強(qiáng)化工商行政執(zhí)法工作之我見

目錄/提綱：……
一、明確一種使命
二、防止兩種傾向
一是要防止濫司處罰的傾向
三、理清三種關(guān)系
一是要理清強(qiáng)化行政執(zhí)法與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的關(guān)系
二是要理清強(qiáng)化行政執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系
三是要理清強(qiáng)化行政執(zhí)法與發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系
四、做好四項(xiàng)工作
一是提高執(zhí)法人員素質(zhì)
二是要在行政執(zhí)法中體現(xiàn)創(chuàng)新的思想
三是必須嚴(yán)格按法定程序執(zhí)法
四是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作
……

　　當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化趨勢進(jìn)一步加快，我國市場經(jīng)濟(jì)_逐步建立和完善，政府管理經(jīng)濟(jì)的方式正發(fā)生深刻變革。工商行政管理工作，特別是基層工商行政管理工作無論是在對市場準(zhǔn)入關(guān)的把守，還是對市場交易行為的監(jiān)管，以及對消費(fèi)者合法權(quán)益的維護(hù)等方面，都無一不依靠法律手段來進(jìn)行�？梢赃@樣說，工商行政管理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作都涉及到法律問題。
　　那么研究如何強(qiáng)化工商行政執(zhí)法工作就顯得非常重要和十分必要。我想，強(qiáng)化工商行政執(zhí)法工作總的要求就是要適應(yīng)新形勢，進(jìn)一步打破傳統(tǒng)觀念和習(xí)慣思維定式的束縛，把握時代脈搏，研究新情況，解決新問題，．創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式，不斷提高執(zhí)法水平和能力。重點(diǎn)應(yīng)抓好以下幾個方面的工作：
　　一、明確一種使命
　　搞好工商行政執(zhí)法工作，維護(hù)好市場經(jīng)濟(jì)秩序，不僅是我們的工作職責(zé)，更是新時期工商行政管理人的神圣使命。
　　工商行
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正當(dāng)?shù)氖袌鲂袨�，維護(hù)公平的市場秩序。因此，強(qiáng)化行政執(zhí)法與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境應(yīng)是統(tǒng)一的，我們既不可片面強(qiáng)調(diào)執(zhí)法而不顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一根本現(xiàn)實(shí)，更不能以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境為借口而拒絕行政執(zhí)法監(jiān)管。
　　二是要理清強(qiáng)化行政執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系。從宏觀上講，政府的職責(zé)就是服務(wù)，行政執(zhí)法只是其中的一種服務(wù)方式。因此，我們在強(qiáng)化行政執(zhí)法工作中要充分運(yùn)用服務(wù)手段，促進(jìn)行政執(zhí)法工作的高效率；在提供服務(wù)時也要注意法治原則，要寓執(zhí)法于服務(wù)之中�？傊痪湓�，要在執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù)的精神，在服務(wù)中強(qiáng)化法制的精神。
　　三是要理清強(qiáng)化行政執(zhí)法與發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是目的，行政執(zhí)法是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律保障，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)也是如此。對此，我們在強(qiáng)化行政執(zhí)法工作的過程中一定要有清醒的認(rèn)識，對既有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又符合國家法律規(guī)定的事應(yīng)堅決支持；而對只利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的短期利益，而不利于國家的整體、長期利益，不符合法律規(guī)定的人和事則要依法進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管和依法處理。
　　四、做好四項(xiàng)工作
　　要強(qiáng)化行政執(zhí)法工作，提高行政執(zhí)法效率，要做的事很多，但就基層工商部門而言，最迫切、最重要、最具體的是要做好以下四項(xiàng)工作：
　　一是提高執(zhí)法人員素質(zhì)。首要的是要有科學(xué)的用人_。所謂_造就人才，什么_出什么人才，這是為無數(shù)歷史事實(shí)證明的一條真理。我們一定要營造一種用人才而不是庸才，用敢于說真話的人而不是說假話的人，用實(shí)干的人而不是耍嘴皮子的人，用有正義感的人而不是不負(fù)責(zé)任的人，用品質(zhì)端正的人而不是搞投機(jī)鉆營的人的用人機(jī)制。這樣才能造成一種人人學(xué)先進(jìn)、爭先進(jìn)的局面，才能充分調(diào)動每個人的積極性。其次，要加強(qiáng)培訓(xùn)工作。業(yè)務(wù)培訓(xùn)對提高干部的行政執(zhí)法水平具有直接作用�？刹扇《喾N形式加以實(shí)施。如請專家、教授、學(xué)者集中授課，開設(shè)專題講座；請有實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)的辦案能手、業(yè)務(wù)骨干介紹經(jīng)驗(yàn)；舉辦各種專項(xiàng)業(yè)務(wù)短訓(xùn)班；積極參加上級業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)（包括國家局）組織的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動；走出去到先進(jìn)地區(qū)去取經(jīng)等。只有不斷的學(xué)習(xí)、充電，才能使我們執(zhí)法人員的素質(zhì)不斷地提高，適應(yīng)日益發(fā)展的形勢需要。
　　二是要在行政執(zhí)法中體現(xiàn)創(chuàng)新的思想。當(dāng)前我國市場主體產(chǎn)權(quán)多元化和組織形式復(fù)雜化的格局已經(jīng)形成。國內(nèi)市場體系更加完備，市場機(jī)制的作用范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。對外開放和加入世貿(mào)組織，使我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融入世界經(jīng)濟(jì)體系。市場競爭在更廣的范圍和更深的層次上展開，市場交易方式和競爭手段、方法不斷翻新。因此，我們的監(jiān)管執(zhí)法理念、方式也必須相應(yīng)地作出調(diào)整。我們不但要在范圍上拓展執(zhí)法領(lǐng)域，更重要的是要采用全新的理念和方式，要從建立和維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境出發(fā)，確保對市場競爭和交易活動的有效監(jiān)管和執(zhí)法。特別是入世以后，我們不但要給予外國人、外國企業(yè)以國民待遇，更重要的是我們還要本著公平、公正的原則對其實(shí)施監(jiān)管和執(zhí)法。這就需要創(chuàng)新我們的監(jiān)管執(zhí)法手段和方式，以達(dá)到公平、公正執(zhí)法的目的。
　　三是必須嚴(yán)格按法定程序執(zhí)法。程序是實(shí)體的保障。所謂程序合法就是指整個執(zhí)法過程的所有環(huán)節(jié)都必須合法，只有嚴(yán)格按照程序法的 ……（未完，全文共2569字，當(dāng)前僅顯示1633字，請閱讀下面提示信息。收藏《強(qiáng)化工商行政執(zhí)法工作之我見》）