**縣水土保持生態(tài)修復建設的成效與經驗

目錄/提綱：……
一是示范帶動、廣泛宣傳，為生態(tài)修復創(chuàng)造條件
二是出臺政策、建章立制，為生態(tài)修復夯實基礎
三是堅持政府統籌、各部門協作，為生態(tài)修復保駕護航
四是多措施并舉、創(chuàng)造條件，為生態(tài)修復注入活力
五是嚴格執(zhí)法、加強管護，為生態(tài)修復提供保證
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　　生態(tài)立縣求發(fā)展自我修復譜新篇**縣位于**回族自治區(qū)東部，屬鄂爾多斯臺地向黃土高原過渡地帶，全縣土地總面積7130km2，其中水土流失面積5868.3km2，占總土地面積的82.3%。干旱的氣候條件與嚴重的水土流失，導致天然草場退化嚴重，土地荒漠化程度日趨上升，嚴重制約著縣域經濟的發(fā)展。
　　2002年被列為全國水土保持生態(tài)修復試點后，縣委、政府抓住這一有利時機，在全縣范圍內廣泛宣傳，動員廣大群眾提高認識，加大對生態(tài)環(huán)境保護的力度，堅持“生態(tài)立縣，效益優(yōu)先”的原則，立足對傳統畜牧業(yè)的變革和提高，全面推行草原禁牧，走科學舍飼圈養(yǎng)的路子，調整農村產業(yè)結構，立草為本、為養(yǎng)促種、為牧而農，建立貧瘠草地生態(tài)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展經營模式，實現生態(tài)環(huán)境與社會經濟協調發(fā)展，闖出了一條符合當地實際的生
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*縣特色的高效生態(tài)農業(yè)格局，為生態(tài)修復區(qū)群眾帶來了實惠。據2004年底農業(yè)普查結果表明，全縣農業(yè)生產總值61737萬元，同比增長12.4%，農民人均純收入由過去的1280元提高到1762.7元，凈增482.7元。生態(tài)修復試點內農民人均純收入達到1860元凈增580元，經濟效益大幅提高。
　　三是生態(tài)修復實施以來，提高了農民保護生態(tài)環(huán)境的意識，促進了農村產業(yè)結構的調整，增加了農民收入，活躍了農村市場，極大的帶動了全縣經濟快速發(fā)展。特別是生態(tài)修復試點內，廣大群眾對生態(tài)修復的認識有了明顯的提高，一些新型的能源替代品逐漸被推廣，如沼氣灶、太陽能灶、節(jié)柴坑等在試點內快速發(fā)展，推行以電代柴、以煤代柴、以氣代柴。減少了生產、生活用能對植被的破壞，妥善處理了生態(tài)、生產和生活三者之間的矛盾，保證了生態(tài)修復的穩(wěn)步，健康、持久地進行，同時對創(chuàng)造農村良好的社會氛圍起到了積極推動作用。
　　——在生態(tài)修復的經驗及做法上
　　一是示范帶動、廣泛宣傳，為生態(tài)修復創(chuàng)造條件。為確保生態(tài)修復真正落實到實處，縣委、政府在大水坑鎮(zhèn)率先對草原家庭承包責任制進行了完善和細化，推行以草定畜、增草增畜，實現草畜平衡，防止超載放牧，堅持走保護與利用相結合的可持續(xù)發(fā)展的路子。同時，通過生態(tài)修復試點的建設，讓群眾充分體會生態(tài)修復給當地帶來的實惠，使項目區(qū)的每一位群眾都成為一個
　　“宣傳站”，并采取領導電視講話，召開動員會，現場會，書寫固定宣傳標語，散發(fā)宣傳材料等形式進行廣泛宣傳，不僅極大地提高了廣大干部群眾對水土保持生態(tài)修復的認識，而且充分調動了參與水土保持生態(tài)修復的積極性，努力使水土保持生態(tài)修復工作由“被動”向“主動”轉變，形成社會齊抓共管的局面，為生態(tài)修復創(chuàng)造條件。
　　二是出臺政策、建章立制，為生態(tài)修復夯實基礎。在充分調查研究的基礎上，縣委、政府相繼出臺了《**縣草原禁牧、休牧、輪牧管理試行辦法》、《**縣全面實行草原禁牧大力發(fā)展舍飼養(yǎng)殖的決定》、《**縣水土保持生態(tài)修復實施辦法》等管理規(guī)章，各個項目鄉(xiāng)村制定了鄉(xiāng)規(guī)民約，使生態(tài)修復管理走上制度化、規(guī)范化、科學化的道路。
　　三是堅持政府統籌、各部門協作，為生態(tài)修復保駕護航。加強了組織領導和部門協調，成立了由分管縣長任組長，水利、農業(yè)、林業(yè)、財政、牧業(yè)等局局長為副組長，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導為成員的生態(tài)修復建設領導小組。各村、組也相應成立管護機構，以確保生態(tài)修復的順利實施。同時，縣政府還把每年生態(tài)修復的成果作為各單位領導干部年終考核的一項重要指標來抓，明確責任，定目標，定獎罰。
　　四是多措施并舉、創(chuàng)造條件，為生態(tài)修復注入活力。生態(tài)修復面積大，范圍廣，資金需求量相對較大，近年來，各項目縣委、政府在加大宏觀調控的同時，本著資金集中的原則，對全縣所有的生態(tài)項目實行統一規(guī)劃，在保證項目渠道不亂，資金用途不變的前提下，重點向生態(tài)修復工程傾斜，從根本上解決生態(tài) ……（未完，全文共2438字，當前僅顯示1550字，請閱讀下面提示信息。收藏《**縣水土保持生態(tài)修復建設的成效與經驗》）