在全市財政系統(tǒng)勤政廉政工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、今年以來我局勤政廉政建設(shè)開展情況
（一）在經(jīng)濟(jì)形勢低迷的情況下，實(shí)現(xiàn)收入穩(wěn)步增長
（二）在收支比例失調(diào)的情況下，保障財政正常運(yùn)行
（三）在各方利益博弈的情況下，推進(jìn)財稅難題破解
（四）在人力資源緊張的情況下，加強(qiáng)工作剛性執(zhí)行
二、正確認(rèn)識當(dāng)前面臨的新形勢
（一）收入狀況和收入任務(wù)差距較大
（二）收入增長和支出需求矛盾加劇
（三）工作要求和工作表現(xiàn)不相匹配
三、扎扎實(shí)實(shí)做好下階段勤政廉政工作
（一）塑造新面貌新形象，持續(xù)推進(jìn)財稅文化建設(shè)
（二）倡導(dǎo)做實(shí)事出實(shí)績，大力加強(qiáng)勤政建設(shè)
（三）找準(zhǔn)切入點(diǎn)著力點(diǎn)，不斷推進(jìn)廉政建設(shè)
……
恪盡職守 廉潔奉公 迎接挑戰(zhàn)
以嶄新的形象全面肩負(fù)起新時期財稅工作的重任
——在全市財政**系統(tǒng)勤政廉政工作會議上的講話

今天，我們在這里召開勤政廉政工作會議，目的是為了進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，端正態(tài)度，以奮發(fā)向上的精神狀態(tài)、務(wù)實(shí)勤政的工作作風(fēng)，積極投入今年各項工作中去，從深層次反思我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)，從工作中反思我們隊伍中存在的各種問題，全方位加以整改落實(shí)，再塑隊伍新形象，再樹財稅新風(fēng)尚。下面，我代表局黨委，講三點(diǎn)：
一、今年以來我局勤政廉政建設(shè)開展情況
今年以來，在市委、市政府和上級業(yè)務(wù)主管部門的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市決策部署，突出把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，牢固樹立“促進(jìn)發(fā)展、保障民生、科學(xué)理財、加強(qiáng)監(jiān)管”的理財觀，以建設(shè)服務(wù)型、發(fā)展型、惠民型、績效型、文化型“五型”財稅機(jī)關(guān)為目標(biāo)，以務(wù)實(shí)主動的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神，狠抓勤政廉政，各項工作呈現(xiàn)出蓬勃向上的新氣象。總結(jié)上階段我局勤政廉政建設(shè)開展情況，主要有四個特點(diǎn)：
（一）在經(jīng)濟(jì)形勢低迷的情況下，實(shí)現(xiàn)收入穩(wěn)步增長
一季度，在收入基數(shù)邁高、減收因素不斷、后續(xù)稅源乏力的艱難處境下，我們自始至終站在講政治、講大局的高度，堅持依法治稅，應(yīng)收盡收，千方百計使全市地方財政和**收入實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長，結(jié)構(gòu)得到明顯優(yōu)化
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信息的互通，共同做好定期定額戶稅收管理，共同加強(qiáng)對區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)商業(yè)街道和重點(diǎn)市場的稅收征管；深入開展引進(jìn)企業(yè)、引進(jìn)稅源動態(tài)調(diào)查，切實(shí)加強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)稅收管理，目前有建筑、海運(yùn)、廢舊回收等行業(yè)企業(yè)有意回歸部分稅收，其中**分局建筑行業(yè)總部經(jīng)濟(jì)稅收管理效益明顯，已入庫市外所得稅**萬元；開展全市餐飲業(yè)責(zé)成自查和娛樂業(yè)稅收定額調(diào)整；完成對**大型房產(chǎn)、地產(chǎn)租賃情況，尤其是村級集體資產(chǎn)租賃情況的調(diào)查摸底；《稅友龍版》上線工作有序推進(jìn)。在這過程中，各分局集思廣益，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，也總結(jié)出了許多做法和經(jīng)驗。比如，**分局針對納稅人反映的無證戶大量存在，擾亂市場秩序，造成稅負(fù)不公的問題，專門組織人員開展**路稅收秩序整頓，目前已檢查摸排**戶，對無納稅記錄、無證鞋企要求其主動補(bǔ)繳稅款，辦理臨時稅務(wù)登記。**分局以“一清理一轉(zhuǎn)出”方式，開展代征管戶清理與雙定模塊有限公司轉(zhuǎn)出工作，還嘗試開發(fā)網(wǎng)頁版臺賬系統(tǒng)，方便實(shí)時查看更新有限公司定額管理情況。**分局對下張鋼鐵市場的**多戶經(jīng)營戶進(jìn)行定額調(diào)整，調(diào)幅達(dá)*.*%。**分局理順石雕行業(yè)稅收管理模式，改原來多種管理方法為統(tǒng)一按核定征收企業(yè)所得稅，實(shí)行一年一定。所有這些，是大家集體智慧的結(jié)晶，是主觀能動性得到充分調(diào)動的體現(xiàn)。
（二）在收支比例失調(diào)的情況下，保障財政正常運(yùn)行
一季度，我們在收支矛盾日益尖銳的境況下，堅持一保吃飯，二保穩(wěn)定，三保發(fā)展，千方百計籌措資金，有力地支持了全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。比如，我們想方設(shè)法籌措資金*.*億元，保障春節(jié)前必須的工程款支付和春節(jié)后城東高架、****段等重點(diǎn)交通項目開工建設(shè)需求；撥付**萬元支持市四院、東海圍涂、藥監(jiān)大樓以及白龍?zhí)端畮旖ㄔO(shè)；借出**萬元支持東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和城市新區(qū)陽光小區(qū)建設(shè)；積極開展融資，新增各類貸款*.*億元，歸還貸款**萬元，新增可用資金**萬元，劃撥收儲資金*.*億元用于玳爾公司、華富集團(tuán)土地收儲，融資*.*億元用于民泰股改。應(yīng)該說，經(jīng)過努力，我市重點(diǎn)工程的立項、招標(biāo)、開工、資金撥付都較為順利，雖然籌資、融資非常困難，但資金使用效率明顯提高。
（三）在各方利益博弈的情況下，推進(jìn)財稅難題破解
財稅部門的自身特點(diǎn)，決定了我們要在各方利益博弈的狀況下開展工作。年初，**市長到我局調(diào)研工作時布置的*項工作任務(wù)，無一不是涉及各方權(quán)力和利益的調(diào)整和分配，都不是好啃的“骨頭”。但是，我們沒有畏難，沒有退卻，而是靜下心去思考，沉下身去調(diào)研，整理出了思路，制定出了方案，其中國有土地使用權(quán)出讓收支管理辦法、政府性投資項目監(jiān)管流程、行政事業(yè)單位房租管理辦法、非稅激勵機(jī)制以及爭取上級資金獎補(bǔ)方案等已提交市長辦公會議討論通過。
同時，還積極開展機(jī)關(guān)服務(wù)基層、上級服務(wù)下級活動。特別重視解決科室、分局日常運(yùn)行中碰到的業(yè)務(wù)操作和銜接方面的問題。上階段專門梳理出定期召開的*項需待商議事項，其中財政*項、***項，作為重點(diǎn)議題在財政、**局務(wù)會議上進(jìn)行一一討論、答復(fù)。目前，這些問題基本上都已得到妥善解決。比如，對財政工作中一些涉及多個科室或部門、存在職責(zé)交叉的問題進(jìn)行梳理，根據(jù)“自家孩子自己帶”的原則，明確由歸口部門牽頭負(fù)責(zé)、由相關(guān)科室配合操作的工作機(jī)制，形成了對外、對上一個口子，對內(nèi)相互協(xié)調(diào)配合的工作格局。對于稅收工作中各單位提出的由于政策、標(biāo)準(zhǔn)不明確而造成難執(zhí)行的問題，如股權(quán)轉(zhuǎn)讓中土地評估最低計稅價格標(biāo)準(zhǔn)、房地產(chǎn)交易評稅流程、電力數(shù)據(jù)獲取滯后以及土地增值稅結(jié)算、土地使用稅、分家析產(chǎn)等稅問題，均經(jīng)討論后予以明確。
（四）在人力資源緊張的情況下，加強(qiáng)工作剛性執(zhí)行
年初，我們開展了分線調(diào)研和各單位需待解決問題事項摸查，許多單位反映人力資源問題，比如征管力量不足、精干力量偏少、年齡結(jié)構(gòu)偏大等問題。針對這種情況，我們大力推行過程管理和全員管理，以機(jī)制建設(shè)為保障，保證各項任務(wù)層層分解落實(shí)到位，形成了“千斤重?fù)?dān)人人挑，人人肩上有指標(biāo)”的工作氛圍，促進(jìn)了工作效率的提高、工作的計劃性、執(zhí)行力的增強(qiáng)以及工作節(jié)奏的加快。對內(nèi)，我們堅持執(zhí)行周計劃制度，每周一公布本周重點(diǎn)工作、全系統(tǒng)每周工作計劃和局長一周工作安排，方便層級之間、單位之間相互了解和相互監(jiān)督；制定下發(fā)工作例會制度，通過定期召開局長辦公會議、財政和**局務(wù)會議等及時討論解決一些需待商議事項，促進(jìn)了溝通交流，提高了工作效率。對外，堅持財稅重大事項專報制度，加強(qiáng)與上級以及相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，面對難題和矛盾不回避、不敷衍，堅持做到主動介入、提前介入；高度重視市政府協(xié)調(diào)會涉及財稅政策的解答，探索建立市級協(xié)調(diào) ……（未完，全文共10216字，當(dāng)前僅顯示2430字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市財政系統(tǒng)勤政廉政工作會議上的講話》）