正確處理四大關(guān)系全面推進(jìn)科技進(jìn)步

目錄/提綱：……
一、正確處理好科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系
二、正確處理好科技進(jìn)步與利用人才的關(guān)系
三、正確處理好自主研發(fā)與開放引進(jìn)的關(guān)系
四、正確處理好優(yōu)化服務(wù)與強(qiáng)化管理的關(guān)系
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　　正確處理四大關(guān)系全面推進(jìn)科技進(jìn)步
　　科技是推動(dòng)人類進(jìn)步的首要力量。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化的加劇，科技扮演著越來越重要的角色，成為衡量一個(gè)地方綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。黨的十六大和十六屆三中全會(huì)提出了堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)于縣域而言，在科技工作中全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，核心在于順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，發(fā)揮科技進(jìn)步在引導(dǎo)和支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的決定性作用，通過科技的全面進(jìn)步來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展。
　　一、正確處理好科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系
　　科技作為一種特殊的人類活動(dòng)和社會(huì)現(xiàn)象，它早已從個(gè)人對(duì)自然現(xiàn)象的探求，轉(zhuǎn)化為企業(yè)、政府的有意識(shí)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)�？萍寂c經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系越來越密切，它們辯證而統(tǒng)一，互相促進(jìn)、互相制約。
　　一方面，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用日益凸現(xiàn)。一是科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技進(jìn)步可帶動(dòng)生產(chǎn)力的飛躍發(fā)展。影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素很多，但主要有科技進(jìn)步、資本積累和勞動(dòng)投入三個(gè)要素，其中科技進(jìn)步是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的首要因素。二是科技進(jìn)步是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的強(qiáng)大動(dòng)力。科技對(duì)改變粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，使傳
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大科技成果轉(zhuǎn)化的獎(jiǎng)勵(lì)等，從而提高了資金的使用效益，有效地發(fā)揮了政府投入的導(dǎo)向作用。
　　二是加大企業(yè)投入，發(fā)揮主體作用。企業(yè)是科技投入的主體。我們通過政策引導(dǎo)、典型引路等手段，積極鼓勵(lì)和支持企業(yè)加大科技投入，提高一次分配中科技投入的比重，提足各項(xiàng)開發(fā)費(fèi)用。高新技術(shù)企業(yè)每年用于研究開發(fā)的費(fèi)用不低于年銷售收入的，重點(diǎn)骨干企業(yè)不低于，一般中小企業(yè)不低于，企業(yè)留利也要有一部分用于技術(shù)開發(fā)。
　　三是加大社會(huì)投入和外資投入，發(fā)揮吸聚作用。我們堅(jiān)持“多條腿走路”的辦法，吸納各類資本投入科技項(xiàng)目。一方面，把吸引外資作為主攻點(diǎn)，充分發(fā)揮我市區(qū)位、人文、產(chǎn)業(yè)等方面的比較優(yōu)勢(shì)，全力擴(kuò)大利用外資規(guī)模，以大開放促大投入。另一方面，充分挖掘民間資本的投資潛力，引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)。我們還進(jìn)一步加大了市外資金的引進(jìn)力度。去年，通過舉辦“金花節(jié)”、“光彩周”等活動(dòng)，共引進(jìn)市外資金億元，其中以上投向了高科技項(xiàng)目。與此同時(shí)，我們本著“機(jī)遇共抓、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、信譽(yù)共建、利益共享”的原則，切實(shí)加強(qiáng)銀企協(xié)作，有效地發(fā)揮了金融資本的支持作用。
　　二、正確處理好科技進(jìn)步與利用人才的關(guān)系
　　科技進(jìn)步必須堅(jiān)持以人為本，必須牢固樹立人才資源是第一資源的思想，把培養(yǎng)和造就優(yōu)秀科技人才、調(diào)動(dòng)廣大科技人才的積極性作為科技進(jìn)步工作的基本目標(biāo)，把營(yíng)造有利于人才成長(zhǎng)的科技創(chuàng)新環(huán)境作為科技工作的優(yōu)先任務(wù)。
　　由于我市受阻長(zhǎng)江，沒有中心城市的綜合優(yōu)勢(shì)，缺乏蘇南縣市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在人才吸聚上曾一度出現(xiàn)了“孔雀東南飛”的現(xiàn)象。實(shí)踐使我們深深體會(huì)到，海門要在激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中贏得優(yōu)勢(shì)地位，必須想方設(shè)法集聚一批觀念領(lǐng)先、學(xué)識(shí)淵博、門類齊全的高層次人才，從而為經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展提供有力支撐。為此，我們把人才工作納入到全市整體發(fā)展目標(biāo)中，做到招才引智與招商引資緊密結(jié)合，引進(jìn)人才與留住人才同頻共振。
　　首先，創(chuàng)新觀念，不拘一格引人才。重點(diǎn)強(qiáng)化三種觀念：一是“人才國(guó)際化”的觀念。本著“不求所有、但求所用”的用人思想，進(jìn)一步拓寬選人視野，面向國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，全方位吸納優(yōu)秀人才和智力資源。由世界強(qiáng)企業(yè)瑞士羅氏公司投資創(chuàng)辦的江蘇原創(chuàng)藥物研發(fā)中心，已成功吸引近百位境內(nèi)外高層次人才從事新藥開發(fā)生產(chǎn)，其中博士位（外籍顧問）、碩士位、本科位，研究生以上人員占到了員工總數(shù)的。二是“配置市場(chǎng)化”的觀念。打破計(jì)劃和地域壁壘，順應(yīng)市場(chǎng)法則去經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，促進(jìn)多種形式的人才流動(dòng)。近年來，我們通過借用、聘用、兼職等靈活多樣的形式，不斷加大優(yōu)秀人才的引進(jìn)力度，并以項(xiàng)目、課題為載體，面向市場(chǎng)，促進(jìn)人才柔性流動(dòng)。以上海等地一批退休領(lǐng)導(dǎo)、操作能手、技術(shù)尖子為主體的“項(xiàng)目工程師”、“課題工程師”、“首席技術(shù)顧問”活躍于海門的工廠企業(yè)，為海門經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了特殊貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前受聘于我市的科技顧問和通過各種形式為海門企業(yè)服務(wù)的外地專業(yè)技術(shù)人才近人，市政府直接聘請(qǐng)的知名教授、權(quán)威專家達(dá)多人，包括兩院院士嚴(yán)東升、郭景坤等在內(nèi)的許多專家，已成為我市重要的科技后盾。三是“標(biāo)準(zhǔn)績(jī)效化”的觀念。以效益為核心，以實(shí)績(jī)論英雄，不唯“高學(xué)歷”，重用“高水平”，重點(diǎn)集聚了一批能夠推動(dòng)全市高新產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)用型人才。
　　其次，以人為本，千方百計(jì)留人才。我們堅(jiān)持以人為本，積極營(yíng)造人才發(fā)展環(huán)境。一方面，強(qiáng)調(diào)事業(yè)留人、感情留人。對(duì)于在海創(chuàng)業(yè)投資的高層次人才，市鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)都實(shí)行結(jié)對(duì)聯(lián)系，并做到定期必訪、有難必幫、有請(qǐng)必到。市領(lǐng)導(dǎo)與高層次人才共迎中秋、共度春節(jié)，已成為慣例。通過授予榮譽(yù)市民、開設(shè)綠色通道等措施，為在海創(chuàng)業(yè)的高級(jí)人才積極營(yíng)造“家”的感覺，使一大批國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才涌向海門、融入海門。在國(guó)際醫(yī)藥界享有盛譽(yù)的臺(tái)灣中興大學(xué)教授楊登貴先生，經(jīng)過市領(lǐng)導(dǎo)的跟蹤追擊、多方聯(lián)絡(luò)和反復(fù)溝通，來海創(chuàng)辦了慧英藥業(yè)有限公司。在海期間，我們不但提供一切優(yōu)惠條件，還授予他海門市榮譽(yù)市民稱號(hào)，并授予他項(xiàng)目簽約代表權(quán)和招才引智決策權(quán)。真誠(chéng)相助和坦誠(chéng)相待，集聚了強(qiáng)大的感情效應(yīng)，他先后引進(jìn)了多家高科技企業(yè)和多名流動(dòng)博士生來海開展科研開發(fā)，形成 ……（未完，全文共6225字，當(dāng)前僅顯示2186字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《正確處理四大關(guān)系全面推進(jìn)科技進(jìn)步》）