關于加強城市規(guī)劃、土地市場、房地產(chǎn)開發(fā)管理暫行規(guī)定的通知

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各部門：
　　第次市政府常務會研究通過了《關于加強城市規(guī)劃、土地市場、房地產(chǎn)開發(fā)管理的暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。
　　二四年二月十日
　　關于加強城市規(guī)劃、土地市場、房地產(chǎn)開發(fā)管理的暫行規(guī)定
　　為進一步加快城市化進程，加強城市規(guī)劃管理，規(guī)范土地和房地產(chǎn)市場，做大做強城市經(jīng)濟，增加財政收入，根據(jù)上級有關政策要求，結(jié)合我市實際，特制訂本暫行規(guī)定。
　　一、關于市區(qū)規(guī)劃管理
　�、笔袇^(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用，必須符合城市總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。任何單位和個人使用規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地進行建設，在項目批準或登記時，必須附有市規(guī)劃管理部門的選址意見書。否則，計劃、國土等有關部門不得審批項目。
　�、彩袇^(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)存量土地交易之前，必須向市規(guī)劃管理部門提出規(guī)劃申請，經(jīng)批準同意，辦理建設用地規(guī)劃許可證
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建筑物，要高標準進行設計，突出建筑風格和建筑特色。凡在市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)主要街道臨街建筑物，其立面規(guī)劃效果圖經(jīng)市規(guī)劃管理部門審批后，必須報市政府分管和主要領導審定。成片開發(fā)或改造的商住小區(qū)或?qū)I(yè)市場的整體透視效果圖，須經(jīng)市城市規(guī)劃委員會審定。
　　二、關于市區(qū)土地市場管理
　�、竿恋匦姓鞴懿块T代表政府按照一級壟斷、二級管活的原則，依法對城區(qū)內(nèi)的建設用地實行統(tǒng)一管理，即城市建設用地一律由土地行政主管部門收購或征用后按年度用地計劃實行統(tǒng)一供地，任何單位和個人不得擅自占有、處置土地。
　�、顾型恋亟灰祝êl(xiāng)鎮(zhèn)土地交易）均必須進入市土地交易市場；所有經(jīng)營性土地出讓都必須實行招標、拍賣、掛牌出讓。
　�、焊鶕�(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃和建設的需要，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體土地，必須由土地行政主管部門實施統(tǒng)一征用，轉(zhuǎn)為國有土地，實行有償使用。嚴禁其他單位和個人擅自到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、村（居委會）、組或農(nóng)戶征地。
　�、背鞘芯用窠ǚ坑玫�，必須通過土地市場競價獲得，嚴格控制城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民建房用地。
　�、餐恋厥褂脵�(quán)的劃撥應嚴格按照國土資源部《劃撥用地目錄》的規(guī)定，且經(jīng)市政府研究同意。
　　⒊任何單位和個人不得私自簽訂改變土地使用權(quán)性質(zhì)以及轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的協(xié)議，包括以地作價入股、聯(lián)營、聯(lián)建等形式的合作協(xié)議。
　　⒋嚴禁任何單位和個人以房產(chǎn)交易的形式變相轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)。房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或變更，應當在轉(zhuǎn)讓或變更事實發(fā)生之日起日內(nèi)向土地行政主管部門申請土地變更登記，涉及應當辦理房屋權(quán)屬變更登記的，應當在辦理房屋權(quán)屬變更登記后日內(nèi)申請土地變更登記；房地產(chǎn)開發(fā)用地建房，在申請辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記時，須出具出讓土地使用權(quán)證書，否則，房產(chǎn)管理部門不得頒發(fā)房屋所有權(quán)證書。
　�、滴唇�(jīng)市政府批準，任何單位和個人不得擅自改變原使用的劃撥土地用途。在原劃撥土地上進行舊房拆建或在空閑地上新建非經(jīng)營性房屋，必須到土地行政主管部門重新辦理土地續(xù)用手續(xù)。屬經(jīng)營性房屋（含住宅），必須由市政府收回土地使用權(quán)，按標定地價補交出讓金。
　�、对趧潛芡恋厣辖ㄗ》浚陨唐贩窟M入市場的，或在出讓土地上超出《出讓合同書》約定建造的商品房，須依法補辦土地使用權(quán)出讓手續(xù)，補交出讓金。
　�、肥褂迷瓌潛芡恋氐膯挝恍枰w或部分外遷易地建設的，原劃撥土地應無償收回，納入政府土地儲備庫。
　　⒏以劃撥方式取得的土地使用權(quán)，從事土地經(jīng)營或出租的，地上建有房屋的，按租金的計收土地收益；地上沒有房屋的，按租金的計收，由土地使用權(quán)人繳納。
　　⒐人民法院、執(zhí)法機關裁定、決定處分的土地使用權(quán)及地上建筑物、構(gòu)筑物、附著物的轉(zhuǎn)讓，委托土地、房產(chǎn)交易中心組織交易。處分物為行政劃撥土地使用權(quán)的，土地交易中心在交易前送主管部門核準。成交后，由受讓人憑成交確認書分別向土地、房屋主管部門辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)，補交土地出讓金。
　　、嚴格執(zhí)行收支兩條線管理，凡國有土地使用權(quán)出讓所得收益，都必須及時、全額上繳市財政，作為專項基金管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營性國有土地出讓收入，市財政調(diào)控。
　　三、關于市區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)管理
　�、比嫱Ｖ垢鞣N形式的單位集資 ……（未完，全文共3324字，當前僅顯示1679字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于加強城市規(guī)劃、土地市場、房地產(chǎn)開發(fā)管理暫行規(guī)定的通知》）