＊＊市委關(guān)于十一五規(guī)劃的建議

目錄/提綱：……
一、＊＊推進(jìn)跨越發(fā)展、實現(xiàn)“兩個率先”的關(guān)鍵時期
二、堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局
三、“十一五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要任務(wù)
（一）突出調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，全力構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)聯(lián)動新格局
（二）突出自主創(chuàng)新，全力增創(chuàng)核心競爭新優(yōu)勢
（三）突出內(nèi)外聯(lián)動，全力激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力
（四）突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全力營造宜居創(chuàng)業(yè)新環(huán)境
（五）突出載體建設(shè)，全力打造加速發(fā)展新平臺
（六）突出以人為本，全力加快和諧發(fā)展新步伐
四、為順利完成“十一五”各項任務(wù)而努力奮斗
……

　　中共**市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議
　　中國共產(chǎn)黨**市第十一屆委員會第八次全體會議，根據(jù)黨的十六屆五中全會和省委十屆九次全會精神，在總結(jié)經(jīng)驗、分析形勢和研究未來的基礎(chǔ)上，討論了制定我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的問題，并提出如下建議。
　　一、**推進(jìn)跨越發(fā)展、實現(xiàn)“兩個率先”的關(guān)鍵時期
　　未來五年，是**在新起點上謀求新跨越的一個關(guān)鍵時期。根據(jù)中央、省委的要求和市委的戰(zhàn)略部署，我們要在這一時期保持和提升跨越發(fā)展的良好態(tài)勢，提前完成全面建設(shè)小康社會的歷史任務(wù)，加快朝著基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全面騰飛。
　　實現(xiàn)這一戰(zhàn)略部署，我市已經(jīng)具備了良好的發(fā)展基礎(chǔ)�！笆濉逼陂g，全市上下在_理論和“三個代表”重要思想的指引下，以解放思想為先導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為主線，緊緊圍繞“兩個率先”的奮斗目標(biāo)，全市經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出“率先發(fā)展、全面發(fā)展、集約發(fā)展”的鮮明特色，“十五”規(guī)劃確定的各項主要目標(biāo)提前完成。國民經(jīng)濟(jì)始終保持快速穩(wěn)定增長，**年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計達(dá)億元，比上年增長，總量比“九五”期末翻了一番多。**年，全市財政收入和地方一般預(yù)算收入分別達(dá)億元和億元，分別是年的倍和倍，財政收入占的比重上升到，比“九五”期末提高了個百分點。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，全市三次產(chǎn)業(yè)占比調(diào)整為：：，二產(chǎn)比重與年相比提高了個百分點�；A(chǔ)設(shè)施日趨完善，城市化進(jìn)程不斷加快，城市化水平達(dá)，接近或超過蘇南部分縣市水平�？萍紕�(chuàng)新成果顯著，社會事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水平和質(zhì)量穩(wěn)步提高，科技進(jìn)步對工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率分別達(dá)和。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)元，農(nóng)民人均純
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面建成小康社會目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵時期，也是推動**率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)的重要時期�！笆晃濉逼陂g，我市的發(fā)展正進(jìn)入一個可以大有作為的重大機(jī)遇期。因此，謀劃和推進(jìn)“十一五”**經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，必須始終堅持解放思想和實事求是的根本宗旨，在立足市情實際的基礎(chǔ)上，正確分析形勢，及時把握機(jī)遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，認(rèn)真調(diào)研、科學(xué)論證，特別要加強(qiáng)重大問題的銜接、協(xié)調(diào)和落實工作，力求“十一五”計劃全面體現(xiàn)立足長遠(yuǎn)的前瞻性、總攬全局的戰(zhàn)略性、統(tǒng)籌發(fā)展的協(xié)調(diào)性和指導(dǎo)實踐的操作性，明確“十一五”期間我市的指導(dǎo)方針、目標(biāo)任務(wù)、戰(zhàn)略布局和保障措施，并以此統(tǒng)一思想，凝心聚力，全力推動**經(jīng)濟(jì)社會邁上新的臺階，努力在“率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展”上走在全省的前列。
　　二、堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局
　　“十一五”期間，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總的指導(dǎo)思想是：繼續(xù)高舉_理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會精神，緊緊圍繞“三先”（全面領(lǐng)先蘇中、搶先跨過長江、率先實現(xiàn)小康）的奮斗目標(biāo)，按照“率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展”的總體要求，面向世界，依托江海，接軌上海，大力實施“工業(yè)化、國際化、城市化”戰(zhàn)略，推進(jìn)高起點上持續(xù)跨越發(fā)展，把**加快建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會文明、環(huán)境優(yōu)美、生活富裕、和諧穩(wěn)定的蘇中第一強(qiáng)市，為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅實的基礎(chǔ)。
　　綜合考慮未來五年我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的趨勢和條件，**“十一五”期間總體上要實現(xiàn)：“一個目標(biāo)、兩大突破、三大提升”�！耙粋�目標(biāo)”，就是要力爭躋身全國綜合實力百強(qiáng)縣前強(qiáng)；“兩大突破”，就是要力爭總量突破億元，財政收入突破億元；“三大提升”，就是二三產(chǎn)業(yè)占比、城市化水平、城鄉(xiāng)居民收入要有明顯提升。地區(qū)生產(chǎn)總值年均遞增保持以上（不考慮物價因素），到年，總量和人均在**年基礎(chǔ)上翻一番；財政收入年均增長以上；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重調(diào)整為：：；全社會固定資產(chǎn)投資年均增長以上；全社會消費品零售總額年均增長以上；城市化水平提高到以上，城市綠化覆蓋率達(dá)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破萬元，年均增長以上；農(nóng)民人均純收入超過萬元，年均增長以上。預(yù)計年，我市全面建設(shè)小康社會主要指標(biāo)基本達(dá)標(biāo)，比江蘇省提前兩年、比**市提前一年建成全面小康社會。
　　在具體運籌“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中，要始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨中央提出“六個必須”的原則，結(jié)合**實際，提出具體的工作方針，努力實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。一要堅持把加快發(fā)展作為實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)，始終注重?fù)屪C(jī)遇，大膽探索，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長；二要堅持把不斷創(chuàng)新作為實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動力，始終注重學(xué)他人之長，創(chuàng)**之新，充分釋放_機(jī)制活力；三要堅持把集約發(fā)展作為實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，始終注重提高資源利用效率，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力；四要堅持把維護(hù)群眾利益作為實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的核心內(nèi)容，始終注重關(guān)注民生，善待百姓，切實把人民群眾的利益實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好；五要堅持把統(tǒng)籌兼顧作為實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求，始終注重總攬全局，整體推進(jìn)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。
　　三、“十一五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要任務(wù)
　　（一）突出調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，全力構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)聯(lián)動新格局
　�、辈粩嗉涌燹r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。重點培育和壯大一批規(guī)模大、起點高、帶動能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工、冷藏、保鮮、流通龍頭企業(yè)，并把農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，運用市場方式運作，真正做到生產(chǎn)國際化、投融資國際化、銷售國際化。切實抓好農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品市場信息網(wǎng)絡(luò)，及時準(zhǔn)確地幫助農(nóng)民按市場需求組織生產(chǎn)和經(jīng)營。鼓勵和支持農(nóng)民創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織。積極培育農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和專業(yè)銷售隊伍，真正形成“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶、產(chǎn)銷一體化”的農(nóng)業(yè)流通體系。將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)與“優(yōu)化區(qū)域布局、做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、彰顯地方特色”緊密結(jié)合起來，重點在園區(qū)規(guī)模、檔次和成效上下功夫、求突破，特別要加快國家級農(nóng)業(yè)示范園區(qū)開發(fā)建設(shè)，充分發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中的示范帶動作用。
　�、布铀偻七M(jìn)新型工業(yè)化。大力優(yōu)化規(guī)模布局。按照“產(chǎn)業(yè)布局合理、資源充分利用、空間開放有序”的總體要求，在產(chǎn)業(yè)和企業(yè)兩個維度實現(xiàn)同步擴(kuò)張。把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力提高其在全市制造業(yè)中的比重，全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，加速打造長三角地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地。緊緊圍繞支柱產(chǎn)業(yè)加大投量，擴(kuò)大產(chǎn)能，在調(diào)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模上實現(xiàn)新的突破。重點扶持一批成長型的規(guī)模企業(yè)，加快骨干企業(yè)上市進(jìn)程，發(fā)揮中小企業(yè)的“專精強(qiáng)”優(yōu)勢，做專做特中小企業(yè)，打造更多的行業(yè)單打冠軍。大力優(yōu)化生產(chǎn)力布局。大力發(fā)展“四沿經(jīng)濟(jì)”，不斷優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。加快沿海開發(fā)，以實施“大呂四港”開發(fā)戰(zhàn)略為契機(jī)，充分發(fā)掘和利用東灶港深水岸線資源，積極推進(jìn)東灶港深水港口的開發(fā)建設(shè)；加快沿江開發(fā)，凸現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶的先發(fā)優(yōu)勢，進(jìn)一步放大沿江地區(qū)對資本、產(chǎn)業(yè)的吸引力和集聚力；實施沿河整合，發(fā)揮通呂運河兩岸機(jī)電產(chǎn)業(yè)帶的比較優(yōu)勢，不斷提升機(jī)電產(chǎn)業(yè)的層次和水平，努力推動和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；推進(jìn)沿路規(guī)劃，打造新常久線公路等沿線新興經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶的后發(fā)優(yōu)勢。加快建設(shè)“三區(qū)”載體，不斷構(gòu)筑工業(yè)經(jīng)濟(jì)集聚優(yōu)勢，把提升開發(fā)區(qū)、省級工貿(mào)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)水平作為加快板塊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，科學(xué)整合，大力扶持，在全市形成梯度分布、各具特色、優(yōu)勢互補的發(fā)展格局。大力優(yōu)化質(zhì)態(tài)布局。加大企業(yè)技術(shù)改造力度，在重點行業(yè)、重點企業(yè)中大力推廣應(yīng)用清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)，扶持發(fā)展一批清潔生產(chǎn)項目，實現(xiàn)工業(yè)污染防治從末端向源頭和生產(chǎn)全過程控制轉(zhuǎn)變。鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)積極把節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、再生資源回收利用等作為技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造的重點，加快開發(fā)、引進(jìn)和推廣先進(jìn)適用的清潔循環(huán)型技術(shù)、工藝和設(shè)備，著力 ……（未完，全文共13251字，當(dāng)前僅顯示3152字，請閱讀下面提示信息。收藏《**市委關(guān)于十一五規(guī)劃的建議》）