近年來,食品安全問題越來越引起了社會的關(guān)注,一些觸目驚心的問題食品通過媒體被相繼曝光后,人們對食品安全的質(zhì)疑達(dá)到了“望食卻步”的程度。作為監(jiān)管流通領(lǐng)域食品質(zhì)量工作的工商部門,如何開展對問題食品的圍剿,整治餐桌污染,重新樹立人們對
食品安全的信心,已成為關(guān)注的焦點。至2003年底,全省工商系統(tǒng)建成了“三位一體”的食品質(zhì)量檢測系統(tǒng),從此步入了流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)管工作的新階段。本文以岱山為例,就海島地區(qū)檢測工作開展以來的運行情況及今后發(fā)展方向作一探討。
一、檢測工作開展情況
岱山縣工商局食品質(zhì)量檢測點成立于2003年底,檢測點設(shè)在城區(qū)中心的高亭農(nóng)貿(mào)市場,配有專職檢測人員2人。該局的食品質(zhì)量檢測工作起步雖晚,但起點較高,目前開展的檢測內(nèi)容有蔬菜中的農(nóng)藥殘留、水產(chǎn)品、水發(fā)產(chǎn)品中的甲醛、糧食制品中的吊白塊及有關(guān)
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藥殘留、甲醛、吊白塊以及二氧化硫四項檢測項目,均屬低級的定性檢測,設(shè)備比較簡陋,主要依靠目測來定位,準(zhǔn)確率不高,而且對目前食品質(zhì)量問題中常見的化學(xué)品如亞硝酸鹽、苯甲酸鈉、雙氧水,著色劑如日落黃、檸檬黃以及其他防腐劑根本無法檢測,以目前的檢測手段將難以適應(yīng)更高要求的食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。
2、檢測經(jīng)費不足,檢測范圍比較狹窄。食品質(zhì)量檢測工作是一項注重社會效應(yīng)的“民心工程”,需要投入較多的資金維持正常運轉(zhuǎn),據(jù)測算僅試劑一項支出每年就需要2萬元以上,按照目前的檢測水平,不僅檢測范圍只限于高亭城區(qū)的高亭農(nóng)貿(mào)市場和高亭第二農(nóng)貿(mào)市場,每天的檢測批次也只能維持在15批次左右,從而在一定程度上影響了檢測工作的進(jìn)一步開展。
3、配套制度不全,宏觀的檢測體系尚未形成。一是沒有形成覆蓋全縣網(wǎng)絡(luò)的檢測網(wǎng)絡(luò),僅靠一個小小的檢測點來支撐食品監(jiān)管大旗,顯得勢單力。欢桥c檢測工作互相支持的市場巡查、市場準(zhǔn)入、市場預(yù)警、信用記錄等制度沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用,各種有效的監(jiān)管機制還不能完全為檢測所用。
4、檢測不具權(quán)威,部門之間缺乏協(xié)作。工商部門目前的檢測與衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督等部門的鑒定根本不在一個檔次,最主要的原因就在于檢測不具有法律效力,不能作為法定結(jié)論直接引用,從而極大地影響了工商部門開展食品質(zhì)量檢測的積極性。與此同時,全縣各職能部門在食品監(jiān)管上還沒有形成合力,往往是各管各的、各查各的,沒有形成系統(tǒng)性的監(jiān)管體系,而且相互之間的支持和配合也不夠,我們曾經(jīng)多次碰到因復(fù)檢難而舍近求遠(yuǎn)的事,不僅增加了監(jiān)管成本,更重要的是影響了監(jiān)管效率。
三、檢測工作發(fā)展對策
1、明確發(fā)展目標(biāo),繼續(xù)推進(jìn)檢測工作建設(shè)步伐。牢固樹立陣地意識,堅守食品監(jiān)管這塊陣地不放松、不退縮,一方面,要根據(jù)實際,制訂海島食品質(zhì)量檢測工作發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)一步建立并完善以縣局檢測點為中心、以各基層所為支撐的食品質(zhì)量檢測網(wǎng)絡(luò);另一方面,要把加快現(xiàn)有食品質(zhì)量檢測點的建設(shè)放在當(dāng)前全局工作的優(yōu)先位置,通過加強檢測人員技術(shù)培訓(xùn)、充實完善檢測設(shè)備,進(jìn)一步提高檢測能力和檢測水平。
2、加大檢測力度,不斷提高檢測工作知名度。檢測工作的生命力在于不斷創(chuàng)新,鑒于目前的檢測水平,要進(jìn)一步加大檢測力度,就必須在檢測范圍、檢測品種、檢測項目上下功夫,通過增添檢測項目、擴大檢測品種、增加檢測批次,推動檢測工作向縱深發(fā)展。與此同時,加強對檢測工作的宣傳力度,在繼續(xù)做好每日市場公示、每周電視臺公告、每二個月通報的基礎(chǔ)上,及時反饋檢測工作信息,提供市場消費指導(dǎo)和警示,公布利用檢測手段查處的典型案例,努力提高檢測工作在群眾中的知名度和信任感,真正做到“為民檢測、檢測為民”。
3、完善檢測制度,加快形成食品質(zhì)量監(jiān)管體系。一是要建立食品安全事件應(yīng)急處理機制,通過信息報送、部門聯(lián)系、食品退市等措施,把“問題食品”可能發(fā)生的危害和影響降到最低;二是充分利用市場巡查、市場抽檢、專項執(zhí)法等有效手段,加強對上市各類食品的監(jiān)管力度,重點打擊經(jīng)銷假冒偽 ……(未完,全文共2533字,當(dāng)前僅顯示1611字,請閱讀下面提示信息。
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