“十一五”時(shí)期全市財(cái)政工作總體目標(biāo)要求及2006年全市財(cái)政工作要點(diǎn)

目錄/提綱：……
二、2006年全市財(cái)政工作要點(diǎn)
（一）著力培植壯大財(cái)源，不斷做大財(cái)政“蛋糕”
一是加大培植財(cái)源力度
二是加強(qiáng)收入征管
（二）著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，推動(dòng)社會和諧發(fā)展
二是加大對社會事業(yè)發(fā)展主要薄弱環(huán)節(jié)的投入力度
（三）著力完善機(jī)制_，深入推進(jìn)財(cái)政改革
一是進(jìn)一步深化財(cái)政四項(xiàng)改革
二是積極推行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”管理方式改革
三是進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)綜合改革，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)健康發(fā)展
（四）著力抓好財(cái)政監(jiān)督，提高“為公理財(cái)”能力
一是加強(qiáng)財(cái)政收入檢查
二是加強(qiáng)財(cái)政支出檢查
三是有效開展會計(jì)信息質(zhì)量檢查
（五）著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升“為民服務(wù)”水平
三是不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
……

　　一、“十一五”時(shí)期全市財(cái)政工作總體目標(biāo)要求“十一五”時(shí)期全市財(cái)政工作要高舉_理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)為抓手，以_機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，努力實(shí)現(xiàn)全市財(cái)政總收入年均增長17%，到2010年達(dá)到61億元，比2005年翻一番以上（其中財(cái)政總收入超5億元的縣2個(gè)，超4億元的縣2個(gè)，超3億元的縣5個(gè)）；努力推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政改革，提高
　　依法治稅、依法理財(cái)能力；努力構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、分配有序、保障有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、職能健全的較為完善的公共財(cái)政體系，為建設(shè)“三個(gè)吉安”作出積極貢獻(xiàn)。
　　二、2006年全市財(cái)政工作要點(diǎn)
　　2006年全市財(cái)政工作目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)財(cái)政
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促進(jìn)消費(fèi)增長，發(fā)揮消費(fèi)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長中的拉動(dòng)作用。
　�。ǘ┲�(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，推動(dòng)社會和諧發(fā)展。一是完善工資資金專戶管理和財(cái)政統(tǒng)發(fā)制度，確保行政事業(yè)單位干部職工國家標(biāo)準(zhǔn)工資按月足額發(fā)放。二是加大對社會事業(yè)發(fā)展主要薄弱環(huán)節(jié)的投入力度。努力增加對義務(wù)教育、公共衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)等投入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。大力支持社會保障體系建設(shè)，確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金及時(shí)足額到位，盡快完成國企下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌，促進(jìn)城市低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；繼續(xù)扶持新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，完善合作醫(yī)療籌資機(jī)制，逐步改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。三是緊扣建設(shè)社會主義新農(nóng)村要求，以推進(jìn)農(nóng)村“五通一氣”工程建設(shè)為抓手，加大財(cái)政支農(nóng)力度，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)糧食最低收購價(jià)、糧食直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼三項(xiàng)政策，積極籌措資金，增加投入，促進(jìn)農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力的提高。
　�。ㄈ┲ν晟茩C(jī)制_，深入推進(jìn)財(cái)政改革。一是進(jìn)一步深化財(cái)政四項(xiàng)改革。推進(jìn)部門預(yù)算改革，采取“一統(tǒng)編、兩審核”的編審方式以及“二上二下”編制程序，實(shí)行預(yù)算編審分離，加大政府調(diào)控力度；加快國庫集中支付改革步伐，市本級要進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)覆蓋面和直接支付范圍，并積極指導(dǎo)縣（市、區(qū)）做好國庫集中支付改革試點(diǎn)工作；通過推進(jìn)政府采購“市縣聯(lián)動(dòng)”工作，擴(kuò)大政府采購的范圍和規(guī)模，進(jìn)一步規(guī)范和完善政府采購程序，加大對《政府采購法》的宣傳和培訓(xùn)力度；完善“收支兩條線”改革，重點(diǎn)是建立非稅收入財(cái)政預(yù)算管理_，完善收入繳庫和銀行結(jié)算辦法。二是積極推行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”管理方式改革。總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，借鑒先進(jìn)做法，全面推行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”管理方式改革。三是進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)綜合改革，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)健康發(fā)展。
　　（四）著力抓好財(cái)政監(jiān)督，提高“為公理財(cái)”能力。一是加強(qiáng)財(cái)政收入檢查。繼續(xù)深入探索建立財(cái)政收入監(jiān)督保障機(jī)制，特別是非稅收入監(jiān)督保障機(jī)制，今年要組織對市土地出讓收入征管情況進(jìn)行檢查，全面促進(jìn)非稅收入的應(yīng)收盡收。二是加強(qiáng)財(cái)政支出檢查。加大對支農(nóng)、教育、科技、政法補(bǔ)助、促進(jìn)就業(yè)及城建等專項(xiàng)資金的跟蹤監(jiān)督及專項(xiàng)檢查，在高度重視財(cái)政資金規(guī)范性、安全性監(jiān)督的同時(shí)，搞好資金的有效性監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)資金運(yùn)行事前、事中和事后的全過程監(jiān)控。三是有效開展會計(jì)信息質(zhì)量檢查。選擇與人民利益密切相關(guān)的行業(yè)、單位進(jìn)行檢查，并有重點(diǎn)地對檢查的會計(jì)信息質(zhì)量情況進(jìn)行評價(jià)和分析，按照打造誠信會計(jì)的要求，提出改進(jìn)建議措施。
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