農(nóng)村后備干部隊伍存在的問題及對策

目錄/提綱：……
一、存在的問題
二、存在問題的原因
三、解決問題的對策
二是加強(qiáng)對村級后備干部的教育與培訓(xùn)，提高后備干部的思想素質(zhì)與工作能力
三是加強(qiáng)村級后備干部工作能力的鍛煉
四是實行動態(tài)管理，確保后備干部質(zhì)量
五是大膽啟用后備干部
……

　　當(dāng)前，農(nóng)村干部隊伍老化問題日益突出，以我鎮(zhèn)為例，全鎮(zhèn)24個支部書記中，70歲以上的3人，60至70歲的3人，50至60歲的14人，50歲以下的4人，這相應(yīng)的就對后備干部隊伍建設(shè)提出了更高更迫切的要求。經(jīng)過對全鎮(zhèn)村級后備干部隊伍的摸底調(diào)查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村后備干部隊伍建設(shè)存在一些不容忽視的問題，亟待解決。
　　一、存在的問題
　　目前，我鎮(zhèn)有村級后備干部72人，平均每村3名，其中40歲以上14人，40歲以下58人，高中以上文化13人，初中文化59人，72人中長期在外打工的11人，在附近打工的45人，經(jīng)商或從事技術(shù)工作的16人。由于我鎮(zhèn)在后備干部確定工作中有明確要求：禁止村干部直系親屬列入后備范圍，因此沒有一名為干部直系親屬，但有15名與現(xiàn)任干部有間接親屬關(guān)系�？傮w來看，全鎮(zhèn)后備干部隊伍年齡與文化結(jié)構(gòu)基本合理，但仍暴露出諸多不足，主要表現(xiàn)在:
　　1、后備干部人選匱乏。近年來，由于大批優(yōu)秀農(nóng)村青年外出經(jīng)商打工，導(dǎo)致在確定
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委運轉(zhuǎn)較好，工作較得力的情況下，容易產(chǎn)生懈怠情緒，對后備干部隊伍建設(shè)的要求不夠迫切。
　　2、村兩委班子，尤其是村支書思想認(rèn)識不到位或認(rèn)識錯誤是主要原因，概括分為四類：
　�、儆袘�(yīng)付思想。由于鎮(zhèn)黨委對后備干部有明確要求，因此有的村支書在確定培養(yǎng)后備干部時，不是從班子建設(shè)的需要出發(fā)來看待問題，而是當(dāng)成一般工作任務(wù)敷衍應(yīng)付，簡單開個會確定一下人選，或自己拍腦袋想出兩三個人選，草草上報了事，后備干部培養(yǎng)只是落實在花名冊上，對所選人員既不積極組織參與工作，也不加強(qiáng)管理培訓(xùn)，放任自流。
　�、谟凶晕冶Ｗo(hù)的思想。有的村支書經(jīng)濟(jì)上存在問題或有“_”_，害怕新干部上臺，會對自己進(jìn)行秋后算帳，為了盡量保護(hù)自己，就盡量拖著不選拔培養(yǎng)后備干部，就算選拔了，也只是做一時的表面文章，其目的不是真正為村里培養(yǎng)優(yōu)秀的接班人。
　�、塾朽髾�(quán)思想。將后備干部培養(yǎng)作為拉攏培育自己_的一種手段，不管人選素質(zhì)如何，只要是聽話捧場的就行。同時，對前任班子培養(yǎng)的后備干部搞“一朝天子一朝臣”，一方面挫傷了后備干部的積極性，另一方面也破壞了培養(yǎng)的連續(xù)性。
　�、苡虚L期世襲的思想。有的村支書在本宗派內(nèi)部、親朋之間確定后備干部，而對其他優(yōu)秀青年或視而不見，或打擊排擠，達(dá)到“肥水不流外人田”的目的。
　　3、村級干部吸引力衰退，是影響村級后備干部建設(shè)的關(guān)鍵原因。
　　①村級干部工作量大，工作難度大，群眾有時又不理解，使一些人認(rèn)為村里工作難干，村干部難當(dāng)，而不愿做后備干部。
　�、谟械拇甯刹抗ぷ鞣椒ê唵�，作風(fēng)粗暴，甚至處事不公，律已不嚴(yán)，沒有樹立村干部的良好形象，致使吸引力衰退。
　�、鄞甯刹空未雠c工資待遇低，致使一些人不愿做村級后備干部。一些人認(rèn)為村干部干得再好，政治待遇上也只是個“土”芝麻官，躍不過農(nóng)門；工資待遇每月只有幾十元，這些微薄的工資同超強(qiáng)的勞動付出不成比例，與打工經(jīng)商也不可相提并論。
　　4、村優(yōu)秀青年匱乏，造成村級后備干部隊伍建設(shè)源頭不暢。
　　三、解決問題的對策
　　1、提高村級班子對后備干部隊伍建設(shè)的認(rèn)識。
　　加強(qiáng)對村級干部，特別是村支書、村主任的教育培訓(xùn)力度，提高認(rèn)識，高度重視并積極做好村級后備干部隊伍建設(shè)工作。同時，注意協(xié)調(diào)好付出與回報的關(guān)系，實行競爭激勵機(jī)制，改善村干部的職務(wù)、級別、工資及身份等待遇，增強(qiáng)后備干部的吸引力。
　　2、拓寬后備干部來源，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才信息庫。
　　為使更多的人才進(jìn)入農(nóng)村后備干部隊伍，由各村黨支部負(fù)責(zé)收集本村政治素質(zhì)好、致富能力強(qiáng)、群眾威信高的優(yōu)秀人才的有關(guān)情況，統(tǒng)一登記造冊，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核備案，并逐人建立檔案，擴(kuò)大農(nóng)村后備干部的選擇范圍。
　　3、將后備干部選拔、培養(yǎng)、管理辦法制度化、規(guī)范化，增強(qiáng)可操作性。
　　一是對后備干部選拔可借鑒支部選舉中“兩推一選”的方法，由村民代表和黨員進(jìn)行推薦，在推薦人選中選舉產(chǎn)生，做到優(yōu)中選優(yōu)，這一方面保證人選產(chǎn)生的公正性、公開性，另一方面也可使產(chǎn)生的后備干部具有一定群眾基礎(chǔ)，容易被黨員群眾認(rèn)可與接受。
　　二是加強(qiáng)對村級后備干部的教育與培訓(xùn)，提高后備干部的思想素質(zhì)與工作能力。村級要建立學(xué)習(xí)教育制度、幫帶培養(yǎng)制度，抓好后備干部的理論學(xué)習(xí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、示范園建設(shè)、專業(yè)村發(fā)展等陣地進(jìn)行集中學(xué)習(xí)與參觀交流；縣級要利用縣委黨校切實加強(qiáng)教育培訓(xùn)；同時，利用干部述職評議等機(jī)會聽取后備干部工作匯報，并由群眾進(jìn)行民主測評，時刻把握好后備干部的思想工 ……（未完，全文共2913字，當(dāng)前僅顯示1852字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村后備干部隊伍存在的問題及對策》）