為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要力量。國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，我省按照“開放、開發(fā)、合作、發(fā)展”的思路，積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“走出去、引進(jìn)來”，一批民族藥品、牛肉制品、辣椒制品、民族工藝品、茶葉、白酒等企業(yè)通過招商引資、內(nèi)引外聯(lián)，實(shí)力不斷增強(qiáng)。2001年至2004年，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)品交貨值66.6億元，占同期全省出口總額的30%，年均增幅達(dá)18%。出口產(chǎn)品也由磷礦石、黃磷、磨料、硅鐵等資源型初級產(chǎn)品，增加到化肥、藥品、食品、工藝品、機(jī)械產(chǎn)品，并在全省出口產(chǎn)品中占有較大份額。特別是農(nóng)業(yè)部實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作10年來，我省通過支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加強(qiáng)與東中部企業(yè)合作，促進(jìn)了資金、技術(shù)、人才向我省流動。目前已有江蘇、浙江、廣東、北京、福建、山東、湖南、廣西、遼寧等省區(qū)的企業(yè)在我省投資興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，其中有遼寧客商在我省投資近10億元興辦的**西洋肥業(yè)公司、有湖南客商在我省投資4億元興辦的水城雙牌鋁業(yè)有限公司和投資1.5億元興辦的**省施秉縣恒盛有限公司、有河北客商在我省投資1.2億元興辦的天柱辛集鋇鹽公司。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1995年以來，在完成的502億元固定資產(chǎn)投資中，引進(jìn)資金就達(dá)到了263億元，占完成投資額的52%，僅我省通過參加農(nóng)業(yè)部舉辦的東西經(jīng)貿(mào)合作洽談會簽約項(xiàng)目就超過400個(gè)。這在近幾年銀行貸款銳減的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)固定資產(chǎn)投資仍然保持較快增長的態(tài)勢，為拉動我省經(jīng)濟(jì)增長和實(shí)施開放帶動戰(zhàn)略作出了重要貢獻(xiàn)。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)豐富了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，成為推動縣域經(jīng)濟(jì)上臺階的主要?jiǎng)恿�。在我�?0個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都以特有的發(fā)展模式促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如云巖區(qū)、南明區(qū)通過發(fā)展餐飲、娛樂、商品零售業(yè)、專業(yè)批發(fā)市場，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；烏當(dāng)區(qū)、興義市、仁懷市、西秀區(qū)通過發(fā)展醫(yī)藥、釀酒、特色食品等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，使區(qū)域內(nèi)的資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮；都勻市、遵義縣、白云區(qū)、花溪區(qū)通過機(jī)械、機(jī)電、藥品等高新技術(shù)的引進(jìn)、消化吸收、集成創(chuàng)新，促進(jìn)了高技術(shù)含量的企業(yè)向這些地區(qū)聚集，使優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平；盤縣、鐘山區(qū)、開陽縣等有地下資源優(yōu)勢的地區(qū)，通過加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，大力發(fā)展采掘、選冶工業(yè)，加快了資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變的步伐。如今，這些地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)尤其是二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使縣域經(jīng)濟(jì)增長方式呈現(xiàn)多元化的新格局。
　　總之，經(jīng)過多年的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)成為加快扶貧攻堅(jiān)步伐，增加農(nóng)民收入，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑；成為加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，增加地方財(cái)力，推動縣域經(jīng)濟(jì)上臺階的重要力量。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在改革與發(fā)展中勇于探索和創(chuàng)新，為持續(xù)快速健康發(fā)展積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)
　　“十五”期間，我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之所以能夠取得這樣好的成績，總結(jié)起來，主要經(jīng)驗(yàn)是：
　　加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快發(fā)展的前提
　　一是在工作機(jī)制上。省委、省政府高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，堅(jiān)持把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為富民興黔的戰(zhàn)略重點(diǎn)來抓。在2004年、2005年出臺的省委 ……（未完，全文共7063字，當(dāng)前僅顯示2480字，請閱讀下面提示信息。收藏《**鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“十五”發(fā)展綜述與“十一五”展望》）