縣直行政執(zhí)法機(jī)關(guān)開(kāi)展行政效能建設(shè)和監(jiān)察工作實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、監(jiān)察對(duì)象
三、主要內(nèi)容
（一）加強(qiáng)效能建設(shè)，提高行政效能
一是根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，制定和完善落實(shí)《行政許可法》的相關(guān)制度
（二）規(guī)范執(zhí)法行為，堅(jiān)持公正執(zhí)法
一是規(guī)范執(zhí)法檢查行為
二是規(guī)范裁決行為
三是規(guī)范行政處罰
（三）講求誠(chéng)實(shí)守信，堅(jiān)決兌現(xiàn)承諾
（四）規(guī)范工作紀(jì)律，制止不良風(fēng)氣
四、工作措施
（一）抓好制度建設(shè)
（二）建立投訴機(jī)制
（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查
一是開(kāi)展專項(xiàng)檢查
二是進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督
三是建立執(zhí)法監(jiān)督制度
四是強(qiáng)化評(píng)議制度
五是運(yùn)用好測(cè)評(píng)結(jié)果，實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度
（四）嚴(yán)格責(zé)任追究
五、方法與步驟
一是開(kāi)展自查自糾活動(dòng)
六、建立長(zhǎng)效機(jī)制
……

　　按照**政字[2005]1號(hào)文件要求，為貫徹落實(shí)依法_、依法行政基本方略，提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政效率和工作效能，加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和即將實(shí)施的《中華人民共和國(guó)國(guó)家公務(wù)員法》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，縣政府決定從2005年8月開(kāi)始在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展行政效能建設(shè)和監(jiān)察工作，特制定如下方案。
　　一、指導(dǎo)思想
　　行政效能監(jiān)察是監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、公務(wù)員依法行政、履行職責(zé)及其效率、效果的監(jiān)督檢查以及對(duì)違法失職瀆職行為的查處。開(kāi)展行政效能監(jiān)察是轉(zhuǎn)變政府職能，推動(dòng)依法行政，提高行政效率，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的有效手段；是加強(qiáng)對(duì)行_力的監(jiān)督，促進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗的重要治本措施；是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)服務(wù)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要途徑，也是提高行政機(jī)關(guān)執(zhí)政能力，促進(jìn)政治文明，建設(shè)廉潔、高效、勤政、務(wù)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略647字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
辦事環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)。貫徹落實(shí)《自治區(qū)黨委、政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境的決定的實(shí)施意見(jiàn)》（**黨發(fā)[2003]14號(hào)），推行行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制、首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制、失誤差錯(cuò)追究制等規(guī)章制度，積極探索審批與服務(wù)、監(jiān)督與管理并重，權(quán)力與責(zé)任掛鉤的工作模式。三是全面推行辦事公開(kāi)制度，公開(kāi)服務(wù)承諾，建立限期辦結(jié)制、超時(shí)默認(rèn)制和公示、聽(tīng)證制度。嚴(yán)格公開(kāi)辦事條件、辦事依據(jù)、辦事規(guī)則、辦事程序、辦事時(shí)限、辦事結(jié)果和辦事紀(jì)律，增加權(quán)力運(yùn)行和工作的透明度，方便群眾辦事和監(jiān)督，促進(jìn)政府部門(mén)工作廉潔優(yōu)質(zhì)高效，為投資者提供熱情、及時(shí)、全面、專業(yè)的服務(wù)。
　�。ǘ┮�(guī)范執(zhí)法行為，堅(jiān)持公正執(zhí)法。一是規(guī)范執(zhí)法檢查行為。在行政執(zhí)法檢查中，行政執(zhí)法人員要掛牌上崗，亮證執(zhí)法，堅(jiān)持以人為本，以理服人，以法服人，禮貌待人；執(zhí)法行為必須與執(zhí)法主體資格相稱，不得超越職責(zé)范圍、管轄區(qū)域進(jìn)行執(zhí)法查處，不得非法查封、扣押、凍結(jié)、沒(méi)收生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者財(cái)產(chǎn)，不得違法違規(guī)實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行措施。二是規(guī)范裁決行為。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行行政裁決，做到公平、公正，不得違法違規(guī)裁決。三是規(guī)范行政處罰。在執(zhí)行行政處罰時(shí)，必須做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，適用法律法規(guī)條文必須準(zhǔn)確，程序必須合法。要以幫助教育和解決實(shí)際問(wèn)題為目的，堅(jiān)持就輕、合理、適度的原則，禁止下達(dá)和變相下達(dá)罰沒(méi)收入指標(biāo)。
　�。ㄈ┲v求誠(chéng)實(shí)守信，堅(jiān)決兌現(xiàn)承諾。各單位要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行法律法規(guī)和政府的決定、命令以及有關(guān)優(yōu)化投資環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的規(guī)定，嚴(yán)禁搞“上有政策、下有對(duì)策”，確保政令暢通。要著力解決對(duì)法律法規(guī)和縣委、政府出臺(tái)的政策措施執(zhí)行不力或消極抵觸，搞部門(mén)利益至上等問(wèn)題。切實(shí)做好政務(wù)公開(kāi)工作，全面、準(zhǔn)確、真實(shí)地公布信息，不得隨意撤消、變更已經(jīng)生效的行政決定。
　�。ㄋ模┮�(guī)范工作紀(jì)律，制止不良風(fēng)氣。各部門(mén)要建立健全相應(yīng)的規(guī)章制度，認(rèn)真抓好各項(xiàng)制度的執(zhí)行，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，杜絕公款旅游、超標(biāo)準(zhǔn)接待等現(xiàn)象發(fā)生。規(guī)范公款參觀、考察、學(xué)習(xí)審批程序。嚴(yán)格查處統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)虛報(bào)浮夸、弄虛作假行為，尤其要對(duì)弄虛作假騙取財(cái)政資金或撈取政績(jī)的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
　　四、工作措施
　�。ㄒ唬┳ズ弥贫冉ㄔO(shè)。各部門(mén)、各單位要根據(jù)合法合理、精簡(jiǎn)效能、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、系統(tǒng)完整、公開(kāi)透明、監(jiān)督制衡的原則，按照從嚴(yán)治政、執(zhí)政為民的要求，結(jié)合本部門(mén)、本單位工作職能和業(yè)務(wù)實(shí)際，建立健全崗位目標(biāo)責(zé)任制、窗口集中辦理制、聯(lián)合辦理制、限時(shí)辦理制、辦事公開(kāi)制、服務(wù)承諾制、效能告誡制、績(jī)效考核制、首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制和失誤差錯(cuò)追究制等內(nèi)部監(jiān)督管理制度。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，使各項(xiàng)制度真正落到實(shí)處。
　�。ǘ┙⑼对V機(jī)制。根據(jù)《**倫貝爾市對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為實(shí)行責(zé)任追究的暫行辦法》（**黨辦發(fā)[2003]19號(hào)），進(jìn)一步完善行政效能舉報(bào)投訴機(jī)制，設(shè)立行政效能投訴中心，由該中心和縣紀(jì)委信訪室、優(yōu)化辦負(fù)責(zé)行政效能投訴的受理、登記與摘錄工作。投訴中心通過(guò)受理和辦理效能投訴工作，采取下達(dá)《監(jiān)察通知書(shū)》、《監(jiān)察建議書(shū)》、《監(jiān)察決定書(shū)》等形式，對(duì)各部門(mén)、各單位開(kāi)展效能建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各部門(mén)、各單位要設(shè)立行政效能投訴站，根據(jù)分級(jí)管理和歸口辦理的原則，受理對(duì)本部門(mén)、本單位行政效能問(wèn)題的投訴�？h監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)政府各部門(mén)的行政效能投訴進(jìn)行查處。
　　（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。一是開(kāi)展專項(xiàng)檢查。圍繞改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高 ……（未完，全文共5173字，當(dāng)前僅顯示1816字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣直行政執(zhí)法機(jī)關(guān)開(kāi)展行政效能建設(shè)和監(jiān)察工作實(shí)施方案》）