干部學(xué)習(xí)講稿：正確處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾（上）

目錄/提綱：……
一、新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾問題
（一）人民內(nèi)部矛盾的新提法
1、新時(shí)期正確處理人民內(nèi)部矛盾就要不斷探索新的方法、新的途徑
3、人民內(nèi)部各種具體利益矛盾難以避免的會(huì)經(jīng)常地大量地表現(xiàn)出來
4、要健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制
（二）人民內(nèi)部矛盾的根源和特點(diǎn)
1、利益矛盾越來越凸顯、越來越突出
2、矛盾的成因更為復(fù)雜
3、_性事件增多
（三）新時(shí)期正確處理人民內(nèi)部矛盾要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)以及總體要求
二、正確處理人民內(nèi)部矛盾它的目標(biāo)以及工作要求
（一）正確處理人民內(nèi)部矛盾的工作思路
3、堅(jiān)持依法行政3、工作思路，那就是堅(jiān)持依法行政
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干部學(xué)習(xí)講稿：正確處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾（上）
　　　傅思明
　　中共中央黨校政法部憲法與行政教研室主任、教授、博導(dǎo)
課程前言
　　主講人簡介：
　　傅思明，中共中央黨校政法部憲法與行政教研室主任、教授、博導(dǎo)。在中央黨校省部班等各班次講授《正確出離心時(shí)期人民內(nèi)部矛盾問題》、《社會(huì)管理創(chuàng)新與多元化糾紛解決機(jī)制》等專題。對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新和正確新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾等問題有較深入的研究。主要研究方向：憲法、行政法、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法，出版多部學(xué)術(shù)專著。
　　同志們好，今天我們講的主題是《正確處理時(shí)期的人民內(nèi)部矛盾》。當(dāng)前，我們國家的改革開放已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)利益關(guān)系更加復(fù)雜，新情況新問題也是層出不窮，所謂今天我們即使環(huán)境發(fā)展期，也是矛盾凸顯期。而在這樣的時(shí)代如何處理新時(shí)期的人民內(nèi)部矛盾，就事關(guān)國家的長治久安，事關(guān)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，事關(guān)群眾的切身利益。
　　按照今天，如果面對(duì)經(jīng)常發(fā)生的人民內(nèi)部矛盾，如果我們黨和人民政府主動(dòng)迎上去，就可以大事化小，小事化了。
　　相反，如果我們黨和政府面對(duì)人民內(nèi)部矛盾甚至引發(fā)的激烈的_性事件繞開走，來回推，小事就可以釀成大事，出事出大事。正因?yàn)槿绱�，中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定就明確強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委和政府要積極預(yù)防和妥善處置人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的_性事件，維護(hù)群眾利益和_。
　　實(shí)際上，當(dāng)我們講到新時(shí)期
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略929字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
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2、正確處理人民內(nèi)部矛盾是關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的全局性課題，是促進(jìn)社會(huì)和諧的基礎(chǔ)性工作。
　　2、第二個(gè)新提法就是正確處理人民內(nèi)部矛盾是關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的全局性課題，是促進(jìn)社會(huì)和諧的基礎(chǔ)性工作。在這里，一個(gè)是全局性的提法，這是從政治學(xué)的范疇來說的。正確處理人民內(nèi)部矛盾是關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的全局性課題，意味著各級(jí)黨和政府以及領(lǐng)導(dǎo)干部必須站在政治的高度正確處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾。而正確處理人民內(nèi)部矛盾是關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的全局性課題，是促進(jìn)社會(huì)和諧的基礎(chǔ)性工作。在這里基礎(chǔ)性的提法側(cè)重于從工作方法的角度要求各級(jí)黨和政府以及領(lǐng)導(dǎo)干部必須重心下移，多做打基礎(chǔ)，立長遠(yuǎn)的實(shí)事好事，夯實(shí)和鞏固社會(huì)主義和諧社會(huì)的群眾基礎(chǔ)。這是新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾的認(rèn)識(shí)的第二個(gè)新提法。
3、人民內(nèi)部各種具體利益矛盾難以避免的會(huì)經(jīng)常地大量地表現(xiàn)出來。
　　3、第三個(gè)新提法就是人民內(nèi)部各種具體利益矛盾難以避免的會(huì)經(jīng)常地大量地表現(xiàn)出來。人民內(nèi)部矛盾在這里體現(xiàn)著各種具體的矛盾，難以避免的會(huì)經(jīng)常地大量地表現(xiàn)出來。這揭示人民內(nèi)部矛盾在新時(shí)期帶有規(guī)律性的問題，也是人民內(nèi)部矛盾在新時(shí)期的特點(diǎn)。
　　那么，對(duì)于這樣的新提法就要求我們黨和政府：A、既然人民內(nèi)部各種具體利益矛盾難以避免的會(huì)經(jīng)常得大量的表現(xiàn)出來，所以必須正確對(duì)待。各級(jí)黨委和政府以及領(lǐng)導(dǎo)干部不能怕事，不能怕群眾鬧事。B、要高度重視。我們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到人民內(nèi)部各種具體利益矛盾難以避免的會(huì)經(jīng)常得大量表現(xiàn)出來，就不能輕視和低估目前人民內(nèi)部矛盾的狀況。既不能人為夸大矛盾，也不能主觀縮小問題。C、科學(xué)應(yīng)對(duì)。既然，我們已經(jīng)意識(shí)到人民內(nèi)部各種具體利益矛盾難以避免的會(huì)經(jīng)常大量的表現(xiàn)出來，所以各級(jí)黨委和政府以及領(lǐng)導(dǎo)干部必須有憂患意識(shí)，要有應(yīng)急預(yù)案。
4、要健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。
　　4、第四個(gè)新提法就是要健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。目前的問題在于之所以人民內(nèi)部矛盾頻頻發(fā)生，并且表現(xiàn)激烈，出現(xiàn)主體的擴(kuò)大化，事態(tài)的嚴(yán)峻化，是因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)生活中群眾利益受損的事情時(shí)有發(fā)生。當(dāng)反映問題和表達(dá)訴求的渠道不暢，機(jī)制不靈，有的甚至把群眾推到了對(duì)立面上，比如有的地區(qū)黑惡_猖獗，有的地區(qū)非法社會(huì)團(tuán)體活躍，有的地區(qū)_性或個(gè)體私人事件頻發(fā)。那么面對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí)狀況，我們提出要健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制就要求我們?cè)诠ぷ髦胁扇】茖W(xué)的對(duì)策，比如說要健全_的機(jī)制，甚至我們黨和政府應(yīng)該把_的主動(dòng)權(quán)掌握在自己手里，或者說我們黨和政府應(yīng)該高舉_的旗幟、主持公平、伸張正義，才能將人民群眾團(tuán)結(jié)在自己的周圍。
　　這四個(gè)新提法也就是新時(shí)期正確處理人民內(nèi)部矛盾是關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的全局性課題，是促進(jìn)社會(huì)和諧的基礎(chǔ)性工作，以及人民內(nèi)部各種具體利益矛盾難以避免的會(huì)大量的表現(xiàn)出來，因此要健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制是我們對(duì)新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾的科學(xué)的認(rèn)識(shí)和歸納。它是我們后面解決處理人民內(nèi)部矛盾的基礎(chǔ)。
　　在這里我舉個(gè)例子，2009年發(fā)生在南京兒童醫(yī)院的徐寶寶（音）醫(yī)患糾紛事件。2009年10月3號(hào)，5個(gè)月大的嬰兒徐寶寶因?yàn)檠鄄堪l(fā)炎等癥狀，入南京市兒童醫(yī)院住院治療卻不治身亡。這個(gè)徐寶寶的家長投訴，由于值班醫(yī)生打游戲，睡覺等行為使得嬰兒沒有得到有效的救治。當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門最初通報(bào)否認(rèn)這一說法，最后由專家、網(wǎng)民、記者等組成的聯(lián)合調(diào)查組重新調(diào)查，結(jié)果認(rèn)為家屬的投訴情況基本屬實(shí)，值班醫(yī)生隱瞞了事實(shí)真相，兒童醫(yī)院調(diào)查手段簡單，調(diào)查結(jié)果與事實(shí)不符。上網(wǎng)玩游戲的當(dāng)事醫(yī)生后被開除，吊銷執(zhí)照。而南京市兒童醫(yī)院的診治措施被隱瞞，院長書記也分別受到處分。
　　你可以發(fā)現(xiàn)在這起南京兒童醫(yī)院發(fā)生的醫(yī)患矛盾糾紛中，值班醫(yī)生不負(fù)責(zé)任導(dǎo)致嬰兒死亡，而醫(yī)院卻庇護(hù)醫(yī)生，而南京市衛(wèi)生局的調(diào)查前后不一導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)的熱議，并且上升為公眾事件。最后經(jīng)過聯(lián)合調(diào)查，甚至是由專家、網(wǎng)民、記者等組成的聯(lián)合調(diào)查組的重新調(diào)查才揭露了真相。這就是我們看到人民內(nèi)部矛盾是怎么發(fā)生的過程。
（二）人民內(nèi)部矛盾的根源和特點(diǎn)
　　（二）、當(dāng)我們了解了人民內(nèi)部矛盾的四大新提法以后，接下來我們談一談新時(shí)期人民矛盾的根源和特點(diǎn)。實(shí)際上，我們都已經(jīng)意識(shí)到人民內(nèi)部矛盾從根源上來講，是來源于發(fā)展的不平衡性，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡帶來人民群眾在社會(huì)水平、社會(huì)保障、社會(huì)福利以及享有其它各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化權(quán)利和權(quán)益上面的差別。正是基于發(fā)展的不平衡性也就導(dǎo)致各種人民內(nèi)部矛盾的發(fā)生，而人民內(nèi)部矛盾的發(fā)生通常表現(xiàn)為以下幾個(gè)特點(diǎn)：
1、利益矛盾越來越凸顯、越來越突出。
　　1、利益矛盾越來越凸顯、越來越突出。由于發(fā)展不平衡、發(fā)展不協(xié)調(diào)以及不可持續(xù)的發(fā)展問題短期內(nèi)難以根本解決，人民內(nèi)部利益矛盾不可避免的會(huì)經(jīng)常地大量的表現(xiàn)出來。今天利益矛盾已經(jīng)成為人民內(nèi)部矛盾的主導(dǎo)型矛盾，或者說人民內(nèi)部矛盾的總根子是在利益矛盾。
2、矛盾的成因更為復(fù)雜。
　　2、第二個(gè)特點(diǎn)那就是矛盾的成因更為復(fù)雜 ……（未完，全文共9558字，當(dāng)前僅顯示2611字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：正確處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾（上）》）