非公有制經(jīng)濟為提升壯大××縣域經(jīng)濟的途徑探討

　　非公有制經(jīng)濟為提升壯大**縣域經(jīng)濟的途徑探討
　　建設“兩區(qū)”對接的邊界強縣，是縣委、縣政府貫徹科學發(fā)展觀，為提高區(qū)域經(jīng)濟競爭力，主動融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設，加快**改革開放發(fā)展步伐而提出的具有重大意義的發(fā)展戰(zhàn)略。近兩年來，在縣委領導下，我縣統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)立足職能，發(fā)揮優(yōu)勢，積極為經(jīng)濟建設服務，我縣提出了建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)對接珠三角經(jīng)濟區(qū)的邊界強縣的奮斗目標，這一目標的實現(xiàn)，需要發(fā)揮和調(diào)動全縣方方面面的積極因素。為此，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部調(diào)研組深入全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對我縣非公經(jīng)濟進行調(diào)查摸底，在調(diào)研中，我們深切體會到，非公有制經(jīng)濟已經(jīng)成為我縣發(fā)展生產(chǎn)力和壯大縣域經(jīng)濟的重要途徑，它在社會主義市場經(jīng)濟和提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力中有著不可替代的作用。
　　一、我縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展的基本情況及特點
　　改革開放多年來，我縣非公有制經(jīng)濟經(jīng)歷了從無到有、從小到大的發(fā)展過程，地位和作用日益突出。尤其是黨的十五大以后，縣委、縣政府高度重視非公有制經(jīng)濟，推出一系列新舉措，以政治激勵、政策支持來引導發(fā)展，創(chuàng)造良好的發(fā)展空間，力促非公有制經(jīng)濟上規(guī)模、上檔次、上水平。據(jù)統(tǒng)計，截至**年底，全縣有非公企業(yè)已達到戶，其中私營企家，個體工商戶戶，從業(yè)人員達人，
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著黨的十五大、十六大對非公企業(yè)越來越高的定位與評價，非公企業(yè)代表人士作為一個新的社會階層和社會_，越來越關心自己的形象，渴望得到社會承認，渴望社會地位與自己的財富成正比。調(diào)查顯示，有的人愿意參選“勞動模范”，的人愿意加入中國共產(chǎn)黨，的人希望當選人大代表或政協(xié)委員，的人要求與黨委政府保持聯(lián)系。的人希望通過人大代表、政協(xié)委員，或通過統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會等部門反映自身的要求與愿望。的人希望經(jīng)常參加黨政部門和有關單位的座談會；的人希望與當?shù)攸h政主要領導人建立個人聯(lián)系。當然他們主要是希望通過這些渠道，反映自身的政治要求，保護自身的經(jīng)營活動，維護自己的切身利益。
　　二、我縣非公制經(jīng)濟發(fā)展存在的主要問題
　�、眰鹘y(tǒng)思維定式制約，小農(nóng)經(jīng)濟意識仍然濃重。表現(xiàn)在發(fā)展觀念上，有的沒有大發(fā)展、大開放的意識，沒有跳出**看**的思維，小富即滿，小富即安；表現(xiàn)在企業(yè)利潤分配上，部分經(jīng)營者消費多，積累少，不愿用于擴大再生產(chǎn)；表現(xiàn)在企業(yè)管理上，一些企業(yè)維持家族式、作坊式管理，不愿向現(xiàn)代企業(yè)管理邁進；表現(xiàn)在企業(yè)科技水平上檔升級上，有的不愿引進人才，不愿采用新技術、新工藝。
　�、伯a(chǎn)業(yè)、企業(yè)與產(chǎn)品層次制約，結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。從企業(yè)規(guī)�？�，全縣個體工商戶戶均從業(yè)人員不足人，戶均注冊資本不足萬元；私營企業(yè)戶均從業(yè)人員僅人，注冊資金不足萬元。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，全縣注冊資金百萬元以上的私營企業(yè)中，有的企業(yè)從小水電和木制品加工業(yè)，在同一空間內(nèi)相互之間和與國有集體企業(yè)爭原料、爭市場，而且終端產(chǎn)品少，高科技產(chǎn)品少，名牌產(chǎn)品更少。
　�、橙瞬排c科技素質(zhì)制約，形成企業(yè)上檔升級的瓶頸。調(diào)查顯示，的私營企業(yè)主認為，缺乏專業(yè)管理人才是制約企業(yè)發(fā)展的主要因素，已經(jīng)超過資金問題，占據(jù)各種制約因素的首位；的私營企業(yè)主認為，企業(yè)技術力量不足，產(chǎn)品技術含量低，是制約企業(yè)發(fā)展的又一重要因素。
　�、葱袠I(yè)政策與公共管理制約，不平等待遇與不公平競爭依然存在。有關行業(yè)實施政策限制，影響私營企業(yè)發(fā)展；在信貸、工程項目承包、收費上有時不能與國有企業(yè)一視同仁；申請市場準入手續(xù)繁雜，人為制約因素尚未徹底排除。
　�、低獠凯h(huán)境制約，部門不正當利益行為和“三亂”困擾仍未從根本上解決。在落實扶持政策方面，有些部門對落實影響自己利益的政策持消極態(tài)度，該放的不放，該簡的不簡，該免的不免。在專項管理方面，有些部門以加強管理為由，亂查亂卡，亂評“先進”、“達標”。在收費方面，有收費責任的部門超標準收費，沒有收費責任的想方設法設項收費，個體私營企業(yè)列舉的收費部門達個之多。
　�、督�(jīng)營者自身素質(zhì)制約，個別企業(yè)信譽低下影響一方產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有的個體工商戶和私營企業(yè)主缺乏最基本的經(jīng)營者素質(zhì)，制售假冒偽劣產(chǎn)品，逃避債務，偷稅漏稅，影響區(qū)域經(jīng)濟誠信度。個別戶違法經(jīng)營甚至禍害一方。
　　三、促進我縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展的相應措施
　　如何克服非公有制經(jīng)濟發(fā)展中的難點，逐步消除其制約因素，促進非公有制經(jīng)濟健康而快速的發(fā)展，達到提升壯大縣域經(jīng)濟的目的，根據(jù)調(diào)查，結(jié)合我縣實際，必須著力于幫助引導，認真做好以下幾個方面的工作。
　�、奔由钫J識，完善法規(guī)，要讓非公有制經(jīng)濟的發(fā)展有章可循。中央對非公有制經(jīng)濟的發(fā)展非常重視，先后多次制定了有關的政策和法規(guī)，在黨的十六大報告中，又提出了“必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟”、“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”。我縣應結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況，按照黨的十六大精神和參照上級的有關規(guī)定，研究制定出符合我縣需要，可操作性強，能加快促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策和措施，諸如細化的《非公有制經(jīng)濟發(fā)展與管理的若干規(guī)定》，提到地方人民代表大會討論通過，使執(zhí)法人員在管理中有章可循，非公有制經(jīng)濟人士在經(jīng)營中有據(jù)可依，以利于把非公有制經(jīng)濟引入健康的軌道，達到提升壯大縣域經(jīng)濟的目的。
　　⒉開展咨詢，做好優(yōu)選，要給非公有制濟經(jīng)的發(fā)展出謀獻策�，F(xiàn)階段，我縣的非公有制經(jīng)濟在經(jīng)營結(jié)構(gòu)上仍存在著“傳統(tǒng)項目多，新興項目少；一般項目多，加工項目少；第三產(chǎn)業(yè)多，基礎產(chǎn)業(yè)少；小本企業(yè)多，龍頭企業(yè)少；粗放經(jīng)營多，集約經(jīng)營少”的嚴重失調(diào)現(xiàn)象，特別是在經(jīng)營模式上以“家族化”的組合方式依然存在，導致一些非公企業(yè)成長率低，發(fā)展后勁不足，經(jīng)濟效益不佳，發(fā)展前景堪憂。因此，有關部門， ……（未完，全文共4529字，當前僅顯示2288字，請閱讀下面提示信息。收藏《非公有制經(jīng)濟為提升壯大**縣域經(jīng)濟的途徑探討》）