某區(qū)2005年上半年經(jīng)濟工作總結(jié)

　　上半年，全區(qū)經(jīng)濟運行呈現(xiàn)溫和開局、持續(xù)拉高的走勢。主要有以下特點：
　　一是經(jīng)濟持續(xù)快速增長。完成生產(chǎn)總值397.7億元，比上年同期增長18.3%，超過預期目標1.3個百分點，占全市比重為20.8%，在全市保持領(lǐng)先地位。其中一、二、三產(chǎn)增加值分別增長5.8%、20.7%、17.6%，農(nóng)業(yè)在平穩(wěn)發(fā)展，先進制造業(yè)在提速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)在持續(xù)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化。
　　二是三大需求動力強勁。在投資需求方面，完成固定資產(chǎn)投資101.2億元，比上年同期增長43%，超過預期目標31個百分點。在消費需求方面，完成社會消費品零售額187億元，比上年同期增長16.5%，為近年來的最高增速。即使剔除去年上半年非典影響因素，即按照2000年至2002年上半年的平均增幅6.3%，來推算2003年上半年的數(shù)額作為基數(shù)，今年上半年的增速仍達到兩位數(shù)，對經(jīng)濟的拉動作用增強。在對外經(jīng)濟方面，上半年合同利用外資5.4億美元，比上年同期增長138.3%;實際利用外資2.6億美元，比上年同期增長131.6%。此外外貿(mào)出口成績喜人，出口商品交貨總額達17.2億美元，比上年同期增長93.4%。
　　三是高新技術(shù)帶動明顯。上半年，海淀園技工貿(mào)總收入完成790.2億元，比上年同期增長22.8%，超過預期目標4.8個百分點。230家工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值270.9億元,同比增長16.2%,占全部總產(chǎn)值的89.1%。
　　四是三大收入穩(wěn)步增長。上半年，完成財政收入30.3億元，比上年同期增長18.9%，超過預期目標6.9個百分點。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到8129元，比上年同期增長12%，超過預
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第三產(chǎn)業(yè)不會產(chǎn)生根本性影響。
　　第二，經(jīng)濟增長方式集約化程度較高，與宏觀調(diào)控目標趨向一致。我區(qū)經(jīng)濟屬于科技主導、低能消耗型，資源相對節(jié)約型，以電能消耗為例，2003年我區(qū)萬元gdp的電力消費量僅為0.064萬千瓦時，不到北京市(0.137萬千瓦時)及全國(0.139萬千瓦時)的一半，電力等能源短缺對我區(qū)經(jīng)濟不會產(chǎn)生高強度的瓶頸約束效應。以土地資源為例，去年上地信息產(chǎn)業(yè)基地每公頃土地的年產(chǎn)值達到4.14億元人民幣，被稱為“鉆石效益”。以水資源為例，海淀萬元生產(chǎn)總值耗水量34.7立方米，遠低于全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值耗水量537立方米。
　　第三，應對措施準備較早，有助于減緩宏觀環(huán)境變化的影響。一是我們一直在固定資產(chǎn)投資建設和用地方面進行著嚴格管理，近年又在加強固定資產(chǎn)投資管理和提高土地資源利用效率等方面進行了積極的探索。按照此次清理整頓的要求，歷經(jīng)幾輪上下清理核實，我區(qū)范圍內(nèi)沒有在建鋼鐵、電解鋁、水泥等項目，沒有發(fā)現(xiàn)違反土地市場秩序等現(xiàn)象；二是按照科學發(fā)展觀的要求，繼續(xù)加快推進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，推動技術(shù)含量高、節(jié)能環(huán)保、有市場需求的產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；三是做好對在建項目和重點項目的管理和服務工作，確保項目按計劃實施；四是協(xié)調(diào)各方，加強招商引資，提高現(xiàn)已落成的寫字樓盤的出租率和現(xiàn)有專業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地的利用率；五是按照穩(wěn)中求進的原則，加快基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境建設，為新一輪經(jīng)濟發(fā)展奠定良好的基礎；六是通過推進銀企合作、優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境等措施切實解決企業(yè)發(fā)展中普遍存在的問題。
　　面對宏觀調(diào)控帶來的影響，只要我們把困難考慮得足一點、把預案準備的充分一點，做到應對有力，應變到位，有保有壓，有加有減，我們就一定能保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長的良好勢頭，實現(xiàn)年初確定的各項目標。
　　二、落實科學發(fā)展觀，實施“五個轉(zhuǎn)變”
　　當前，北京市已進入一個新的發(fā)展階段。劉淇書記在市委九屆七次全會上概括了下半年我們所面臨的形勢的三個特點，即：落實科學發(fā)展觀進入深化階段、執(zhí)行宏觀調(diào)控的各項措施進入關(guān)鍵階段、奧運籌備進入攻堅階段。這個判斷完全符合海淀區(qū)實際。對海淀來說,還有兩個特點，一個是中關(guān)村科技園區(qū)“五年上臺階”進入沖刺階段，另一個是實現(xiàn)“新跨越、新海淀”的各項工作進入提升階段。做好海淀工作，任務更加艱巨、工作更加復雜、時間更加緊迫、責任更加重大。面對新形勢、新任務、新要求，我們一定要按照市委、市政府的要求，把落實科學發(fā)展觀作為一個重要機遇，自覺用科學發(fā)展觀統(tǒng)一思想，指導實踐，推動發(fā)展方式的調(diào)整和政策_的創(chuàng)新，更加注重節(jié)約土地和其他資源，更加注重利用市場機制，更加注重群眾的利益，更加注重發(fā)展的后勁，更加注重基礎性工作，努力促進經(jīng)濟增長方式、城市建設_、科技轉(zhuǎn)化模式、社會事業(yè)發(fā)展途徑、政府工作職能的轉(zhuǎn)變，使我們各項工作不斷符合科學發(fā)展觀的要求，促進海淀以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
　　(一)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式
　　科學發(fā)展觀要求的經(jīng)濟增長，是質(zhì)量型、效益型、內(nèi)涵型、集約型的增長，有別于數(shù)量型、速度型、外延型、粗放型的增長。近年，我區(qū)的經(jīng)濟增長趨于穩(wěn)定，經(jīng)濟效益不斷提高，企業(yè)規(guī)模效應逐步顯現(xiàn)，科技進步貢獻率穩(wěn)步增強，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持較快增長，這實際上表明我區(qū)的經(jīng)濟增長方式已逐步從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。但對照科學發(fā)展觀的要求，我們還有很多工作要做。
　　一是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的關(guān)鍵內(nèi)容。當前我區(qū)經(jīng)濟運行中表現(xiàn)出的諸多問題,與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾相關(guān)，與產(chǎn)業(yè)級別低相關(guān)，與功能不配套相關(guān)。第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與服務業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部電子信息行業(yè)與其它行業(yè)不協(xié)調(diào)，服務業(yè)內(nèi)部科學技術(shù)等服務業(yè)與其它服務業(yè)不協(xié)調(diào)，城市與鄉(xiāng)村發(fā)展不協(xié)調(diào)，轄區(qū)各地區(qū)發(fā)展不協(xié)調(diào)，內(nèi)外經(jīng)濟不協(xié)調(diào)等等，導致全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益不能在較高程度上實現(xiàn)統(tǒng)一，經(jīng)濟的抗風險能力不強，經(jīng)濟發(fā)展的后勁有待提高。為此，要貫徹宏觀調(diào)控決定，大力調(diào)整區(qū)域結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。要堅決限制、消滅不符合宏觀調(diào)控政策和海淀發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)，積極支持、鼓勵符合宏觀調(diào)控政策和海淀發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)。要積極探索新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，大膽創(chuàng)新，重在向前。調(diào)整要注意適時適度，區(qū)別對待，防止經(jīng)濟的大起大落。
　　二是提高區(qū)域經(jīng)濟效益。資源的集約利用和企業(yè)的效益是提高區(qū)域經(jīng)濟效益的核心問題。對于土地的緊缺性問題，全區(qū)要有清醒認識，我區(qū)轄區(qū)面積雖有430平方公里，其中建設用地約210.8平方公里，但目前真正待建設用地只有21.6平方公里，其中包括北部新區(qū)17.6平方公里。海淀城市規(guī)劃容積率又低，如果投資強度再小，那么土地利用率就會成為十分突出的問題。因此，我們必須本著符合規(guī)劃、布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)聚集、依法用地等原則，來使用有限的土地資源。企業(yè)效益最終要在財政稅收上體現(xiàn)。據(jù)有關(guān)部門資料，我區(qū)區(qū)域稅收占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重在22%左右，高于全國19.7%的水平，但區(qū)級財政收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重偏低，即使考慮稅收減免因素，區(qū)級收入占區(qū)生產(chǎn)總值的比重仍低于7.78%的全市平均水平。海淀實際稅負在城八區(qū)最低，稅收環(huán)境最寬松。但剔除稅收減免因素后仍低于全市水平，說明區(qū)域經(jīng)濟效益有待提高。我們要深刻分析影響經(jīng)濟效益的原因，加強結(jié)構(gòu)的調(diào)整，把工作重點轉(zhuǎn)向積極支持能夠帶來高附加值、高效益的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)上來。
　　三是提高資源利用效率。劉淇同志在市委九屆七次全會上講到，“雖然現(xiàn)有資源可以支持首都的發(fā)展，但也必須清醒地看到資源緊缺的嚴重性�！蔽覀円喂虡淞⒐�(jié)約資源的觀念，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，統(tǒng)籌考慮當前發(fā)展和未來發(fā)展的需要，建立節(jié)約資源的管理制度，逐步建立有利于節(jié)約資源的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費方式。要全面推進能源、原材料、水、土地等資 ……（未完，全文共17127字，當前僅顯示3080字，請閱讀下面提示信息。收藏《某區(qū)2005年上半年經(jīng)濟工作總結(jié)》）