人力資源和社會保障局十三五規(guī)劃中期評估報告

目錄/提綱：……
一、“十三五”規(guī)劃實施兩年半以來的主要工作及成效
（一）堅持沖鋒就業(yè)和素質就業(yè)并重，全面推進城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)
1、落實更加積極的就業(yè)政策，實現(xiàn)更加充分就業(yè)
2、不斷提高勞動者就業(yè)能力，以培訓促就業(yè)
3、積極構建就業(yè)工作網(wǎng)絡體系，以平臺促就業(yè)
4、全力扶持自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)
（二）堅持完善制度和提升水平并重，加快完善社會保障體系
1、狠抓擴面續(xù)保工作，推進社保體系全覆蓋
2、構建惠民醫(yī)保格局，穩(wěn)步提升市民幸福指數(shù)
二是推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險工作
三是大力開展醫(yī)�；饘ｍ棛z查
3、做強工傷保險基金盤子，切實增強抗風險能力
4、強化社�；鸨O(jiān)管，確保基金安全完整運行
二、“十三五”規(guī)劃實施過程中存在的主要問題
（一）非公企業(yè)社會保險征繳擴面氛圍不濃
（二）社�；鸨P子抗風性能力不足
（三）勞動關系協(xié)調工作難度進一步加大
三、到“十三五”規(guī)劃期的發(fā)展目標
（一）城鄉(xiāng)就業(yè)更加充分
（二）社會保障體系更加完善
（三）勞動關系更加和諧
（四）城鄉(xiāng)公共服務更加優(yōu)化
……
人力資源和社會保障局十三五規(guī)劃中期評估報告

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全年建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年�！笆濉币�(guī)劃實施兩年多以來，我局在市委、市政府的正確領導下，在上級人社部門的具體指導、幫助下，深入貫徹黨的十八大精神，落實省、市人社工作會議精神，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全市人社工作，牢牢把握“圍繞中心、服務大局、民生為本、人才優(yōu)先”的工作主線，樹立以人為本的理念，努力保障和改善民生，不斷擴大就業(yè)規(guī)模，進一步完善社會保障體系，努力構建和諧的勞動關系，管理服務水平不斷提高，各項工作取得了積極進展，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的人力資源社會保障。
一、“十三五”規(guī)劃實施兩年半以來的主要工作及成效
（一）堅持沖鋒就業(yè)和素質就業(yè)并重，全面推進城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。就業(yè)是民生之本，安國之策，是關系著醴陵百萬人民切身利益的大事。保就業(yè)、保民生、保穩(wěn)定是人社工作的重中之重。今年上半年，我局通過全面貫徹落實各項就業(yè)扶持政策，抓好創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，加強公共服務平臺建設等各項舉措，千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)，確保了就業(yè)大局的穩(wěn)定。截至2018年6月14日，我市共新增農村勞動力轉移就業(yè)** 人，貧困勞動力轉移就業(yè)**人，新
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額擔保貸款政策，進一步規(guī)范貸款程序，降低貸款門檻，確保每一個有創(chuàng)業(yè)意愿的百姓都能夠得到資金扶持。通過建立完善創(chuàng)業(yè)培訓-項目推介-小額貸款的服務制度，切實提高了我市創(chuàng)業(yè)實體成活率，同時帶動了一批人員就業(yè)。從2016年起，聯(lián)合市委人才辦等5個部門舉辦了三屆醴陵市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，進一步激勵創(chuàng)客們勇立潮頭、開拓創(chuàng)新、再創(chuàng)佳績，加快建設“四個”新醴陵。用心為創(chuàng)客們提供成長的“溫度”和“濕度”，讓醴陵成為創(chuàng)客們的“夢工廠”。
（二）堅持完善制度和提升水平并重，加快完善社會保障體系。社會保險是維護_的“安全網(wǎng)”，經(jīng)濟運行的“減震器”，社會公平的“調節(jié)器”。多一個人納入社保，就多一個人享受到我市改革發(fā)展的成果。近年來，我市的社會保險工作堅持“廣覆蓋、�；�、多層次、可持續(xù)”的方針，加快推進建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，不斷擴大社會保險覆蓋范圍，繼續(xù)強化社會保險基金征繳，五大險種整體推進。截至2018年5月底，我市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到**人，其中正常繳費人員**人，暫停繳費人員**人，退休人員**人；機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到**人，其中在職人員**人，退休人員7193人；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)**人，其中繳費人員397199人，待遇領取人員**人；基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)總計701358人，應參保人數(shù)**人，參保率達到85.1%。城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保人數(shù)達** 人，生育保險參保人數(shù)達生**，2017年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保完成目標任務的96%，2017年完成目標任務的**%。失業(yè)保險參保總人數(shù)**人。工傷保險參保總人數(shù)達**人。實現(xiàn)了“時間過半、任務過半”的工作目標。
1. 狠抓擴面續(xù)保工作，推進社保體系全覆蓋。多一個人納入社保，就多一個人享受到經(jīng)濟發(fā)展和改革開放的成果。今年我們以市內的規(guī)模和民營企業(yè)擴面重點，加強稽核和勞動保障監(jiān)察，深入挖掘企業(yè)參保潛力，將更多員工納入社保體系。同時，加大宣傳力度，抽調業(yè)務骨干組成政策宣傳組深入企業(yè)，強化政策解讀，讓用人單位了解其應盡的社會責任和義務，讓勞動者掌握社會保險參保繳費的各項政策和相關知識，引導和督促企業(yè)及職工參加社會保險，推動擴面征繳工作向深度和廣度發(fā)展。
2. 構建惠民醫(yī)保格局，穩(wěn)步提升市民幸福指數(shù)。進一步鞏固全民醫(yī)保，逐步調高醫(yī)療保險待遇水平，全面落實醫(yī)保便民制度，努力解決居民“看病貴”、“看病難”的問題。一是穩(wěn)定參保率和加大征繳力度，加大宣傳力度，全面提高居民參加醫(yī)保的自覺性，不斷挖掘醫(yī)保擴面征繳潛力，全力做好在校學生和在園兒童參保續(xù)保工作，切實提高醫(yī)保參保率，實現(xiàn)“人人享有醫(yī)療保險”。二是推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險工作。2018年是醴陵市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保醫(yī)療保險制度合并過渡期，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保征繳工作已全部完成，并配合扶貧攻堅中心工作，做好建檔立卡貧困戶的醫(yī)療救助工作，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療水平發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療公平正義，提升市民幸福指數(shù)奠定了基礎。三是大力開展醫(yī)�；饘ｍ棛z查。制定了《醴陵市醫(yī)療保險協(xié)議醫(yī)療機構醫(yī)療服務考核細則》，在開展醫(yī)�；鹑孀圆榈耐瑫r，加大對全市定點醫(yī)療機構、定點零售藥店的專項檢查。上半年，對市內45家定點醫(yī)療機構醫(yī)保住院患者在院治療情況開展了一次專項稽核工作，嚴厲打擊和處罰違規(guī)醫(yī)療行為和惡意騙取醫(yī)療保險基金的行為，促使定點醫(yī)療機構自我約束自我完善，規(guī)范日常醫(yī)療行為。
3.做強工傷保險基金盤子，切實增強抗風險能力。加大擴面征繳力度，開源節(jié)流，實現(xiàn)了基金收支平衡。一是強力推動工傷保險擴面，聯(lián)合安監(jiān)部門，對重點行業(yè)、龍頭企業(yè)進行檢查，切實推行安全生產責任制，強化企業(yè)安全生產主體責任，增強企業(yè)抓安全生產的意識。二是在保障工傷職工待遇支付的前提下，充分學習借鑒商業(yè)保險在勘察理賠、資金管理、定點醫(yī)療機構規(guī)范等方面的管理經(jīng)驗，加強工傷預防控制效果，推進工傷保險工作快速健康發(fā)展。三是建立工傷保險參保登記、信息變更等業(yè)務向街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)下沉的經(jīng)辦新模式，充分發(fā)揮基層勞動保障服務平臺的觸角延伸作用，打造更加優(yōu)質、高效、一體的社會保障服務體系。四是加強內部經(jīng)辦管理，進一步規(guī)范辦事程序，嚴格監(jiān)管工傷保險基金征繳，嚴格規(guī)范工傷認定程序，嚴格把握工傷待遇發(fā)放，堵塞漏洞，明確基金流向完善制度建設，杜絕騙保現(xiàn)象，確保工傷保險基金安全完整。
4. 強化社保基金監(jiān)管，確保基金安全完整運行。開展了社�；鸢踩珯z查，對我五險八項基金的制度建設、征繳和支付、賬戶管理等方面開展了檢查。我局針對整改問題 ……（未完，全文共4726字，當前僅顯示2387字，請閱讀下面提示信息。收藏《人力資源和社會保障局十三五規(guī)劃中期評估報告》）